Все физические и юридические лица, пересекающее таможенную границу Таможенного союза, проходят таможенный контроль и совершают таможенные операции. И, как правило, их общение с таможенными инспекторами происходит в обычном порядке рабочих будней.
Однако даже при безупречной организации таможенных процессов иногда случается так, что не со всеми решениями или действиями таможенного органа и его должностных лиц указанные лица соглашаются, и могут возникнуть конфликтные ситуации, требующие привлечения компетентного арбитра. Но как правильно реализовать свое право на обжалование, знают далеко не все.
Мы попросили рассказать о том, какая работа ведется в данном направлении в Себежской таможне Наталию Рахову, главного государственного таможенного инспектора правового отдела:
– В целях повышения правовой грамотности граждан таможней проводятся мероприятия, направленные на ознакомление физических и юридических лиц с порядком реализации своего права на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
В местах непосредственного совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля таможенных постов Себежской таможни на информационных стендах размещены Памятки для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни в области таможенного дела.
Эти Памятки разработаны должностными лицами правового отдела Себежской таможни. Полный порядок обжалования предусмотрен главой 3 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
– Наталия Андреевна, оставим случаи судебного обжалования, расскажите поподробнее об основных моментах, которые должны соблюдаться при подаче жалобы в вышестоящий таможенный орган:
– Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган, при этом она может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуется.
Особое внимание следует обратить, на сроки подачи жалобы, которые составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности, либо со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного законодательством.
Отсюда рекомендация: если Вы считаете, что ваши права нарушены, действуйте по возможности наиболее оперативно.
Жалоба может быть подана как в общем порядке – письменно, так и в упрощенном порядке – устно.
В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств).
Рассмотрение такой жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее трех часов с момента ее подачи.
Одновременно с устной жалобой, может быть подана жалоба в общем порядке.
– Расскажите, как правильно это сделать.
– Кроме требований к сроку, о которых мы сказали, законом определены требования к форме, способу подачи и оформлению жалобы.
Общий порядок подразумевает обращение лица с письменной жалобой, которая обязательно должна содержать следующие сведения:
- наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
- существо обжалуемых решения, действия (бездействия).
- собственноручную подпись лица, чьи права, по его мнению, нарушены, либо его представителя с приложением документов, подтверждающих его полномочия (доверенность, содержащая право на обжалование таких решений).
Требования, предъявляемые к полномочиям лиц при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица, определены в статье 39 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
– В каких случаях таможенный орган вправе отказать в рассмотрении жалобы?
– В случаях несоблюдения установленных сроков обжалования, а также, если лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено; обращения с жалобой аналогичного содержания в суд и если такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению, либо по ней вынесено решение и в иных случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Соблюдение срока обращения с жалобой, требований к форме и содержанию жалобы, надлежащем подтверждении полномочий лица на право обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, и отсутствие иных оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу по Закону – это гарантия того, что Ваша жалоба будет принята вышестоящим таможенным органом к рассмотрению по существу и рассмотрена в установленный срок, который составляет один месяц. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником таможенного органа (либо лицом им уполномоченным), но не более чем на один месяц. О продлении сроков рассмотрения жалобы сообщается, лицу, обратившемуся с жалобой, в письменной форме.
Для сведения: желающие получить более подробную информацию о порядке обжалования, либо получении информации о порядке предоставления государственной услуги по информированию и консультированию, могут обратиться в Себежскую таможню по адресу: 182250, Псковская область, г. Себеж, ул. Марго, д. 62-А, Себежская таможня. По телефонам: 8(81140)21-113(факс), 31-354, 31-355, 31-356, 31-357, с помощью автоинформатора: 8 (81140) 31-382.
По адресу электронной почты Правового отдела Себежской таможни (sebprav@mail.ru), заинтересованные лица могут обратится с заявлением о предоставлении государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Пресс-служба Себежской таможни