Стенограмма вебинара ФТС России, 27.03.2025.
Здравствуйте, уважаемые участники вебинара! Сегодня мы с вами поговорим про внедрение технологий таможенного мониторинга. Расскажу про предварительные результаты, в том числе про его порядок, озвучу определенные положения.
В целях привлечения лиц к участию в эксперименте были внесены изменения в Постановление Правительства № 240. Мы расширили круг участников за счет юридических лиц, совершающих таможенные операции и отнесенных к категории низкого уровня риска, в рамках приказа Минфина № 29н, а также установления моратория не только на выездные, но и на камеральные таможенные проверки. Ну, и, собственно говоря, мы продлили срок проведения эксперимента еще на год, то есть до конца 2025 года.
Задачи таможенного мониторинга – выявить риски нарушения, проинформировать о них участников эксперимента и дать им возможность самостоятельно проанализировать полученную информацию, и принять меры по устранению возможных негативных последствий.
Участие в эксперименте является добровольным. Обязательными условиями включения в эксперимент являются применение системы учета товаров, позволяющей вести раздельный учет операций, учитывать товары с момента принятия их к бухучету или к моменту их выбытия и формировать среднюю, так называемую, витрину данных для представления в таможенный орган.
Объектами таможенного мониторинга являются сведения о товарах, которые оформлены в режиме импорт – 40.
Для участия в эксперименте участник ВЭД направляет в ФТС уведомление о добровольном участии в эксперименте, составленное в произвольной форме.
В целом, таможенный мониторинг проводит таможня, в регионе деятельности которой участник эксперимента стоит на учете в налоговом органе. Сама технология таможенного мониторинга заключается в расчете 13-ти показателей. Если один из них, скажем так, выстреливает, принимается решение проведения таможенного мониторинга и запрашивается вот эта витрина данных (она у нас определена в Приложении 2 Постановления Правительства N 240), и производится сверка, на основании которой таможенный орган представляет заключение и направляет лицу.
Подводя итоги самого эксперимента, который у нас был и до сих пор проходит, в целом, результаты эксперимента мы оцениваем положительно. В настоящее время в эксперименте участвуют 2 уполномоченных экономических оператора, еще несколько проявили заинтересованность, но решение пока еще не приняли об участии в эксперименте. Таможенными органами составлено несколько заключений по результатам таможенного мониторинга, содержащих признаки нарушений законодательства, выявленные по результатам сверки витрины данных, эта информация, имеющаяся у таможенных органов. Указанные заключения направлены участникам эксперимента для самостоятельной оценки представления таможенному органу аргументированной позиции.
После получения таможенными органами от участников эксперимента сведений, подтверждающих отсутствие нарушений, решение о назначении таможенных проверок таможенным органом не принимались. В целом, опросы бизнеса показали, что основной причиной невысокой востребованности является необходимость доработки информационной системы учета товаров, требующих от них временных и финансовых затрат. Федеральная таможенная служба проводит ряд мероприятий по популяризации эксперимента и привлечению к участию в нем новых участников ВЭД. В том числе нами прорабатываются вопросы по сокращению состава выделенных данных. Данное предложение было озвучено на площадке постоянной комиссии по вопросам таможенного контроля после выпуска товаров экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политике при ФТС. Также обрабатывается вопрос применения технологии таможенного мониторинга в рамках статьи 386 Федерального закона № 289-ФЗ, в части взаимодействия таможенных органов с уполномоченными экономическими операторами.
В целом, мы всегда идем навстречу участникам ВЭД, готовы рассмотреть любые предложения, в том числе и по тем «пряникам», которые они хотят в рамках участия в эксперименте по таможенному мониторингу. Естественно, мы приглашаем всех принять участие в данном эксперименте, составить заявление в ФТС в произвольной форме. Будем рассматривать. Мы, в целом, наверное, по результатам этого года подготовим предложение в Минфин России о продлении эксперимента. Самая главная у нас причина, что эксперимент завершился по 2024 году и, в целом, у нас нет причин представить такое упрощение как непредставление отчетности. То есть в течение календарного года у нас не сложилось с участниками представления этой витрины, и мониторинг, так скажем, не осуществлялся. И в 2025 году, к сожалению, тоже так произойдет, поэтому мы, наверное, будем продлевать эксперимент. Думаю, что у тех участников, которые хотят все-таки в нем поучаствовать, будет еще время доработать свои системы и принять активное участие в таможенном мониторинге.
На данной ноте я завершу свое выступление. Спасибо.