Приказ ФТС России от 30.10.2007 № 1332 "Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации"

В целях организации таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 4011) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить приведение в соответствие с Порядком должностных инструкций (должностных регламентов) должностных лиц подчиненных таможенных органов, оснащаемых мобильными инспекционно-досмотровыми комплексами.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.

1. Порядок таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок) разработан на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Порядок определяет особенности организации таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (АПП), а также последовательность действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК.

2. Таможенный контроль товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК в АПП проводится в соответствии с положениями Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса ИДК в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 12 января 2007 г. N 13 , с учетом особенностей использования МИДК при таможенном контроле товаров и автотранспортных средств, к которым относятся:

специфика развертывания, базирования и перемещения МИДК на территории АПП;

обозначение пределов рабочей зоны на территории АПП;

помещение товаров и автотранспортных средств в рабочую зону МИДК и убытия из нее;

передислокация МИДК из одного АПП в другой.

3. МИДК от места постоянного базирования направляется в рабочую зону МИДК (как правило, специально оборудованный в соответствии с Техническим регламентом работы МИДК (приложение N 3) горизонтальный участок местности в АПП, расположенный преимущественно на направлении въезда автотранспортных средств на территорию Российской Федерации за линией контроля грузового автотранспорта с учетом требований по радиационной безопасности).

При отсутствии в АПП специально оборудованного участка рабочая зона МИДК определяется по решению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого находится АПП, исходя из местных условий с учетом схемы организации движения автотранспортных средств в АПП, требований охраны труда и радиационной безопасности.

4. Должностное лицо таможенного органа, ответственное за перемещение и развертывание МИДК (водитель МИДК), осуществляет его перемещение в рабочую зону МИДК.

5. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, входящее в состав экипажа МИДК, обеспечивает развертывание и функционирование МИДК.

6. Направляемое для прохождения таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК автотранспортное средство следует в рабочую зону МИДК согласно схеме организации движения автотранспортных средств в АПП при проведении таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК (приложение N 1). Перемещение автотранспортного средства в рабочую зону МИДК и убытие из нее допускается только с разрешения уполномоченного должностного лица таможенного органа.

7. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, ответственное за организацию движения автотранспортных средств, направляемых для прохождения таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК, и размещение автотранспортных средств в рабочей зоне МИДК обозначает рабочую зону МИДК специальными техническими средствами (предупреждающими, информационными знаками), контролирует процесс помещения автотранспортных средств в рабочую зону МИДК в АПП и убытия автотранспортных средств из рабочей зоны МИДК.

8. Водитель прибывшего в рабочую зону МИДК автотранспортного средства, следуя инструкциям, содержащимся в Памятке для водителя автотранспортного средства при направлении автотранспортного средства для прохождения таможенного осмотра с использованием рентгеновской установки - мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) (приложение N 2), производит остановку автотранспортного средства и удаляется за пределы рабочей зоны МИДК.

9. Уполномоченные должностные лица таможенного органа при проведении таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК контролируют соблюдение требований охраны труда, следят за отсутствием ошибок (тревог) в работе оборудования МИДК, организуют проведение следующих процедур:

представление и анализ товаросопроводительных документов, полученных рентгеновских изображений;

рентгеновское сканирование товаров и автотранспортных средств;

передача, сохранение, архивирование изображений и (или) данных о товарах и автотранспортных средствах.

10. После завершения процесса рентгеновского сканирования автотранспортное средство убывает из рабочей зоны МИДК на площадку ожидания результатов таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК.

11. По решению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположены несколько АПП, и по согласованию со службой организации таможенного контроля регионального таможенного управления МИДК может быть передислоцирован в любой АПП в регионе деятельности таможенного органа.

О принятии решения о передислокации МИДК из одного АПП в другой начальник таможенного органа информирует Главное управление организации таможенного контроля ФТС России.

12. По представлению начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России и по решению руководителя ФТС России либо первого заместителя руководителя ФТС России МИДК могут быть передислоцированы из регионов деятельности таможенных органов одного регионального таможенного управления в АПП, расположенные в регионах деятельности таможенных органов другого регионального таможенного управления.

Решения о передислокации МИДК из одного АПП в другой оформляются в форме распоряжения с грифом "для служебного пользования".

13. Дополнительным основанием для применения МИДК при таможенном осмотре товаров и автотранспортных средств в АПП является наличие ориентировки оперативно-розыскных подразделений таможенных органов.

При наличии ориентировки оперативно-розыскных подразделений таможенных органов допускается участие сотрудников оперативно-розыскного подразделения (инициатора мероприятия) в проведении таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК.

          ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
          │ ┌────────┐      ┌────────┐                                 ┌────────┐ │    Выезд
       <──┼─┤        ├───┬──┤        ├───────────────<─────────────────┤        ├─┼<── из
          │ │        │   │  │        │                        \        │        │ │    России
       ───>>│ Погран.├───┼──┤  Док.  ├───────────────>>────────\───────┤ Погран.├─┼>>
Въезд в   │ │контроль│   │  │контроль│\                         \     /│контроль│ │
Россию    │ │        │   │  │        │ │                         │   / │        │ │
          │ │        │   │  │        │ │                         │  /  │        │ │
          │ └────────┘   │  └────────┘ │                         │ /   └────────┘ │
          │              │             │                         │/               │
          │              │             \/        ┌────────────┐  │                │
          │              │             \/        │  Бокс      │ //\               │
          │              │             │         │  досмотра  ├/ /\               │
          │              │             │         │            │\ │                │
          │              │             │         └────────────┘ \│                │
          │              │             │                         │                │
          │              \/            ├─────────────────────────┤                │
          │              │             │                         │                │
          │              │             │   ┌──────────────────┐  │                │
          │              │             │   │    ┌─┬─────┐     │  │                │
          │              │             └──┐│    └─┴───┬┬┘     │  │                │
          │              ├────────────────┴┼──────────┼┼──────┼──┤                │
          │              │                 │         ┌┘└┐     │  │                │
          │              │  ┌─────────┐    │         └──┘     │  │  ┌─────────┐   │
          │              │  │         │    │   рабочая зона   │  │  │         │   │
          │              │  │Площадка │    │       МИДК       │  │  │Площадка │   │
          │              │  │ожидания │    └──────────────────┘  │  │ожидания │   │
          │              │  │         │                          │  │         │   │
          │              │  │         │                          │  │         │   │
          │              │  └─────────┘                          │  └─────────┘   │
          │              │                                       │                │
          │              └─────────────────────>─────────────────┘                │
          │                                                                       │
          └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1. Действия водителя автотранспортного средства, осуществляющего перемещение товаров:

поставить автотранспортное средство на стоянку у въезда в рабочую зону МИДК;

ждать разрешающего сигнала и указаний должностного лица таможенного органа на въезд в рабочую зону МИДК;

остановить автотранспортное средство в месте, указанном должностным лицом таможенного органа, поставить автотранспортное средство на ручной тормоз, заглушить двигатель, покинуть автотранспортное средство вместе со всеми людьми, которые в нем находятся, ценные вещи забрать с собой;

ждать в указанном должностным лицом таможенного органа месте за пределами рабочей зоны МИДК;

не входить в рабочую зону МИДК до тех пор, пока должностное лицо таможенного органа не даст на это разрешение;

следовать указаниям должностного лица таможенного органа, полученным при выезде из рабочей зоны МИДК.

2. Необходимо знать, что:

рентгеновская проверка не наносит вреда здоровью;

во время рентгеновской проверки нахождение людей и живых животных в автотранспортном средстве запрещено (если у вас есть основания предполагать, что в автотранспортном средстве находятся люди, живые животные, информируйте об этом должностное лицо таможенного органа);

на автотранспортное средство и его оборудование рентгеновская проверка не влияет.

По всем интересующим вопросам вы можете

обращаться по тел. XXXX XXX XX XX,*

тел. доверия XXXX XXX XX XX.*

* Указываются номера телефонов соответствующих подразделений таможенного органа.

1. Работа МИДК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ровной горизонтальной площадке, определенной на местности, с размерами 30 x 12 метров (зона "A"). Вокруг площадки должна быть организована рабочая зона МИДК с размерами 50 x 30 метров (зона "B" в соответствии со схемой) и обозначенными на местности специальными техническими средствами (предупреждающими, информационными знаками) границами.

2. Границы рабочей зоны МИДК должны быть согласованы с территориальными органами Роспотребнадзора.

3. Работа МИДК осуществляется в следующей последовательности:

а) развертывание МИДК из походного в рабочее положение;

б) подготовка автотранспортного средства для проведения рентгеновского сканирования (подъезд автотранспортного средства, покидание водителем автотранспортного средства, представление водителем товаросопроводительных документов, устный опрос водителя, внешний визуальный осмотр автотранспортного средства, покидание водителем пределов рабочей зоны МИДК);

г) рентгеновское сканирование автотранспортного средства;

д) убытие автотранспортного средства из рабочей зоны МИДК, ожидание результатов таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием МИДК;

е) установка МИДК в исходное положение (при необходимости);

ж) перевод МИДК из рабочего в походное положение по завершении работы МИДК.

4. Для обеспечения работы МИДК в состав экипажа должны входить 4 должностных лица таможенного органа: 2 оператора анализа рентгеновского изображения товаров и автотранспортных средств, 1 водитель-оператор и 1 оператор организации движения автотранспортных средств в рабочей зоне МИДК.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                │ /\
│                                                             B  │ │
│                                                                │ │
│                                                                │ │
│       ┌─────────────────────────────────┐                      │ │
│       │    ┌─────┐                   A  │ /\                   │ │
│       │    └─┐ ┌─┘                      │ │                    │ │30 м
│       │    ┌─┤ ├───────────────┬──┐     │ │                    │ │
│       │    │ │ │               │  │     │ │ 12 м               │ │
│       │    └─┤ ├───────────────┴──┘     │ │                    │ │
│       │  ┌───┴─┴────┬──┐                │ │                    │ │
│       │  │  МИДК    │  │                │ \/                   │ │
│       └──┴──────────┴──┴────────────────┘                      │ │
│        <───────────────────────────────>                       │ │
│                     30 м                                       │ │
│                                                                │ \/
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
<────────────────────────────────────────────────────────────────>
                               50 м