Письмо СЗТУ ФТС России от 05.06.2014 № 06-04-14/13705

В связи с наличием информации о различной правоприменительной практике в подчиненных таможенных органах Северо-Западного таможенного управления, в целях единообразного порядка совершения таможенных операций в отношении домашних животных, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, сообщаем следующее.

Согласно пункту 1 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Такой порядок определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения выпуск таможенными органами товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" установлено, что государственный ветеринарный надзор в пунктах пропуска в отношении подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (пункт 2а Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации).

В соответствии с главой 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза допускается ввоз собак и кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более 2-х голов, без разрешения на ввоз и карантинирования в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой. При ввозе из третьих стран переоформление международного паспорта в стране назначения на ветеринарный сопроводительный документ не требуется.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС установлено, что запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, в том числе и ветеринарные требования, установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

На основании вышеизложенного домашние животные (собаки, кошки) подлежат декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации как при вывозе с таможенной территории Таможенного союза, так и при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.