Решение КТС от 07.04.2011 № 600 "О проекте Соглашения государств-членов Таможенного союза в части определения видов административных правонарушений и установления ответственности за нарушения в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер"

Комиссия Таможенного союза РЕШИЛА:

1. Одобрить проекты:

- Соглашения государств - членов Таможенного союза в части определения видов административных правонарушений и установления ответственности за нарушения в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (прилагается);

- решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств по принятию указанного соглашения (прилагается).

2. Сторонам:

- провести внутригосударственные процедуры, необходимые для принятия проекта соглашения, указанного в пункте 1 настоящего решения, с учетом результатов внутригосударственного согласования Сторонами;

- обеспечить предоставление главам правительств Сторон полномочий на подписание проекта соглашения, указанного в пункте 1 настоящего решения.

Государства - члены Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, именуемые в дальнейшем Сторонами, основываясь на положениях Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года, Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года, Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года, Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, Соглашения Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года,

в целях гармонизации законодательств Сторон, в части установления ответственности за нарушение требований правовой базы Таможенного союза (далее - законодательство Таможенного союза) в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер

СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем:

1. Настоящее Соглашение определяет виды административных правонарушений и устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

2. При привлечении к административной ответственности физических, юридических и (или) должностных лиц, индивидуальных предпринимателей Стороны (далее - лицо) их уполномоченные органы обеспечивают достижение целей настоящего Соглашения.

1. Порядок привлечения лиц к административной ответственности определяется законодательствами Сторон с учетом особенностей, установленных настоящим Соглашением.

2. Каждая Сторона принимает меры по внесению изменений и (или) дополнений в национальное законодательство, предусматривающее административную ответственность за нарушения требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, и приведению к единообразному определению видов правонарушений.

1. Лицо, совершившее административное правонарушение на единой таможенной территории Таможенного союза в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с законодательством той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

2. Административный процесс (производство) ведется (осуществляется) в соответствии с законодательством Стороны, в которой лицо привлекается либо подлежит привлечению к административной ответственности.

1. Лицо, привлеченное к административной ответственности, в отношении которого вступило в законную силу решение (постановление) по делу об административном правонарушении на территории одной из Сторон, не может привлекаться к административной ответственности за то же самое деяние другой Стороной.

2. Каждая из Сторон признает и принимает меры к исполнению вступивших в силу решений (постановлений) по делам об административных правонарушениях, вынесенных на территории другой Стороны, на основании информации, представленной уполномоченными органами Сторон.

3. Порядок признания и исполнения решений (постановлений), указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется международным договором и законодательством Стороны, на территории которой осуществляется исполнение.

4. Положения настоящей статьи применяются к решениям (постановлениям), вынесенным после вступления в силу настоящего Соглашения.

Административная ответственность за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования устанавливается за следующие виды административных правонарушений:

1) нарушение изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, поставщиком, импортером, продавцом продукции требований технических регламентов Таможенного союза (ЕврАзЭС), а до их вступления в силу - технических регламентов Сторон, или иных обязательных требований к продукции, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательствами Сторон;

выпуск в обращение (реализацию) изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, поставщиком, импортером, продавцом продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕврАзЭС), а до их вступления в силу - технических регламентов Сторон, или иных обязательных требований к продукции;

2) ввоз и (или) реализация продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, без наличия сертификата соответствия или декларации о соответствии либо с использованием сертификатов соответствия или декларации о соответствии с истекшим сроком действия или действие которых приостановлено;

3) нарушение правил проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия и аккредитации;

4) необоснованное принятие или регистрация декларации о соответствии;

5) отсутствие или несоответствие маркировки на продукцию установленным требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕврАзЭС), а до их вступления в силу - технических регламентов Сторон) или иных нормативных правовых актов, нормативных документов Таможенного союза и законодательств Сторон;

6) маркировка продукции единым знаком обращения на рынке Таможенного союза (ЕврАзЭС) или национальным знаком соответствия, соответствие которой обязательным требованиям не подтверждено (необоснованное применение знака обращения на рынке или знаком соответствия);

7) представление недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений.

Административная ответственность за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере применения санитарных мер устанавливается за следующие виды административных правонарушений:

1) изготовление, ввоз или реализация подконтрольных товаров, не соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 .

2) ввоз или реализация подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 , без документов, подтверждающих их безопасность.

Административная ответственность за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере применения ветеринарно-санитарных мер устанавливается за следующие виды административных правонарушений:

1) производство, переработка, перемещение, хранение, ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров, не соответствующих Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 ;

2) ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза и перемещение на единой таможенной территории Таможенного союза подконтрольных товаров с нарушением Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 ;

3) нарушение требований, установленных Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, при перемещении подконтрольных товаров через таможенную границу Таможенного союза и на единой таможенной территории Таможенного союза.

Административная ответственность за нарушение требований законодательства Таможенного союза и законодательств Сторон в сфере применения фитосанитарных мер устанавливается за следующие виды административных правонарушений:

1) нарушение фитосанитарных требований и ограничений при перемещении подкарантинной продукции через таможенную границу Таможенного союза;

2) нарушение фитосанитарных требований при перевозке, хранении, использовании и реализации подкарантинной продукции и использования подкарантинных объектов, а также к процессам переработки, производства, если они предусмотрены законодательствами Сторон;

3) нарушение ограничений осуществления деятельности, связанной с производством, хранением, перемещением, реализацией подкарантинной продукции при введении карантинного фитосанитарного режима на территории любой из Сторон;

4) несоблюдение количественных и видовых показателей ввозимой, вывозимой или реализуемой подкарантинной продукции сведениям, указанным в фитосанитарных и (или) сопроводительных документах;

5) ввоз, вывоз и реализация подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами (карантинными вредными организмами);

6) непроведение обеззараживания (уничтожения) подкарантинных объектов, зараженных карантинными объектами (карантинными вредными организмами);

7) непредставление должностному лицу уполномоченного органа Стороны, осуществляющего карантинный фитосанитарный контроль (надзор), подкарантинной продукции для проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

8) непредставление уполномоченному органу Стороны, осуществляющему карантинный фитосанитарный контроль (надзор), сведений о наличии подкарантинной продукции и карантинных объектов (карантинных вредных организмов);

9) неисполнение либо ненадлежащее исполнение предписаний должностных лиц уполномоченных органов Сторон, осуществляющих 6 карантинный фитосанитарный контроль (надзор), о проведении обязательных мероприятий по карантину растений;

10) сокрытие фактов, создающих угрозу карантинной фитосанитарной безопасности, несвоевременное представление либо представление заведомо ложной информации о введении (отмене) карантинного фитосанитарного режима.

1. Виды административных правонарушений и меры, которые могут быть применены за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, приведены в Приложениях N 1 - N 4, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. Каждая Сторона устанавливает в национальном законодательстве ответственность за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, при этом минимальный размер штрафа должен составлять не менее:

1) в Республике Казахстан:

14 500 (четырнадцать тысяч пятьсот) тенге - для физических лиц; 29 000 (двадцать девять тысяч) тенге - на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;

72 500 (семьдесят две тысячи пятьсот) тенге - на юридических лиц.

2) в Республике Беларусь:

300 000 (триста тысяч) рублей - для физических лиц; 600 000 (шестьсот тысяч) рублей - на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;

1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей - на юридических лиц.

3) в Российской Федерации:

3 000 (три тысячи) рублей - для физических лиц; 6 000 (шесть тысяч) рублей - на должностных лиц и индивидуальных

предпринимателей;

15 000 (пятнадцать тысяч) рублей - на юридических лиц.

Споры и разногласия между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций или переговоров заинтересованных Сторон. В случае недостижения согласия в течение шести месяцев с даты начала таких консультаций или переговоров спор передается по инициативе любой из Сторон спора в Суд Евразийского экономического сообщества.

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и (или) дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Настоящее Соглашение подлежит ратификации.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государства - члена Евразийского экономического сообщества в соответствии с Протоколом о порядке вступления в силу международных Договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года.

При этом присоединяющееся государство устанавливает минимальные размеры штрафа за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер соразмерно минимальным размерам штрафа, установленным частью 2 статьи 9 настоящего Соглашения.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии Таможенного союза, которая являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне его заверенную копию.

Совершено в городе _____________ "__" __________ 2011 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (Высший орган Таможенного союза) на уровне глав правительств РЕШИЛ:

1. Принять Соглашение государств-членов Таможенного союза в части определения видов административных правонарушений и установления ответственности за нарушения в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (прилагается).

2. Правительствам государств - членов Таможенного союза обеспечить проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международного договора, указанного в пункте 1 настоящего Решения.