С 21 по 22 октября 2009 года на Всероссийском выставочном центре прошла Х Международная выставка «Таможенная служба — 2009», организованная ФТС России. Мероприятие было приурочено к профессиональному празднику — Дню таможенника Российской Федерации, который отмечается 25 октября.
В выставке приняли участие 80 экспонентов — таможенные органы России, Казахстана и Белоруссии, российские и иностранные компании-участники ВЭД, логистические фирмы, перевозчики, таможенные брокеры, разработчики программного обеспечения, информационные операторы и другие организации.
В церемонии официального открытия участвовали генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (ВТО) Кунио Микурия, руководитель Федеральной таможенной службы России (ФТС) Андрей Бельянинов, а также представители Государственной Думы, Союзного государства России и Белоруссии и другие официальные лица.
С приветственным словом к участникам и гостям обратился Андрей Бельянинов. Он отметил, что одна из основных целей выставки — показать, как работает российская таможня, а также как внедряются новейшие информационные технологии, которые помогают выстраивать работу с участниками внешнеэкономической деятельности на новом уровне.
Главной темой выставки, безусловно, стала технология электронного декларирования и предварительного информирования по схеме ЭД-2 (с использованием сети Интернет).
На стенде ФТС (он располагался у самого входа) была организована постоянная демонстрация подключения к информационной системе электронного декларирования по схеме ЭД-2. Перед высокими гостями с докладом выступила начальник отдела разработки комплексных информационных технологий ГНИВЦ Елена Суслина, в сопровождении представителей IT-компаний «Корус» («транспортная подсистема таможни») и «Альта-Софт» (декларантская часть). Кстати, такое тесное и плодотворное взаимодействие таможни и бизнеса демонстрируется, пожалуй, впервые.
Сотрудники фирмы «Корус» пообещали, что к концу 2009 года запустят транспортную подсистему в ДВТУ, УТУ и СибТУ. Позже в своем выступлении на конференции начальник ДВТУ Сергей Пашко подтвердил, что с 1 января 2010 г. схема ЭД-2 заработает во Владивостоке, Находке и Хабаровске.
В свою очередь, IT-директор компании «Альта-Софт» Станислав Искендеров дежурил на стенде ФТС до самого завершения работы выставки, рассказывая о схеме ЭД-2 и демонстрируя ее работу. Рядом сотрудники ФТС показывали тестовый макет нового бесплатного онлайн-сервиса по предварительному информированию (ПИ). По словам таможенников, он начнет свою работу с 1 января 2010 года.
Во время обхода делегации именитых гостей по всем экспозициям генеральный директор компании «Альта-Софт» Ярослав Михайлов доложил руководителю ФТС Андрею Белянинову и генеральному секретарю ВТО Кунио Микурия о ходе внедрения ЭД-2. На 22 октября к ИС ЭПС «Альта-Софт» подключились более 140 фирм, или около 700 декларантов, что составляет примерно 7% от их общего числа. В ответ Андрей Бельянинов сказал похвальное слово «Хорошие программы делаете!».
Ярослав Михайлов подарил Кунио Микурия книгу «Таможенное право России», выпущенную издательством «СофтИздат».
22 октября в рамках выставки состоялась международная конференция «Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества», посвященная формированию Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана и вступлению в силу с 1 января 2010 г. Единого таможенного тарифа (ЕТТ).
Первым выступил руководитель ФТС России Андрей Бельянинов. Он подчеркнул, что процесс формирования ТС приобрел необратимый характер. В настоящее время таможенными службами России и Белоруссии подготовлен план по переносу государственного контроля на внешнюю границу Таможенного Союза. С 1 июля 2010 г. вступает в силу Таможенный кодекс ТС, одновременно с этим будет отменено таможенное оформление в отношении товаров во внутренней торговле между странами-участницами.
Андрей Бельянинов обратил внимание на некоторые упрощения, предусмотренные Таможенным кодексом ТС:
- период оформления ГТД сокращен с трех дней до двух;
- декларант сможет вносить изменения в таможенную декларацию до и после выпуска
товаров; - возможность выпускать товары до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации. То есть декларант получает отсрочку платежа на срок от 10 до 40 дней;
- в перспективе предоставлена возможность участнику ВЭД осуществлять
свою деятельность в любой точке государства-участника Таможенного союза; - перевозчики, в том числе таможенные, имеют право перемещения по всей территории Таможенного союза без применения к ним внутригосударственного контроля на территории каждого из государств-участников ТС;
- сумма обеспечения для таможенных перевозчиков сократилась с 20 миллионов рублей до 200 тысяч евро, что составляет около 9 миллионов рублей. Железнодорожный перевозчик освобождается от необходимости внесения обеспечения доставки товаров. Контейнеры будут отнесены к транспортным средствам;
- вместо таможенного брокера вводится институт таможенного представителя.
Ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев в своем выступлении отметил, что создание Таможенного союза поможет преодолеть последствия мирового финансового кризиса, в результате которого больше всего пострадала Россия. Промышленное производство в РФ упало на 15%, в то время как в Беларуси — только на 2%. Устранение таможенных и торговых барьеров будет способствовать экономическому росту и обеспечит к 2015 году, по расчетам ученых-экспертов, дополнительный прирост валового внутреннего стран-участниц Таможенного союза на 15-18%.
Единый таможенный тариф вступает в силу с 1 января 2010 г. По сравнению с ныне действующими тарифами Казахстану пришлось значительно увеличить ввозные таможенные пошлины, например для сельскохозяйственной техники, фармацевтических товаров. Безусловно, такое увеличение повлечет за собой недовольство со стороны бизнеса. Поэтому был принят перечень чувствительных товаров, в отношении которых предусмотрен переходный период к ЕТТ от 3 до 7 лет.
Ответственный секретарь Комиссии ТС подчеркнул, что Таможенный союз будет работать без внесения изменений в конституции стран-участниц. Комиссия ТС станет наднациональным органом, не требующим размножения национальных подзаконных актов. Нормы Таможенного кодекса ТС будут иметь характер прямого действия.
Заместитель начальника Главного управления таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Алексей Друшляков рассказал о практике внедрения перспективных таможенных технологий с использованием электронного представления сведений. По его словам, в октябре 2009 г. из 680 таможенных постов почти половина передают информацию в электронном виде. Например, на Старооскольском горнометаллургическом комбинате 90% выпускаемых деклараций оформляется в электронном виде. Главное во всем этом деле — система предварительного информирования таможенных органов, которая заключается в предоставлении декларантом сведений о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию РФ. Это мероприятие упрощает работу таможенных инспекторов, позволяет заранее провести проверку условий поставки, а также сокращает по времени оформление груза и делает эту задачу более прозрачной.
По словам председателя ГТК Белоруссии Александра Шпилевского, к 2011 году таможенный инспектор уже не будет напрямую взаимодействовать с участником ВЭД. Система должна самостоятельно принимать решение о выпуске таможенной декларации. Александр Шпилевский отметил, что в настоящее время 75 % хозяйствующих субъектов Республики Беларусь применяют электронное декларирования.
Выставка, в ходе которой особое внимание было уделено вопросам электронного декларирования и предварительного информирования с использованием сети Интернет, прошла с большим успехом, энергично, насыщенно и информативно. Все мероприятия, проводимые в рамках выставки, были нацелены на углубление сотрудничества и установление открытого диалога между представителями таможенной службы и бизнесом. Можно считать, что в этом плане Х Международная выставка «Таможенная служба — 2009» свою задачу выполнила успешно.