Приказ ФТС России от 10.12.2009 № 2233 "Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации"

В соответствии со статьей 59 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, ст. 22, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 3733), на основании пунктов 5.2.9, 5.2.26 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883; N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337, 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) обеспечить доработку штатных программных средств таможенного оформления и их комплексное тестирование в части реализации положений Порядка.

3. Приказ вступает в силу с 1 февраля 2010 года.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

1. Настоящий Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 59 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, ст. 22, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 3733) (далее - Кодекс), пунктами 5.2.9, 5.2.26 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883; N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337, 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429).

2. Порядок определяет особенности совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при осуществлении таможенного оформления товаров и транспортных средств в таможенном органе, отличном от места их доставки, с применением грузовой таможенной декларации, поданной в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет".

3. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в который подается таможенная декларация в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (далее - внутренний таможенный орган) в отношении товаров и транспортных средств, находящихся на складе временного хранения, который расположен в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - приграничный СВХ), при приеме таможенной декларации в электронной форме, поданной с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (далее - ЭГТД) выполняет следующие действия:

а) осуществляет анализ сведений, заявленных в ЭГТД, с целью проверки условий возможности ее принятия;

б) формирует в электронном виде запрос информации о прибытии товаров в приграничный таможенный орган (далее - запрос) на основании сведений, заявленных в графах 27 и 30 ЭГТД, а также сведений о приграничном таможенном органе (код таможенного органа на уровне восьми знаков), полученных от лица, декларирующего товары (далее - декларант). Запрос подписывается электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) должностного лица, сформировавшего запрос;

в) направляет запрос по электронным каналам связи в таможенный орган, расположенный на приграничном СВХ (далее - приграничный таможенный орган).

Информационное взаимодействие между таможенными органами осуществляется в соответствии со Спецификацией интерфейса взаимодействия между автоматизированной подсистемой "Представление сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного оформления в процессе декларирования товаров" и автоматизированными системами таможенного оформления.

4. После получения запроса должностное лицо приграничного таможенного органа:

а) в течение 30 минут проводит проверку факта размещения товаров и транспортных средств на приграничном СВХ.

б) в течение 10 минут после завершения проверки направляет по электронным каналам связи во внутренний таможенный орган формализованное сообщение, содержащее информацию о размещении товаров и транспортных средств на приграничном СВХ, проставляя отметку: "Указанное транспортное средство размещено в зоне таможенного контроля" либо "Указанное транспортное средство в зоне таможенного контроля отсутствует", подписанное ЭЦП должностного лица, осуществлявшего выполнение запроса.

5. В случае если запрашиваемое транспортное средство отсутствует на приграничном СВХ, должностное лицо внутреннего таможенного органа в электронном виде формирует сообщение об отказе в принятии ЭГТД, в котором проставляет отметку: "Указанное транспортное средство в зоне таможенного контроля отсутствует". Указанное сообщение подписывается ЭЦП должностного лица таможенного органа и направляется в адрес декларанта.

6. При подтверждении факта наличия транспортного средства на приграничном СВХ во внутреннем таможенном органе ЭГТД в установленном порядке присваивается регистрационный номер, после чего уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет по электронным каналам связи в приграничный таможенный орган ЭГТД вместе с описью документов, прилагаемых к ЭГТД, представление которых необходимо для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

7. Должностное лицо приграничного таможенного органа осуществляет сверку сведений, заявленных в ЭГТД, со сведениями, содержащимися в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, в документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, а также подтверждающих право на предоставление льгот (преференций) по уплате таможенных пошлин, налогов (далее - разрешительные документы), представленных приграничному таможенному органу. При этом осуществляется сверка:

наименования валюты контракта (графа 22 ЭГТД);

наименования товара (графа 31 ЭГТД);

кода ТН ВЭД товара (графа 33 ЭГТД);

веса брутто товара (графа 35 ЭГТД);

веса нетто товара (графа 38 ЭГТД);

стоимости товара (графа 42 ЭГТД) при совпадении кода валют;

сведений, указанных в разрешительных документах (графа 44 ЭГТД - при их наличии в приграничном таможенном органе).

8. После проведения сверки должностное лицо приграничного таможенного органа информирует о ее результатах внутренний таможенный орган путем направления по электронным каналам связи в его адрес отчета в виде формализованного сообщения, содержащего номер ЭГТД, номер графы ЭГТД, результаты сверки с пояснением результатов в случае расхождения сведений (далее - отчет).

В отчете должностное лицо указывает информацию о выявленных расхождениях.

Вместе с отчетом направляются также сведения о проведении таможенного контроля при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и их перемещении на приграничный СВХ с приложением надлежащим образом оформленных формализованных документов, свидетельствующих о проведении таможенного контроля (акт таможенного досмотра (осмотра), с приложениями, акт взятия проб и образцов и (или) прочие).

Отчет и прилагаемые к нему формализованные документы (при наличии таких документов) подписываются ЭЦП должностного лица, сформировавшего отчет.

9. Проверка документов и сведений после получения отчета из приграничного таможенного органа при условии отсутствия риска (рисков), содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, должна осуществляться в следующие сроки:

а) не более 1 часа рабочего времени - при декларировании от 1 до 10 наименований товаров;

б) не более 3 часов рабочего времени - при декларировании от 11 до 50 наименований товаров;

в) не более 5 часов рабочего времени - при декларировании от 51 и более наименований товаров.

10. Если в процессе таможенного оформления возникает необходимость проведения таможенного контроля, должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет в электронном формализованном виде в приграничный таможенный орган соответствующую информацию о необходимости проведения таможенного контроля, в том числе с указанием сведений об отборе проб и образцов. Декларант также информируется об этом решении посредством электронного сообщения, подписанного ЭЦП таможенного органа.

11. После проведения таможенного контроля товаров должностное лицо приграничного таможенного органа направляет в электронном виде надлежащим образом оформленные и подписанные ЭЦП формализованные документы, свидетельствующие о проведении такого контроля (акт таможенного досмотра (осмотра), акт взятия проб и образцов и (или) прочие) во внутренний таможенный орган.

12. Если в процессе таможенного оформления декларантом была отозвана ЭГТД или в соответствии со статьей 133 Кодекса в ЭГТД были внесены изменения либо дополнения, должностное лицо внутреннего таможенного органа информирует об этом приграничный таможенный орган путем направления в его адрес ЭГТД с соответствующими отметками.

13. После завершения проверки ЭГТД и при соблюдении условий, определенных статьей 149 Кодекса, должностным лицом внутреннего таможенного органа в соответствующих полях ЭГТД вносятся отметки, свидетельствующие о выпуске товаров, которые подписываются ЭЦП. Оформленная ЭГТД направляется по электронным каналам связи в приграничный таможенный орган, а также декларанту.

14. После получения оформленной ЭГТД уполномоченное должностное лицо приграничного таможенного органа проставляет в установленном порядке на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах номер ЭГТД и отметки, свидетельствующие о выпуске товаров и транспортных средств во внутреннем таможенном органе (с указанием наименования этого таможенного органа), которые заверяются подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица приграничного таможенного органа.

15. Информационное взаимодействие между таможенным органом и декларантом в процессе таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется в электронном виде посредством международной ассоциации сетей "Интернет" в соответствии со Спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.

16. Если по результатам таможенного контроля должностным лицом внутреннего таможенного органа принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, то об этом информируется приграничный таможенный орган посредством электронного формализованного сообщения.

Дальнейшие действия по таможенному оформлению осуществляются в установленном порядке.

17. По желанию декларанта оформленная ЭГТД может быть распечатана во внутреннем таможенном органе или в приграничном таможенном органе на бумажном носителе (листы формата A4 по форме бланков грузовой таможенной декларации) с проставлением на нем отметок, свидетельствующих о выпуске товаров и транспортных средств. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе "D/J" листов комплектов ТД3, а также графе "C" листов комплектов ТД4 бумажной копии ЭГТД проставляет соответствующие отметки в установленном порядке, заверяет их подписью и личной номерной печатью, а в правом верхнем углу листа делает отметку "Копия". При проставлении отметок о выпуске товаров приграничным таможенным органом над этими отметками делается запись, в каком таможенном органе оформлена ЭГТД: "Оформлено _____ таможней".