С момента вступления в силу Федерального закона от 28.12.2016 №510-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», а именно с 29 января 2017 года, и по настоящее время Владивостокской таможней возбуждено 14 дел об административных правонарушениях (дел об АП) за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП России.
По результатам рассмотрения указанных дел об АП, по 8 из них назначены наказания в виде административного штрафа, общая сумма которого составила 160 тыс. рублей, из которых 40 тыс. рублей уже взысканы.
На вынесенное таможней постановление по одному делу об АП российским лицом, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, подана жалоба в вышестоящий таможенный орган, решением которого данное постановление изменено, назначенный штраф в 20 тыс. рублей заменен на предупреждение. Еще четыре постановления Владивостокской таможни находятся в стадии обжалования, три из которых – в Арбитражном суде Приморского края.
В целом складывающаяся практика работы по делам об АП рассматриваемой категории положительная, каких либо существенных проблем в рамках исполнения возложенных на федеральном уровне полномочий и внутриструктурного взаимодействия в таможне не возникает.
Справка для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД): статистическая форма учета перемещения товаров в соответствии с Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза, утвержденными постановлением Правительства России от 07.12.2015 №1329 (пункт 7), представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с налоговым законодательством не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.
Сформированная на основе этих сведений статистическая информация о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС позволяет вести статистический учет товарооборота России с Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Арменией после того, как были отменены таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых между государствами – членами ЕАЭС.
Данная форма носит заявительный характер и не требует документального подтверждения. При этом в графе 10 статистической формы «Документы» заявителем должны быть указаны следующие документы:
- номер и дата контракта (договора) (при наличии);
- номера и даты соответствующих счетов на оплату и поставку (отгрузку) товаров (счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс);
- номер и дата товаросопроводительного документа, подтверждающего правомерность перемещения товаров, в отношении которых установлены особенности регулирования ввоза и обращения на таможенной территории Евразийского экономического союза;
- номер и дата документа, подтверждающего соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации (паспорт сделки) (при наличии);
- номер и дата выдачи документа, подтверждающего соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования и экспортного контроля (при наличии).
За указанные правонарушения предусматривается наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц – в размере от 20 до 50 тысяч рублей. За повторное нарушение сумма штрафа увеличивается и составит для должностных лиц от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
В случае добровольного представления в таможенный орган корректных данных вместо статистической формы, содержащей недостоверные сведения, участник ВЭД освобождается от административной ответственности, если таможенный орган не выявил административное правонарушение.
На официальном интернет-сайте ФТС России по адресу: http://edata.customs.ru размещены подробные инструкции для участников ВЭД о порядке заполнения и отправки статистических форм, в том числе о преимуществах применения электронной подписи.