Распоряжение ГТК России от 27.04.2001 № 434-р "О проведении эксперимента по применению пластиковых пакетов-сейфов"

В целях обеспечения защиты документов, необходимых для таможенных целей, и недопущения случаев их подмены ОБЯЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временную инструкцию о применении пластиковых пакетов-сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей (приложение).

2. Провести с 15.05.2001 по 15.07.2001 эксперимент по применению пластиковых пакетов-сейфов, приняв в качестве:

- таможенного органа отправления таможенный пост "Торфяновка" Выборгской таможни;

- таможенного органа назначения таможенный пост Домодедовский Подольской таможни и таможенный пост Павельцевский Московской северной таможни.

3. Главное управление тылового обеспечения (А.Л.Страхов) организовать приемку от изготовителя пластиковых пакетов-сейфов на безвозмездной основе для их передачи в Выборгскую таможню.

4. Начальникам Северо-Западного таможенного управления, Центрального таможенного управления, Главного управления организации таможенного контроля обеспечить организацию эксперимента и исполнение сотрудниками подчиненных таможенных органов Временной инструкции о применении пластиковых пакетов-сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей.

5. Выборгской таможне (И.М.Иоч), Подольской таможне (К.Р.Левшунов), Московской северной таможне (В.А.Сидоров) до 01.08.2001 представить в Главное управление организации таможенного контроля отчет об итогах эксперимента.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществлять первого заместителя председателя ГТК России В.И.Мещерякова.

I.    Общие положения 
II.   Порядок оформления и отсылки пограничным таможенным органом 
     документов, необходимых для таможенных целей, в пластиковых 
     пакетах-сейфах 
III.  Особенности завершения перемещения товаров, транспортных средств и 
     документов на них под таможенным контролем при использовании 
     пластикового пакета-сейфа 
IV.   Порядок учета, хранения, выдачи пластиковых пакетов-сейфов и 
     отчетности об их применении 
Приложение 1   ПАКЕТ-СЕЙФ 
Приложение 2   Журнал учета получения пластиковых пакетов-сейфов в пункте отправления 
Приложение 3   Журнал учета использования пластиковых пакетов-сейфов 
              в пункте отравления 
Приложение 4  Журнал учета получения пластиковых пакетов-сейфов в пункте назначения

1. Пластиковый пакет-сейф (далее - пакет) предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним (приложение 1).

2. Пакет изготовлен из непрозрачного синтетического пленочного материала. Индикационная цветная полоса на клапане пакета, цветная печать, стойкая к различным растворителям, исключают негласный доступ к перевозимым транспортным и товаросопроводительным документам, а выпуклая надпись "Stop" на индикационной полосе при отклеивании липкой ленты наглядно свидетельствует о попытке доступа к документам.

3. Пакеты применяются для защиты документов, необходимых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и направляемых пограничным таможенным органом в таможню назначения.

4. Контроль целостности пакета осуществляется в таможенном органе назначения. Визуально проверяется целостность швов, отсутствие следов воздействия на слой клейкого вещества.

5. Порядковый номер пакета указывают в следующих документах:

а) в товаротранспортной накладной под направляющим штампом;

б) в графе "С" документа контроля за доставкой товаров;

в) в графе 16 книжки МДП.

6. Сотрудник таможенного органа отправления вкладывает транспортные и товаросопроводительные документы внутрь пакета, предварительно передав перевозчику один лист товаротранспортной накладной. С запечатывающей части удаляет клеезащитную ленту, совмещает слой клейкого вещества с индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета, после чего разглаживает место склеивания.

7. На лицевой стороне заклеенного пакета сотрудник таможенного органа шариковой ручкой проставляет:

- в верхнем левом углу пакета - фамилию и инициалы лица, принявшего к перевозке транспортные и товаросопроводительные документы (отрывной корешок от пакета остается в делах таможни отправления);

- в графе "Место доставки" - таможню назначения и название СВХ.

8. Сотрудник таможенного органа отправления, передающий перевозчику пакет с документами для доставки в таможенный орган назначения, предупреждает перевозчика об ответственности, предусмотренной ст. 261 Таможенного кодекса Российской Федерации.

9. Сотрудник таможенного органа назначения, ответственный за прием уведомления о прибытии товаров и транспортных средств, в момент получения уведомления (вручение пакета с документами) проверяет визуально целостность пакета. При выявлении фактов нарушения пакета, сомнении в подлинности идентифицированных документов незамедлительно информирует об этом начальника отдела таможенного оформления таможни назначения.

Начальник отдела таможенного оформления таможни назначения в этом случае:

- организовывает помещение товаров и транспортных средств на СВХ или их размещение в зоне Таможенного контроля;

- дает указание о проведении полного таможенного досмотра доставленных товаров и транспортных средств;

- принимает меры, предусмотренные ст. 294-295 Таможенного кодекса Российской Федерации.

10. Получение, выдача, учет и хранение пакетов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным для получения, выдачи, учета и хранения документов Строгой отчетности.

11. Сведения о получении, выдаче пакета и о его использовании указывают в специальных журналах учета, которые должны быть прошнурованы и пронумерованы (приложение 2 - 4).

12. Если пакеты не были использованы в течение рабочей смены, сотрудник таможенного органа пункта отправления сдает их начальнику поста или уполномоченному сотруднику и делает запись в журнале учета (приложение 2).

13. После завершения операций таможенного оформления сотрудник таможенного органа отправления делает запись в журнале учета (приложение 3).

14. Сотрудник таможенного органа отправления, если пакет по каким-либо причинам пришел в негодность и не подлежит применению, составляет акт произвольной формы, к которому прикладывает пакет, делая в графе 6 журнала учета (приложение 2) запись: "Пластиковый пакет-сейф N____ пришел в негодность".

15. Начальник таможенного поста (уполномоченный сотрудник) не позднее 15 числа месяца сверяет использованные пакеты, пришедшие в негодность, с записями в журнале учета (приложение 2).

16. Пакеты, пришедшие в негодность, уничтожаются в присутствии комиссии из трех человек (с участием назначенных представителей таможенного органа). Акт уничтожения утверждает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее).

17. Сведения о получении пакета с документами в таможенном органе назначения, указывают в журнале учета (приложение 3).

РИСУНОК ПАКЕТА-СЕЙФА НЕ ПРИВОДИТСЯ.

Назначение

Предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним.

Техническая характеристика

Размер пакета 445х295 мм

Конструкция

Пакет изготовлен из непрозрачного синтетического пленочного материала путем загиба пленочного полотна поперек его длинной стороны с последующим свариванием краев полотна по длинным сторонам пакета.

Лицевая сторона пакета

Поз. 1 - сварной шов с повторяющейся надписью по всей длине (на русском языке и латинскими буквами) - "страж (R) - strazh (R) ...".

Поз. 2 - повторяющаяся надпись (на русском языке и латинскими буквами) -"страж (R) - strazh (R)...".

Поз. 3 - повторяющаяся надпись (на русском и английском языках) – линия отреза cut line ...

Поз. 4 - надпись "Пакет для пересылки конфиденциальных документов.

Защищает от несанкционированного вскрытия".

Поз. 5 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, внутри

которого нанесены индикационные полосы с рисунком (защитная

поверхность), надпись - Дата отправки "__" ______ г. и контрольный знак

из семи цифр.

Поз. 6 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, внутри

которого нанесена надпись ОТПРАВИТЕЛЬ.

Поз. 7 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, на котором

нанесены надписи:

- ПОЛУЧАТЕЛЬ/МЕСТО ДОСТАВКИ - первая строка;

- ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН - вторая строка;

- СВХ - четвертая строка;

- ДОСТАВИТЬ ДО - шестая строка.

Поз. 8 - информационное поле в виде индикационных полос с рисунком и надписью ГТК России СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ таможенное управление.

Поз. 9 - информационное поле в виде полос из точек (по три ряда в каждой строке).

Поз. 10 - запечатываемая поверхность пакета (прозрачная пленка с нанесенным на нее клеем) с клеезащитной лентой.

Поз. 11 - клапаны (3 шт.), отделяемые от пакета по линиям просечек.

Внутри клапана нанесены индикационные полосы с рисунком, контрольный знак из семи цифр и надписи:

- Получил "__"_______ г.

- Подпись_______________

Оборотная сторона пакета содержит инструкцию по его использованию

- Вложить документы в пакет (рис. 1)

- Снять защитную пленку с внутренней стороны пакета (рис. 2)

- Пригладить рукой место приклеивания (рис. 3)

- Заполнить почтовые реквизиты

- Заполнить корешок и отделить его от пакета по линии перфорации

- При получении пакета проверить целостность сварных швов и приклеиваемой ленты;

- Вскрыть пакет по линии, отреза.

Принцип работы

Отправитель после того, как внутрь пакета уложил корреспонденцию, с запечатываемой части пакета удаляет клеезащитную ленту, совмещает слой клейкого вещества с индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета, и разглаживает рукой место склеивания. Сопроводительную информацию на лицевую сторону пакета наносит шариковой ручкой.

Получатель проверяет:

- целостность сварных швов (поз. 1);

- отсутствие повреждений полотна пакета;

- отсутствие повреждений на запечатываемой поверхности (поз. 10);

- отсутствие следов воздействия на слой клейкого вещества;

- наличие на пакете индивидуального порядкового номера и подписей.

Вскрытие пакета

В случае если не возникает сомнений в целостности пакета, получатель:

- расписывается на клапане (поз. 11) и отделяет его по линии просечек;

- вскрывает его путем отрезания нижней загнутой части пакета по линии отреза.

      Журнал учета получения пластиковых пакетов-сейфов в пункте отправления 

           Журнал учета использования пластиковых пакетов-сейфов 
                           в пункте отравления 

                                Журнал учета 
         получения пластиковых пакетов-сейфов в пункте назначения