Стенограмма выступления первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации
Сокращение времени контроля на границе. Реализация поручения Президента Российской Федерации от 29 февраля 2024 г.
Панельная сессия, Международный таможенный форум 2024, 29 октября 2024 г.
«Коллеги, добрый день! Рад всех приветствовать на Форуме. Я расскажу о том, что было уже сделано и какие у нас намечены перспективы по развитию пунктов пропуска в целом.
В Российской Федерации сейчас 381 пункт пропуска, из них мы определили приоритетные пункты пропуска, которые обеспечивают большую часть пассажиро- и грузопотока – это 87 пунктов пропуска, которые должны быть реконструированы и отремонтированы до 2030 года. При этом, с учетом той перестройки логистики, основного грузопотока на южное и восточное направления, у нас более 1/3 пунктов пропуска находятся в Дальневосточном Федеральном округе, практически все они будут реконструированы (кроме воздушных, которые уже отремонтированы). 30 пунктов пропуска из 87 подлежат соответствующему техоснащению и модернизации.
Что было сделано за предыдущие годы? С 2017 по 2021 года у нас было 64 отдельных мероприятия по модернизации и оснащению пунктов пропуска, в 2022 - 65 таких мероприятий, в прошлом году 75, в текущем – 85 отдельных мероприятий по оснащению и ремонту пунктов пропуска.
Стоит отметить, что за последние 3 года Правительство РФ и Президент РФ поддержали необходимое решение, и были увеличены объемы финансирования, которые идут через Росгрантстрой. С 2021 по 2023 года – 14 пунктов пропуска было модернизировано: электронная очередь на 3 пунктах пропуска (это те участки границы, на которых мы наблюдаем наибольшее скопление очередей, в т.ч. из-за того, что сопредельные государства, к сожалению, не должным образом осуществляют торговлю, из-за чего происходит скопление транспортных средств), 7 пунктов пропуска оснастили портальными инспекционными досмотровыми комплексами (по результатам идет анализ, но уже есть понимание, что масштабирование этой системы даст существенный эффект). По границе с новыми регионами – в 2,5 раза увеличили грузоспособность этой границы, 10 таких пунктов пропуска было реконструировано за 2022 2023 года.
Каких результатов мы добились по итогу? На примере автомобильных пунктов пропуска, по грузовому сообщению, у нас практически в 2 раза увеличилась пропускная способность: это Грузия, Китай, Монголия и граница с Азербайджаном (где увеличение составило практически в 5 раз).
Какие у нас планы и приоритеты? Здесь руководствуемся Указом Президента РФ от 7 мая № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»: это увеличение в 1,5 раза объема грузоперевозок по международным транспортным коридорам. Исходя из этого, наша целевая задача найти направления, на которых у нас увеличивается грузопоток в направлении дружественных стран и обеспечить соответствующее развитие инфраструктуры для пропуска транспорта. Соответственно, к 2030 году объем пропускной границы на азербайджанской границе увеличится еще в 2,3 раза, с Казахстаном - в 1,8 раза, в Монголии - в 4,7 раза и Китай - в 3,3 раза. По поручению Президента, которое было озвучено в Послании Федеральному собранию, время пропуска должно сократиться до 10 минут. У нас сейчас среднее время пропуска составляет 30-38 минут, оно должно сократиться почти в 4 раза.
Один из моментов, который существенен, у нас сейчас порядка 60% пунктов пропуска находится в нормативном состоянии. Цель к 2030 году – 85%, чтобы мы вышли, первое - на нормативное содержание и по состоянию помещений, зданий, по их ремонту, либо это будут новые современные строения. Второе – это по оснащению оборудованием, техническими средствами, чтобы пункты пропуска соответствовали современным требованиям.
В части задачи по сокращению до 10 минут осмотра транспортных средств – здесь 2 блока, которые мы видим: инфраструктурные мероприятия и организационные. В части инфраструктуры – у нас 55 пунктов пропуска не обеспечивают 10 минут осмотра. 22 из них будут комплексно модернизированы, при этом на них существенно возрастет и пропускная способность. 2 блок – 33 пункта пропуска - будут обеспечены мероприятиями в пределах существующих пунктов пропуска, оснащение, обустройство, капитальный ремонт, устройство дополнительных полос, но это без каких-либо существенных капитальных мероприятий. Все 55 пунктов будут оснащены интеллектуальными пунктами пропуска: это и система автодосмотра, портальные инспекционные досмотровые комплексы, весогабаритные комплексы, система видеоаналитики, система электронной очереди и, безусловно, интеграция с нашей национальной цифровой транспортно-логистической платформой, чтобы обеспечить необходимый межведомственный информационный документооборот.
Огромное спасибо Правительству, Минфину, Президенту за поддержку увеличения финансирования на пункты пропуска. Если сравнивать с параметрами 2022 года, то практически в 2,5 раза увеличили объемы финансирования с 2025 по 2030 год.
Спасибо огромное и государственным контрольным органам, пограничной службе и, безусловно, Федеральной таможенной службе. Мне нравится, как выстроено взаимодействие, крайне эффективно. Мы также стараемся максимально оперативно реагировать на все просьбы. Наша задача, чтобы все, что озвучивается на местах, было максимально быстро реализовано и мы получили современные пункты пропуска, которые будут соответствовать всем требованиям по Поручению Президента.»