О применении преференциальной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных товаров

Доклад заместителя начальника отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений службы федеральных таможенных доходов Управления на консультативном совете по вопросу применения преференциальной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных товаров (постановление Правительства РФ от 07.12.2022 №2240, письмо ФТС России от № 05-22/62357, УТУ, ноябрь 2024.

Постановление Правительства № 2240 предусматривает применение повышенных ставок к товарам, происходящим из стран, включенными в перечень недружественных стран. Данный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 года №430-р. К таким странам относятся, например, Великобритания, США, Украина и другие. Всего 22 отдельные страны + страны Евросоюза.  

Рассмотри конкретный пример. Шоколадные конфеты с начинкой. Классифицируется данный товар в товарной субпозиции 1806 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. На данном слайде Вашему вниманию представлены различия в величине ставок таможенных пошлин указанных в Постановлении № 2240 и в таможенном тарифе.

Так в соответствии с таможенным тарифом ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0,2 евро за 1 кг, а в соответствии с Постановлением № 2240 уже 0,6 евро за 1 кг.

На слайде представлен сертификат по форме СТ-1 Республики Азербайджан с указанным товаром – шоколадные конфеты.  

Теперь переходим непосредственно к письму ФТС России от 07.10.2024 №05-22/62357. В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее соответственно – Договор о Союзе, Союз) в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из развивающихся или из наименее развитых стран-пользователей единой системы тарифных преференций Союза, а также товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, предоставляются тарифные преференции. 

При этом обязательным условием предоставления тарифных преференций является, в том числе, представление таможенному органу преференциального сертификата о происхождении товара, предусмотренного соответствующими правилами определения происхождения товаров. 

Постановлением Правительства № 2240 определено, что происхождение товаров, указанных в постановлении № 2240, подтверждается сертификатом о происхождении товара. 

Таким образом, в случае если товар попадает под преференциальный режим, а также под действие Постановления № 2240, необходимо представление двух сертификатов о происхождении товаров:

• преференциального сертификата о происхождении товара, предусмотренного преференциальными правилами определения происхождения товаров, в целях предоставления тарифных преференций; 
• непреференциального сертификата о происхождении товара в соответствии с Непреференциальными правилами в целях исключения уплаты повышенной ставки ввозной таможенной пошлины. 

С учетом изложенного, применение преференциальной ставки ввозной таможенной пошлины возможно исключительно при предоставлении двух вышеуказанных сертификатов о происхождении товаров.

В настоящее время в регионе Управления начинает складываться практика предоставления участниками ВЭД двух сертификатов о происхождении товара, на пример товар шампунь. Классифицируется данный товар в товарной субпозиции 3305 10 000 0 ТНВЭД ЕАЭС. По коду товара попадает в Постановление № 2240 и требует предоставления непреференциального сертификата. 

Вот конкретный пример предоставления двух сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, позволяющего предоставить преференцию по уплате ввозной таможенной пошлины и непреференциального сертификата, позволяющего не применять повышенную ставку ввозной таможенной пошлины в соответствии с Постановлением № 2240.

На основании изложенного и принимая во внимание позицию ФТС России, указанную в письме Главного управления федеральных таможенных доходов, изложенную в письме от 7 октября № 62357, рекомендуем Вам при декларировании товаров, попадающих в перечень согласно Постановление № 2240 предоставлять два сертификата о происхождении товара – преференциальный и непреференциальный.