В Минэкономразвития поступил проект Концепции Федеральной целевой программы.
К сожалению, в этом проекте мы ничего не увидели такого, что можно было бы сегодня обсуждать. Минэкономразвития России поставила Федеральной таможенной службе серьезные вопросы в части обоснования представленного проекта концепции федеральной целевой программы «Таможня на границе (2011-2020 годы)».
В части развития таможенной инфраструктуры необходимо учесть, что Правительством Российской Федерации принято решение от 10 сентября 2009 г. № ВП-П4-5172 о завершении мероприятий федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 гг.)» в 2011 году и подготовке к утверждению в установленном порядке концепции федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации 2012-2017гг.)», в которых также планируется решение задач развития таможенной инфраструктуры, необходимой для осуществления таможенного контроля на государственной границе России. Требуется обосновать разграничение сферы действия подготавливаемой концепции федеральной целевой программы «Таможня на границе (2011-2020 годы)».
Однако, ФТС России не представила материалы, позволяющие оценить необходимое количество таможенных постов, возможность использования существующей инфраструктуры, потребность в таможенных постах и требования к их обустройству и оборудованию для обеспечения таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
Содержание представленных материалов не позволяет оценить обоснованность предложений по объемам ресурсного обеспечения указанной программы.
Единственным государственным заказчиком предлагается ФТС России. Вместе с тем, содержание представленных материалов указывает на возможность участия в реализации программных мероприятий, помимо ФТС, других федеральных органов исполнительной власти.
В этой связи необходимо в проекте указанной концепции пояснить правовые основания участия других федеральных органов исполнительной власти в реализации программных мероприятий в случае, если они не будут являться государственными заказчиками программы.