Распоряжение ГТК России от 02.10.2001 № 950-р "О проведении эксперимента по применению пластиковых пакет-сейфов"

О проведении эксперимента по применению пломбировочных устройств повышенной надежности и пластиковых пакет-сейфов см. распоряжение ГТК РФ от 7 декабря 2001 г. N 1147-р

В целях обеспечения защиты документов, необходимых для таможенных целей, и недопущения случаев их подмены обязываю:

1. Провести с 15.10.2001 по 20.12.2001 повторный эксперимент по идентификации документов путем применения пластиковых пакет-сейфов, установив в качестве:

а) таможенного органа отправления - таможенные органы, расположенные и производящие таможенный контроль в многосторонних автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления ( приложение 1 );

б) таможенного органа назначения - таможенные органы, расположенные в г. Москве и Московской области.

2. Применять пластиковые пакет-сейфы для идентификации документов в отношении товаров, указанных в приложении 2 .

3. Утвердить Временную инструкцию о применении пластиковых пакет-сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей ( приложение 3 ).

4. Считать утратившим силу пункт 1 распоряжения ГТК России от 27.04.2001 N 434-р .

5. Северо-Западное таможенное управление (В.А.Шамахов) организовать перераспределение и передачу оставшихся в Выборгской таможне пластиковых пакет-сейфов на многосторонние автомобильные пункты пропуска, указанные в приложении 1 .

6. Начальникам таможен, указанных в подпункте "б" пункта 1 , представлять информацию о грузах, доставленных с использованием пластиковых пакет-сейфов, в Главное управление организации таможенного контроля ГТК России до 15 числа каждого месяца.

7. Северо-Западное таможенное управление (В.А.Шамахов), Центральное таможенное управление (А.Е.Жерихов) обеспечить:

- организационные мероприятия по проведению эксперимента:

- исполнение сотрудниками подчиненных таможенных органов указанной Временной инструкции ;

- представить до 31.12.2001 в Главное управление организации таможенного контроля отчет об итогах эксперимента с указанием сведений по установленной форме ( приложение 4 ).

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Приложение 1 . Перечень многосторонних автомобильных пунктов пропуска,

расположенных в регионе деятельности Северо-Западного

таможенного управления (10500)

Приложение 2 . Перечень товаров, документы на которые подлежат защите

от подделки и подмены путем применения пластиковых пакет-

сейфов

Приложение 3 . Временная инструкция о применении пластиковых пакет-

сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных

целей

Приложение 4 . Форма отчетности по использованию пластиковых пакет-

сейфов

См. Перечень многосторонних автомобильных пунктов пропуска, приведенный в распоряжении ГТК РФ от 7 декабря 2001 г. N 1147-р

6101 - 6310 - одежда и текстильные изделия; 
6406        - обувь; 
6801 - 6815 - изделия из камня, гипса асбеста, слюды; 
7001 - 7020 - стекло и изделия из стекла; 
2308 - 2309 - корма для животных; 
0701 - 0714 - овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды; 
9401 - 9406 - мебель; 
4201 - 4205 - изделия из кожи; 
4303        - одежда меховая; 
0603        - цветы срезанные; 
9101 - 9114 - часы; 
9601 - 9618 - разные готовые изделия; 
9504        - игрушки; 
33          - парфюмерия; 
34          - моющие средства; 
5701 - 5705 - ковры и прочие текстильные напольные покрытия; 
6908, 6910-6914 - керамические изделия; 
8418        - холодильники, морозильники и прочее оборудование; 
6501 - 6597 - головные уборы; 
090121-090122 - кофе жареный; 
090230      - чай черный; 
090210      - чай зеленый. 

I. Общие положения (п.п. 1 - 4)

II. Порядок оформления и отсылки пограничным (п.п. 5 - 8)

таможенным органом документов для таможенных

целей в пластиковых пакет-сейфах

III. Особенности завершения перемещения товаров, (п.п. 9 - 10)

транспортных средств и документов на них под

таможенным контролем при использовании

пластикового пакет-сейфа

IV. Порядок учета, хранения, выдачи пластиковых пакет- (п.п. 11 - 16)

сейфов и отчетности о их применении

Приложение 1. Пакет-сейф пломбируемый одноразовый пластиковый пакет с

индивидуальным номером

Приложение 2. Журнал учета использования пластиковых пакет-сейфов в

таможенном органе отправления

Приложение 3. Журнал учета получения пластиковых пакет-сейфов в

таможенном органе назначения

Приложение 4. Журнал учета получения пластиковых пакет-сейфов в

таможенном органе отравления

1. Пластиковый пакет-сейф (далее - пакет) предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним ( приложение 1 ).

2. Пакет изготавливается из непрозрачного синтетического пленочного материала. Индикационная цветная полоса на клапане пакета, цветная печать, стойкая к различным растворителям, исключают несанкционированный доступ к перевозимым транспортным и товаросопроводительным документам, без видимых нарушений целостности пакета, а надпись "Stop" на индикационной полосе, появляющаяся при отклеивании прозрачной пленки с нанесенным на нее клеем наглядно свидетельствует о попытке доступа к документам.

3. Пакеты применяются для защиты документов, необходимых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, перемещаемых под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.

4. Контроль целостности пакета осуществляется в таможенном органе назначения.

5. Порядковый номер пакета указывают в следующих документах:

- в товаротранспортной накладной под направляющим штампом;

- в графе "С" документа контроля за доставкой товаров;

- в графе 16 книжки МДП.

6. Сотрудник таможенного органа отправления вкладывает транспортные и товаросопроводительные документы внутрь пакета, предварительно передав перевозчику один лист товаротранспортной накладной. С запечатывающей части пакета удаляет клеезащиткую ленту, совмещает прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем с индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета и разглаживает место склеивания.

7. На лицевой стороне заклеенного пакета сотрудник таможенного органа шариковой ручкой проставляет:

- фамилию и инициалы лица, принявшего к перевозке транспортные и товаросопроводительные документы - в верхнем левом углу пакета (отрывной корешок от пакета остается в делах таможни отправления);

- таможню назначения и название склада временного хранения - в графе "Место доставки".

Затем сотрудник заполняет журнал учета использования пластиковых пакет-сейфов в пункте отправления ( приложение 2 ).

8. Сотрудник таможенного органа отправления, передающий перевозчику пакет с документами для доставки в таможенный орган назначения, предупреждает перевозчика об ответственности, предусмотренной ст.261 Таможенного кодекса Российской Федерации.

9. Сотрудник таможенного органа назначения, ответственный за прием уведомления о прибытии товаров и транспортных средств, проверяет визуально целостность пакета, отсутствие следов воздействия на прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем и заполняет журнал учета получения пластиковых пакет-сейфов в пункте назначения ( приложение 3 ).

10. Вскрытие пакета производится в присутствии начальника таможенного поста или начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля или лиц, их замещающих. В случае доставки товара в иной таможенный орган, нарушения целостности пакета, выемки документов из пакета без разрешения таможенного органа начальник таможенного поста (отдела таможенного оформления):

- организовывает помещение товаров и транспортных средств на склад временного хранения или размещение в зоне таможенного контроля;

- дает указание о проведении полного таможенного досмотра доставленных товаров и транспортных средств;

- обеспечивает выпуск после согласования с Главным управлением организации таможенного контроля ГТК России в соответствии с порядком, определенным распоряжением ГTK России от 13.06.2001 N 625-р .

11. Получение, выдача, учет и хранение пакетов осуществляются аналогично порядку, предусмотренному для получения, выдачи, учета и хранения документов строгой отчетности.

12. Сведения о получении пакета указывают в специальном журнале учета ( приложение 4 ), который должен быть прошнурован и пронумерован.

13. Если пакеты не были использованы в течение рабочей смены, сотрудник таможенного органа пункта отправления сдает их начальнику таможенного поста (лицу, его замещающему), и делает запись в журнале учета.

14. Если пакет по каким-либо причинам пришел в негодность и не подлежит применению, сотрудник таможенного органа отправления составляет акт произвольной формы, к которому прикладывает пакет, делая в графе 6 журнала учета ( приложение 4 ) запись: "Пластиковый пакет-сейф N.... пришел в негодность".

Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее), не позднее 15 числа месяца сверяет использованные пакеты, пришедшие в негодность, с записями в журнале учета ( приложение 2 ).

15. Пакеты, пришедшие в негодность, уничтожаются в присутствии комиссии из трех человек. Акт уничтожения утверждает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее).

16. Не применяется

См. текст пункта 16

                     ┌─────────────────────┬───────────────┬────────── 11
     ┌───────────────┴────┬────────────────┴───┬───────────┴───────┐
     │      1234567       │      1234567       │      1234567      │
     │Получил ____ 2001 г.│Получил ____ 2001 г.│Получил ___ 2001 г.│
     │Подпись ___________ │Подпись ___________ │Подпись __________ │
     ├────────────────────┴────────────────────┴───────────────────┤
     │                           1234567                         ──┼── 10
     ├─┬─────────────────────────────────────────────────────────┬─┤
     │ │                    ГТК РОССИИ                           │ ┼── 1
     ├─┤                                                         ├─┤
     │ │                Северо - Западное                        │ │
     ├─┤              таможенное управление                      ├─┤
  8 ─┼─┼───────                                                  │ │
     ├─┤┌───────────────────────────────────────────────────────┐├─┤
     │ ││ Получатель / место доставки:                          ││ │
     ├─┤│ _____________________________________________________ │├─┤
     │ ││                                                       ││ │
     ├─┤│ Таможенный орган                                      │├─┤
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │
     ├─┤│ _____________________________________________________ │├─┤
  7 ─┼─┼┼─                                            ──────────┼┼─┼─┐
     ├─┤│ СВХ                                                   │├─┤ │
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │ │
     ├─┤│ _____________________________________________________ │├─┤ │
     │ ││                                                       ││ │ │
     ├─┤│ Доставить до                                          │├─┤ │
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │ ├ 9
     ├─┤└───────────────────────────────────────────────────────┘├─┤ │
     │ │┌───────────────────────────────────────────────────────┐│ │ │
     ├─┤│ Отправитель                                           │├─┤ │
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │ │
     ├─┤│                                                       │├─┤ │
  6 ─┼─┼┼─_____________________________________________________ ││ │ │
     ├─┤│                                                    ───┼┼─┼─┘
     │ ││ _____________________________________________________ ││ │
     ├─┤│                                                       │├─┤
     │ │└───────────────────────────────────────────────────────┘│ │
     ├─┤┌───────────────────────────────────────────────────────┐├─┤
  5 ─┼─┼┼─                       1234567                        ││ │
     ├─┤│                                                       │├─┤
     │ ││  Дата отправки ____________________________________ г.││ │
     ├─┤└───────────────────────────────────────────────────────┘├─┤
     │ │                                                         │ │
     ├─┤    Пакет для пересылки конфиденциальных документов.     ├─┤
     │ │        Защищает от несанкционированного вскрытия    ────┼─┼── 4
     ├─┤──────────────────────────────────────────────────────── ├─┤
  1 ─┼ │                   линия отреза                      └───┼─┼── 3
     ├─┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┼─┤
     └─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴┬──┴─┘
                                                              └── 2

Назначение:
Предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним.
Техническая характеристика:
Размер пакета 445x295 мм
Конструкция
Пакет изготовлен из непрозрачного синтетического пленочного материала путем загиба пленочного полотна поперек его длинной стороны с последующим свариванием краев полотна подлинным сторонам пакета.
Лицевая сторона пакета

Поз.1 - сварной шов с повторяющейся надписью по всей длине (на русском языке и латинскими буквами) - страж ~ strazh.....
Поз.2 - повторяющаяся надпись (на русском языке и латинскими буквами) - страж ~ strazh.....
Поз.3 - повторяющаяся надпись (на русском и английском языках) - линия отреза cut line.....
Поз.4 - надпись "Пакет для пересылки конфиденциальных документов. Защищает от несанкционированного вскрытия".
Поз.5 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, внутри которого нанесены индикационные полосы с рисунком (защитная поверхность), надпись - Дата отправки "__" _____________ г. и контрольный знак из семи цифр.
Поз.6 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, внутри которого нанесена надпись - Отправитель.
Поз.7 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, на котором нанесены надписи:
- Получатель/место доставки - первая строка;
- Таможенный орган - вторая строка;
- СВХ - четвертая строка;
- Доставить до - пятая строка.
Поз.8 - информационное поле в виде индикационных полос с рисунком, с надписью ГТК России и названием регионального таможенного управления.
Поз.9 - информационное поле в виде полос из точек (по три ряда в каждой строке).
Поз.10 - запечатываемая поверхность пакета (прозрачная пленка с нанесенным на нее клеем) с клеезащитной лентой.
Поз.11 - клапаны (3 шт.), отделяемые от пакета по линиям просечек. Внутри клапана нанесены индикационные полосы с рисунком, контрольный знак из семи цифр и надписи:
- Получил "__"________г.
- Подпись____________

Оборотная сторона пакета

- Вложить документы в пакет (рис. 1);
- Снять клеезащитную ленту с внутренней стороны пакета (рис. 2);
- Пригладить рукой место приклеивания (рис. 3);


"Пакет-сейф. Оборотная сторона."

- Заполнить почтовые реквизиты;
- Заполнить корешок и отделить его от пакета по линии перфорации;
- При получении пакета проверить целостность сварных швов и приклеиваемой ленты;
- Вскрыть пакет по линии отреза.

Принцип работы
Отправитель после того, как внутрь пакета уложил корреспонденцию, с запечатываемой части пакета удаляет клеезащитную ленту, совмещает слой клейкого вещества с индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета, и разглаживает рукой место склеивания. Сопроводительную информацию на лицевую сторону пакета наносит шариковой ручкой.
Получатель проверяет:
- целостность сварных швов (поз.1);
- отсутствие повреждений полотна пакета;
- отсутствие повреждений на запечатываемой поверхности (поз.10);
- отсутствие следов воздействия на слой клейкого вещества;
- наличие на пакете индивидуального порядкового номера и подписей.

Вскрытие пакета
В случае, если не возникает сомнений в целостности пакета, получатель:
- расписывается на клапане (поз.11) и отделяет его по линии просечек;
- вскрывает его путем отрезания нижней загнутой части пакета по линии отреза.