Федеральными законами от 12 февраля 2015 г. № 17-ФЗ, от 23 июня 2016 г. № 207-ФЗ и № 213-ФЗ введены примечания к статье 16.2 КоАП РФ, которыми предусмотрены условия освобождения декларантов и таможенных представителей от ответственности за недекларирование (часть 1) и недостоверное декларирование (часть 2) товаров в случае добровольного сообщения ими после выпуска товаров о фактах совершения данных административных правонарушений (АП) с доплатой причитающихся таможенных платежей.
Ежегодно число дел об АП по статье 16.2 КоАП РФ не уменьшается и за последние три года составляет в среднем 20% от общего числа возбужденных дел об АП всех категорий.
В 2024 году по статье 16.2 КоАП РФ таможенными органами РФ возбуждено 29 217 дел об АП (в АППГ – 28 500), из них по частям 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждено 11 667 дел об АП (10 534).
От участников ВЭД в целях освобождения от административной ответственности по статье 16.2 КоАП РФ всего поступило 2 795 (1 670) обращений (сообщений), из которых 2 777 – о фактах недостоверного декларирования товаров (часть 2) и 18 – о недекларировании товаров (часть 1).
Соотношение обращений (сообщений), представленных таможенными представителями и декларантами сохранилось на уровне АППГ – декларантами подано 2 090 обращений, что составляет 75% (1 376 обращений или 82%); от таможенных представителей поступило 705 обращений, что составляет 25% (294 обращения или 18%).
В 2024 году число решений, принятых в пользу заявителей, увеличилось и составило 1 502 решения или 54% (750 решений или 45%).
От ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ освобождено 18 (9) декларантов (таможенные представители по факту недекларирования товаров в таможенные органы не обращались); по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ – освобождено 135 (235) таможенных представителей и 594 (484) декларанта.
Таможенными органами отказано в удовлетворении 1 293 (920) обращений по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, из которых 940 (833) отказов – по обращениям декларантов, 353 (59) – по обращениям таможенных представителей. По всем 18 (27) обращениям по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ приняты решения об освобождении заявителей от ответственности.
Основной причиной отказа, как и в предыдущие периоды, является несоблюдение лицами требований Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289: ненадлежащее заполнение декларации таможенной стоимости, неверное заполнение корректировок декларации на товары, непредставление документов, подтверждающих вносимые изменения (дополнения) (1 170 или 90% от общего количества отказов).
Также основанием для отказа являлись наличие задолженности по уплате таможенных платежей и поступление обращений после выявления таможенным органом на основании Решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС АП по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления недостоверных сведений о коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженного с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их характеристиках.
За весь период (с 2015 года) действия примечаний к статье 16.2 КоАП РФ участниками ВЭД подано 24 834 обращения, доплачено таможенных платежей на сумму более 2,4 млрд. руб., что позволило освободить от ответственности 12 581 участника ВЭД.
