К осени Федеральная таможенная служба (ФТС) и "Почта России" запустят эксперимент, который позволит малому и среднему бизнесу отправлять посылки за рубеж без таможенной декларации. Последняя будет заменена почтовой декларацией — формой CN 23, которую можно будет заполнить прямо на почте.
Замруководителя ФТС Руслан Давыдов в письме к замминистру Минэкономразвития Олегу Фомичеву 6 мая 2016 года (имеется в распоряжении "Известий") сообщил, что "ФТС России в целях развития малого и среднего бизнеса, экспортирующего свои товары за рубеж в международных почтовых отправлениях, разработана технология по упрощению оформления таких товаров".
Упрощения касаются использования в качестве таможенной декларации почтовой декларации CN 23, которая содержит меньший по объему, но "достаточный для целей таможенного контроля состав сведений по сравнению с декларацией на товары, обязательной к подаче в настоящее время", — говорится в письме.
Напомним, согласно ст. 314 таможенного Кодекса Таможенного союза (ТС), сейчас для отправки международных посылок нужно заполнить декларацию, уплатить пошлину, заполнить форму CN 23, в которой указывается информация о таможенной декларации.
"Для посылок на импорт стоимостью более 200 евро также заполняется декларация и уплачивается пошлина, форма CN 23 уже заполнена отправителем", — добавляют в ФТС.
Предлагаемый таможенниками механизм в отношении экспортируемых посылок с товарами планируется осуществлять в электронном виде с применением сервиса "Почты России", которая передаст данные в ФТС. Это позволит таможенным органам после проведения анализа данных принимать решения по выпуску товаров, в том числе производить автоматический выпуск.
"Это поможет снизить издержки малого и среднего бизнеса и ускорить время совершения таможенных операций", — отмечает Р. Давыдов.
Он подчеркивает, что использование при экспорте товаров почтовой декларации требует внесения изменений в правила Евразийского экономического союза и российское законодательство. А до внесения подобных корректировок возможно проведение эксперимента по применению указанной технологии, считают в ФТС.
"В связи с этим в части организации информационного обмена при экспорте товаров предлагаем провести эксперимент в отношении организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), которые не признаются налогоплательщиками НДС", — резюмирует замруководителя ФТС Руслан Давыдов.
Для реализации эксперимента требуется издание правового акта Минфина России по утверждению технологии и доработка программных средств ФТС и "Почты", сказано в письме. В Минфине в течение двух дней не смогли ответить на запрос "Известий". В ФТС уточнили, что эксперимент может начать действовать уже к осени.
По итогам 2015 года "Почта России" обработала 128 млн международных почтовых отправлений с товарными вложениями (посылки, мелкие пакеты, отправления EMS) — это на 64% больше, чем в 2014 году. В частности, объем почтового экспорта составил 2 млн отправлений и увеличился на 35% по сравнению с 2014 годом.
По данным Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ), за 2015 год, за рубеж было отправлено 1,5 млн посылок, а импортировано 135 млн. Глава НАДТ Александр Иванов отмечает, что это нововведение будет важно для малого бизнеса.
— Процедура декларирования будет максимально простой, идти на таможню со своей посылкой тоже не надо, — говорит он.
Глава юрдепартамента SPSR Express Никита Корсаров считает, что в рамках эксперимента компаниям-экспортерам создадут более удобные условия для работы, но товарооборот это не увеличит.
Он напоминает, что "Почта России" является федеральным оператором, которому уже предоставлены исключительные полномочия в сфере международного почтового обмена.
— Поэтому применение в будущем упрощенного механизма таможенного декларирования товаров в зависимости от выбранного способа его перевозки ставит в неравное положение участников рынка экспресс-доставки, — заключил собеседник.