Приказ ФТС России от 03.09.2008 № 1084 "О реорганизации Самарской и Тольяттинской таможен"

В целях совершенствования системы таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе, на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867), и в соответствии с решением Организационно-структурной комиссии ФТС России (подпункты 3.1 и 3.2 протокола от 26 мая 2008 г. N 3/2008) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Реорганизовать Самарскую и Тольяттинскую таможни в форме присоединения Тольяттинской таможни к Самарской таможне.

2. Установить штатную численность Самарской таможни в количестве 868 единиц (187 единиц должностей сотрудников, 601 единица должностей федеральных государственных гражданских служащих и 80 единиц должностей работников).

3. Переименовать Первомайский таможенный пост Оренбургской таможни (код - 10409040) в таможенный пост ДАПП Теплое (код - 10409040) этой же таможни.

4. Переподчинить Самарской таможне:

1) без изменения местонахождения, категории и региона деятельности таможенный пост АвтоВАЗ, Тольяттинский и Сызранскии таможенные посты Тольяттинской таможни;

2) без изменения местонахождения и категории таможенный пост ДАПП Теплое Оренбургской таможни.

5. Создать в структуре Самарской таможни таможенный пост МАПП Маштаково 1-ой категории.

6. Установить штатную численность таможенного поста МАПП Маштаково в количестве 71 единицы (15 единиц должностей сотрудников, 53 единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих, 3 единицы должностей работников) за счет перераспределения штатной численности таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе.

7. Определить местонахождение таможенного поста МАПП Маштаково по адресу: Оренбургская область, Первомайский район, 194-й км автодороги М-32 Самара-Чимкент.

8. Таможенному посту МАПП Маштаково Самарской таможни осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. N 965 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., peг. N 10121).

9. Установить регионы деятельности Самарской таможни, подчиненных ей таможенных постов, Оренбургской таможни и Бузулукского таможенного поста Оренбургской таможни в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

10. Аннулировать код:

1) таможенного поста ДАПП Теплое Оренбургской таможни - 10409040;

2) Тольяттинской таможни - 10417000;

3) Сызранского таможенного поста Тольяттинской таможни - 10417010;

4) таможенного поста АвтоВАЗ Тольяттинской таможни - 10417020;

5) Тольяттинского таможенного поста Тольяттинской таможни - 10417030.

11. Присвоить код:

1) Сызранскому таможенному посту Самарской таможни - 10412070;

2) таможенному посту АвтоВАЗ Самарской таможни - 10412080;

3) таможенному посту ДАПП Теплое Самарской таможни - 10412090;

4) таможенному посту МАПП Маштаково Самарской таможни - 10412100;

5) Тольяттинскому таможенному посту Самарской таможни - 10412110.

12. Перераспределить штатную численность таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе, в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу (не приводится).

13. Создать комиссию по подготовке передаточного акта Тольяттинской таможни (далее - Комиссия) (приложение N 3 к настоящему приказу - не приводится).

14. Председателю Комиссии представить руководителю ФТС России до 1 февраля 2009 г. на утверждение передаточный акт Тольяттинской таможни.

15. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Самарской и Тольяттинской таможен.

16. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Самарской и Тольяттинской таможен, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией указанных таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

17. Зачислить для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Тольяттинской таможни в распоряжение начальника Самарской таможни.

18. Приволжскому таможенному управлению (В.И.Голоскоков) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации Самарской и Тольяттинской таможен;

2) внесение изменений в штатные расписания таможенных органов в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу;

3) соблюдение требований, изложенных в пунктах 4 - 10 приказа ГТК России от 22 января 2001 г. N 66 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 " (в редакции приказа ГТК России от 26 октября 2001 г. N 1025 и приказа ФТС России от 7 апреля 2005 г. N 295);

4) перезаключение Самарской таможней с владельцами помещений, в которых размещаются подчиненные таможенные посты, договоров о безвозмездном пользовании занимаемыми помещениями;

5) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Тольяттинской таможней разрешения на переработку товаров;

6) контроль Самарской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Тольяттинской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Тольяттинской таможни;

7) передачу Самарской таможне из Тольяттинской таможни:

а) уголовных дел и дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях;

в) приостановленных уголовных дел;

г) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

д) вещественных доказательств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

е) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания и административных расследований;

ж) электронной базы данных по делам об административных, правонарушениях;

з) документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

и) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

к) электронной базы данных бюджетных платежей;

л) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

м) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

н) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

о) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

8) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

9) представление в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237);

10) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России:

а) расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в объемы бюджетных ассигнований на 2008 г.;

б) заявки об исключении Тольяттинской таможни из перечня бюджетополучателей, подчиненных Приволжскому таможенному управлению;

11) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Тольяттинской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 31 июля 2007 г. N 924 "Об утверждении Временного порядка ведения оперативного учета таможенных и иных платежей таможенными органами Российской Федерации";

12) выверку остатков денежных средств, числящихся за Тольяттинской таможней;

13) зачет денежных средств с субсчетов Тольяттинской таможни на субсчет Самарской таможни с отражением данных в оперативном и бюджетном учете;

14) проведение в Тольяттинской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;

15) прием-передачу активов и обязательств Тольяттинской таможни Самарской таможне по состоянию на 1 декабря 2008 г.;

16) составление в Тольяттинской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 1 декабря 2008 г. в соответствии с требованиями VI раздела Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н , и представление ее Приволжскому таможенному управлению до 1 февраля 2009 г.;

17) проведение инвентаризации администрируемых поступлений Тольяттинской таможни и передачу после ее проведения Самарской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

18) информирование заинтересованных лиц об изменении с 1 декабря 2008 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей, пеней на лицевой счет Управления Федерального казначейства по городу Москве N 40314810000000000004, предназначавшихся для таможенного оформления в Тольяттинской таможне;

19) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 ;

20) отключение Тольяттинской таможни от международной компьютерной сети "Интернет";

21) представление до 15 ноября 2008 г. в ГНИВЦ ФТС России информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение оформления и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению переподчиняемыми (ликвидируемыми) таможенными органами и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 1 февраля 2009 г.;

22) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России (А.Е.Шашаев) и ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков):

а) Самарскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме, близком к реальному времени;

б) установку и настройку в Самарской таможне программных средств АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных грузовых таможенных деклараций, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Тольяттинской таможни в базы данных Самарской таможни для следующих программных средств: КПС "Лицевые счета" и АПС "Бюджетные платежи РТУ" из состава ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";

г) выпуск Самарской таможней грузовых таможенных деклараций, зарегистрированных Тольяттинской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 1 декабря 2008 г.

19. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В.Авдонин) внести согласно установленному порядку обусловленные настоящим приказом изменения в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2008 г., доводимый до Приволжского таможенного управления.

20. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В.Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 23 октября 2007 г. N 1307 "О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации" (зарегистрирован Минюстом России 8 ноября 2007 г., peг. N 10443) (в редакции приказов ФТС России от 24 марта 2008 г. N 305 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2008 г., peг. N 11458), от 21 апреля 2008 г. N 452 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2008 г., peг. N 11664), от 29 мая 2008 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2008 г, peг. N 11847);

2) от 18 августа 2008 г. N 1011 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом";

3) от 21 мая 2007 г. N 612 "О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе".

21. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (А.Б.Болдырев) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 20 июня 2005 г. N 558 "Об утверждении Перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА" (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2005 г., peг. N 6792) (в редакции приказов ФТС России от 4 мая 2006 г. N 417 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2006 г., peг. N 7907), от 19 февраля 2007 г. N 207 (зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2007 г., peг. N 9247), от 14 августа 2007 г. N 978 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., peг. N 10125), от 25 апреля 2008 г. N 494 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2008 г, peг. N 11778), от 27 июня 2008 г. N 783 (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2008 г., peг. N 11957).

22. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Б.В.Шкуркин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 27 марта 2007 г. N 370 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2007 г., peг. N 9328) (в редакции приказов ФТС России от 16 августа 2007 г. N 991 (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2007 г., peг. N 10129), от 8 ноября 2007 г. N 1377 (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2007 г., peг. N 10616), от 9 июня 2008 г. N 716 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2008 г., peг. N 11900);

2) от 13 июня 2007 г. N 721 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г., peг. N 9768) (в редакции приказов ФТС России от 13 декабря 2007 г. N 1550 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2007 г., peг. N 10839), от 21 апреля 2008 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2008 г., peг. N11719).

23. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (С.Г.Комличенко) обеспечить по заявке Приволжского таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 1 декабря 2008 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

24. ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами Тольяттинской таможни;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц Тольяттинской таможни;

3) направление до 15 декабря 2008 г. в Управление собственной безопасности ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных работы должностных лиц Тольяттинской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Тольяттинской таможни;

4) учет в Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений код организационно-структурной формы таможенного поста МАПП Маштаково Самарской таможни - 00.

25. Считать настоящий приказ вступившим в силу с 1 декабря 2008 г.

26. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.