Стенограмма выступления. Сессия: Актуальные вопросы администрирования трансграничной электронной торговли, Международный таможенный форум 2024.
Я очень рад приветствовать вас на нашей сессии и благодарен тем людям, которые занимаются вопросом электронной торговли. Сейчас мы подходим, я бы сказал, к такой финишной прямой, которая нам, и всему бизнесу, позволяет понимать, как это будет администрироваться именно в части таможенной службы.
Немного цифр. Начнем с того, что как все-таки работает таможенная служба, сколько у нас международных отправлений. За девять месяцев 2024 года оформлено более 98 миллионов товаров электронной торговли. Из них 41 миллион - это международные почтовые отправления, 54,9 миллионов - это экспресс-грузы.
В 2023 году было 84 миллиона МПО и 41 миллион экспресс-грузов. За октябрь мы уже оформили более 3,5 миллионов международных почтовых отправлений и более 5,5 миллионов экспресс-грузов. В Федеральный бюджет мы с вами вместе принесли более 1,5 млрд рублей. И по той динамике, которую мы видим идет выравнивание.
Какие наши прогнозы? К концу года мы прогнозируем, что выйдем на цифру около 130 миллионов отправлений. Невзирая на то, что у нас с вами есть определенный упадок, понижение в части международных почтовых отправлений и повышения в экспресс-грузах, общий объем мы сохраним. До понижения порога у нас были цифры 48% и 52%, и когда с 1 апреля мы с вами ушли на понижение порога до 200 евро, то мы увидели вот такое процентное соотношение, что экспресс-перевозчики заняли 60% этого рынка, за Почтой России осталось 40%.
Двигаемся дальше. В настоящее время на площадке ЕЭК проводится подготовка ряда решений. Планом мероприятий, Дорожной картой предусмотрено 9 решений ЕЭК, принято уже 6. Мы сейчас активно занимаемся и участвуем с коллегами в проработке 3 основных решений. Они касаются декларации на товары электронной торговли, структуры декларации и единой ставки таможенной пошлины в отношении данной категории товаров.
Что на нас возложено? Минфин России вносит изменения в Федеральный закон № 289-ФЗ, который обсуждается с 22 октября 2024 г. (Прим. Альта-Софт: подробнее об изменениях в 289-ФЗ). По проекту есть определенные замечания и предложения.
Что нам необходимо будет сделать именно в рамках того же регулирования? Нам нужно будет подготовить порядок совершения операций, которые будут все-таки относиться к тому пулу отправлений, которые будут пересылаться в рамках почтовых отправлений и в рамках экспресс-перевозчиков. Дальше нам надо будет подготовить порядок регистрации деклараций, формы и формат структуры документов и порядок ведения именно реестровой деятельности оператора электронной торговли. Это то, что нам предстоит сделать именно на уровне таможни.
Вы знаете, мы с 2022 года пытались победить тот поток, который шел. Не секрет, что у нас в день получается где-то около 1 миллиона отправлений, которые приходят в страну. Нами были подготовлены определенные формы в рамках именно реестров. Эти реестры были разработаны и для нашего почтового оператора, и для экспресс-перевозчиков. Это нам дало большое упрощение, быстроту, понятность и, наверное, прозрачность, потому что все сведения сейчас подаются в реестрах. Тот объем, который приходит сегодня в страну, обрабатываем спокойно.
Что сейчас предлагается в рамках именно формы, по которой будут декларироваться товары электронной торговли? В принципе, это симбиоз тех реестров, которые сейчас у нас есть с вами. Мы, например, со стороны таможни не видим необходимости в крупных доработках программного обеспечения, которое непосредственно касается как и почтового оператора, так и экспресс-перевозчиков. Единственное, вводится обязательность графы, по крайней мере, сегодня обсуждается и поддерживается странами ЕАЭС – это идентификация физического лица, это паспортные данные, ИНН.
Дальше – это сведения о коде ТН ВЭД (на уровне 6 знаков). Это для того, чтобы у нас с вами работала авторегистрация и автовыпуск в рамках того, что у нас сейчас с вами происходит, как и на почтовом канале, так и на экспресс перевозках. Дальше мы, конечно, обсуждение ведем к тому, что необходимо будет подумать о том, чтобы ввести графу о стране происхождения. И посмотреть, если будут какие-то льготы по уплате пошлин, может быть каких-то налогов, тарифные льготы, может быть предусмотреть в декларации льготы и преференции. Но сейчас форма декларации в принципе уже обсуждена. Мы выходим на финальный путь. И я прошу, конечно, всех участников данного процесса посмотреть. В зависимости от того, какие сведения будут в этой электронной декларации, мы с вами будем понимать, какие товары попадут в этот перечень (именно перечень товаров электронной торговли).
Дальше у нас с вами вопрос именно перечня категорий товаров электронной торговли. Он также сейчас обсуждается, но это перечень товаров, в отношении которых не будет применяться новая глава Таможенного кодекса ЕАЭС. Также этот перечень обсуждается сейчас на площадке ЕЭК.
Сейчас также обсуждаются такие важные вопросы как применение нетарифного регулирования и технического регулирования.
В заключение своего выступления хочу отметить, что для таможенных органов все-таки главная задача – это функция по контролю незаконного ввоза товаров на территорию Российской Федерации. Мы за последнее время наблюдаем, что через трафик электронных товаров, к сожалению, идут, в том числе, наркосодержащие товары. Констатация, такая, я сказал бы невеселая. Несколько цифр приведу. В 2024 году выявлено у нас фактов перемещения сильнодействующих веществ, которые были задержаны, это около 130, 9 килограммов. По сравнению с 2023 годом ежегодно трафик используется и увеличивается канал этих товаров почти на 10%. Поэтому хотелось отметить, что вся проводимая работа, которая ведется при участии таможенной службы и Минфина России в принципе должна создать эффективный механизм таможенного администрирования.
Забыл сказать, что еще вводится понятие «склад электронной торговли. Могу сказать, что там ничего нового нет, к этому складу электронной торговли предъявляются требования, например, такие же, как если вы бы захотели создать склад временного хранения. Единственное, там нет обеспечения, но условия по созданию данного склада создаются как для СВХ.
Большое спасибо!