В Минсельхозе России состоялось заседание рабочей группы по подготовке предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса, в том числе по совершенствованию законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Основным вопросом повестки стало обсуждение законопроектов, которые подготовлены Минсельхозом России во исполнение поручений Президента России В.В.Путина по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, состоявшегося 19 октября 2015 года.
Напомним, главой государства дано поручение в срок до 15 февраля 2016 года обеспечить внесение изменений в законодательство, предусматривающих увеличение срока закрепления квот на вылов водных биоресурсов за рыбодобывающими организациями с 10 до 15 лет и одновременно повышение требований к ним по уровню освоения квот и использованию рыбопромысловых судов.
Также Президентом России был поддержан предложенный Минвостокразвития России механизм "квот в обмен на инвестиции", что позволит привлечь частные инвестиции в развитие рыбопромыслового судостроения и производство продукции из водных биоресурсов с высокой добавленной стоимостью.
Минвостокразвития России разработало механизм предоставления инвестиционных квот, который поддержан рядом отраслевых экспертов.
Что касается распределения инвестиционных квот, то по предложению Минвостокразвития, в его основе должен лежать конкурентный принцип, обеспечивающий открытый доступ любого инвестора, соответствующего минимальным требованиям, к указанным ресурсам. По словам Александра Крутикова, это, в частности, предоставление биоресурсов под строительство новых судов на российских верфях должно осуществляться на открытых аукционах. В таком случае предметом аукциона является право заключения контракта, в соответствии с которым одна сторона – инвестор – принимает на себя обязательства по строительству судна в соответствии с заданными техническими характеристиками и в установленные сроки на определенных российских верфях, а другая сторона – государство – обязательства по закреплению за инвестором определенной доли квоты в течение 15 лет после введения построенного судна в эксплуатацию и страхованию срыва сроков и повышения стоимости его строительства. Очевидно, что объем такой квоты должен окупать вложения инвестора менее, чем за 15 лет. Конкуренция за такой контракт будет высокой. Доходы от аукциона должны поступать в федеральный бюджет.
Применительно к квотам в обмен на инвестиции в переработку Минвостокразвития предлагает использовать механизм открытого отбора инвестиционных проектов по аналогии с методикой отбора дальневосточных проектов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055, где окончательное решение о поддержке инвестора принимается открытым голосованием на заседании правительственной подкомиссии.
Предложения Минвостокразвития на заседании рабочей группы были поддержаны ФАС России, Всероссийской ассоциацией рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров, а также организациями как дальневосточного, так и других рыбохозяйственных бассейнов.
По материалам Минвостокразвития России