Письмо Россельхознадзора от 13.06.2013 № ФС-НВ-2/7111

В связи с получением новых данных мониторинга серопревалентности крупного рогатого скота, ввезенного из стран Европы в 2011 - 2013 гг., и российского крупного рогатого скота, находившегося с ним в контакте, и учитывая анализ проблем, с которыми сталкиваются российские импортеры после ввоза, в письмо Россельхознадзора от 30.04.2013 N ФС-НВ-2/5077 вносятся следующие изменения.

В четвертом абзаце письма слова: "Условия ввоза в Российскую Федерацию домашних и диких жвачных животных из стран - членов Европейского союза, которые должны строго соблюдаться при ввозе животных в Российскую Федерацию" изложить в следующей редакции: "Условия ввоза в Российскую Федерацию домашних и диких жвачных животных и их генетического материала из стран Европы, которые должны строго соблюдаться при ввозе животных в Российскую Федерацию." - далее по тексту.

В шестом абзаце слова: "из стран - членов Европейского союза" изложить: "из стран Европы".

Абзац седьмой после слов: "в Россию инфицированных животных (латенция, инфицирование в последние дни карантинирования и т.п.)" дополнить текстом следующего содержания: "и их генетического материала, инфицированного возбудителем болезни Шмалленберга" - далее по тексту.

В восьмом абзаце перед словами: "считать утратившими силу" - читать: "16.03.2012 N ФС-ЕН-7/2844, 19.12.2012 N ФС-АС-7/17069, 17.08.2012 N ФС-ЕН-7/10722".

В изменение Приложения N 1 к письму Россельхознадзора 30.04.2013 N ФС-НВ-2/5077:

Название приложения изложить в следующей редакции: "Условия ввоза в Российскую Федерацию домашних и диких жвачных животных и их генетического материала из стран Европы";

При ввозе генетического материала (сперма, эмбрионы, яйцеклетки) в дополнение к указанным условиям сообщаем следующее:

при ввозе генетического материала (сперма, эмбрионы, яйцеклетки) жвачных животных на территорию Российской Федерации учитывается благополучие страны <*> не на момент вывоза генетического материала, а на момент его отбора.

--------------------------------

<*> а) Официально свободной страной (зоной, компартментом) по болезни Шмалленберга является страна (зона, компартмент), в которой:

- в течение 2 последних лет не зарегистрировано ни одного случая болезни Шмалленберга, кроме случаев в карантине, среди импортированных животных, которые были убиты в безопасных условиях;

- проводится мониторинг группы риска (абортировавшие животные, абортированные плоды), в ходе которого лабораторным исследованием подтверждается отсутствие инфицирования вирусом болезни Шмалленберга не менее, чем у 5% животных (абортированных плодов) группы риска;

- при ввозе восприимчивых животных в стране проводятся ограничительные и контрольные мероприятия в отношении болезни Шмалленберга.

б) Неблагополучной по болезни Шмалленберга страной (зоной, компартментом) является страна (зона, компартмент), в которой в течение 2 последних лет регистрировались случаи болезни Шмалленберга, кроме случаев в карантине, среди импортированных животных, которые были убиты в безопасных условиях.

в) Страной (зоной, компартментом) с неопределенным статусом по болезни Шмалленберга является страна (зона, компартмент), в отношении которой отсутствует информация, что она является официально свободной или является неблагополучной.

Ввоз генетического материала, полученного до 1 апреля 2011 г. из любой страны Европы, независимо от ее эпизоотического статуса по болезни Шмалленберга, осуществляется без дополнительных условий и контроля в связи с этой болезнью.

При ввозе генетического материала, полученного после 1 апреля 2011 г., из стран Европы животные-доноры должны быть проверены на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберга не ранее чем через 3 недели после отбора генетического материала, но не позднее даты его отправки, с отрицательным результатом. Любая партия спермы, отобранная у каждого донора в течение 3 дней, до ее отправки в Российскую Федерацию должна быть проверена на отсутствие генома вируса болезни Шмалленберга в ПЦР.

Выполнение этих условий также должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату на ввоз генетического материала, оформленным представителем госветслужбы страны-экспортера и служить гарантией того, что поставляемый в Российскую Федерацию генетический материал получен от животных, в организме которых не выявлены ни антитела к болезни Шмалленберга, ни возбудитель болезни Шмалленберга, ни геном возбудителя.

При транспортировке (транзите) животных через территорию благополучной по болезни Шмалленберга страны, а также перевозках морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты третьих стран и промежуточных посадок с временной выгрузкой на территории третьих стран, ограничительные и контрольные мероприятия в отношении указанной болезни не применяются.

Транспортировка (транзит) животных через территорию неблагополучных стран (зон) запрещается, исключая транспортировку транспортом, предусматривающим ограничение доступа насекомых, а также морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты неблагополучных третьих стран и промежуточных посадок с выгрузкой на территории неблагополучных третьих стран.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны с неустановленным статусом (исключая транспортировку морским и авиационным транспортом) перевозчиком должны проводиться мероприятия по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками под контролем уполномоченного в области ветеринарии органа.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны (зоны) с неустановленным статусом (исключая транспортировку морским и авиационным транспортом) уполномоченным в области ветеринарии органом осуществляется проверка мероприятий по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками, проводится их поголовный клинический осмотр.

В случае установления у животных клинических признаков (лихорадка, диарея, аборты, мертворожденные плоды), характерных для болезни Шмалленберга, вся партия ввозимых животных не допускается в Российскую Федерацию.

В случае установления неэффективности мероприятий по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками в каком-либо из транспортных средств животные, перевозимые в этом транспортном средстве, на территорию Российской Федерации не допускаются.

При ввозе на территорию Российской Федерации генетического материала животных, поставляемого из благополучной по болезни Шмалленберга страны, а также полученного от животных, ранее не транспортировавшихся транзитом через территорию страны (стран) с неустановленным статусом, проведение дополнительных мер пограничного ветеринарного контроля, связанных с болезнью Шмалленберга, не требуется.

В изменение Рекомендаций по проведению мероприятий, которые необходимо осуществлять в период карантинирования восприимчивых к болезни Шмалленберга животных, за исключением диких животных и животных вольного и полувольного содержания, после ввоза на территорию Российской Федерации (далее - Рекомендации) сообщаем следующее.

Четвертый абзац Рекомендаций добавляется текстом следующего содержания: "Пробы сывороток крови животных должны сохраняться в лабораториях, проводящих исследования на болезнь Шмалленберга, сроком не менее чем 1 месяц".

Пункты 2 и 3 Рекомендаций читать в следующей редакции:

2. В случае отсутствия в карантинируемой группе ПЦР-положительных животных и наличия в ней серопозитивных животных, эта группа животных подвергается повторным диагностическим лабораторным исследованиям, при этом серонегативные животные подлежат исследованиям с целью выявления антител, серопозитивные животные подлежат исследованиям для определения титра антител;

1) при увеличении в группе числа серопозитивных животных или выявлении увеличения титра антител у животных, которые были серопозитивными при первом исследовании, все серопозитивные животные отправляются на убой, а остальные животные подвергаются повторному исследованию, по результатам проведенных исследований осуществляются мероприятия, начиная с пункта 1.;

2) при отсутствии в группе увеличения числа серопозитивных животных и увеличения титра антител у серопозитивных животных, вся группа животных освобождается от карантина и используется без дальнейших ограничений.

3. В случае выявления в группе карантинируемых животных ПЦР-положительных животных И

1) карантин проводится в период лета насекомых-переносчиков, вся группа животных отправляется на убой;

2) карантин проводится в период отсутствия лета насекомых-переносчиков, все ПЦР-положительные животные отправляются на убой, остальные животные карантинной группы подвергаются повторному исследованию на вирус и антитела, по результатам проведенных исследований осуществляются мероприятия, начиная с пункта 1.

При ввозе на территорию Российской Федерации из стран Европы партии генетического материала, собранного от одного животного, следует отобрать одну пробу для исследований в ПЦР, если материал собран от нескольких животных, следует отбирать по одной пробе от партии, полученной от одного животного.

С целью более удобного использования дополненных рекомендаций Россельхознадзора по условиям ввоза в Российскую Федерацию домашних и диких жвачных животных и их генетического материала из стран Европы, а также условиям их карантинирования, направляем их текст, представленный в письме от 30.04.2013 N ФС-НВ-2/5077 с учетом изменений, изложенных в настоящем письме.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует о том, что возбудитель болезни Шмалленберга продолжает распространяться на территории стран - членов Европейского союза.

Опасность этого процесса для Российской Федерации усугубляется в настоящее время наступлением сезона активности переносчиков возбудителя этой болезни.

Болезнь Шмалленберга является экзотической для Российской Федерации и мало изученной, в связи с чем правила борьбы с этой болезнью в настоящее время еще не разработаны.

В целях предотвращения распространения инфекции на территории Российской Федерации и недопущения ввоза в Россию инфицированных возбудителем указанной болезни животных направляем для использования в работе Условия ввоза в Российскую Федерацию домашних и диких жвачных животных и их генетического материала из стран Европы, которые должны строго соблюдаться при ввозе животных в Российскую Федерацию (приложение N 1).

При этом обращаем внимание, что при ввозе животных из неблагополучной страны или из страны с неустановленным статусом участие российского ветеринарного специалиста (представителя государственной ветеринарной службы субъекта Российской Федерации) в карантинировании животных за рубежом является обязательным.

До особого указания, начиная с 1 мая 2013 года, поставки на территорию Российской Федерации домашних и диких жвачных животных из стран Европы будут разрешены только при соблюдении условий, изложенных в приложение N 1 к настоящему письму.

Учитывая, что реализация указанных в приложении N 1 к настоящему письму рекомендаций в стране-экспортере полностью не исключает вероятности ввоза в Россию инфицированных животных (латенция, инфицирование в последние дни карантинирования и т.п.) и их генетического материала, инфицированного возбудителем болезни Шмалленберга, одновременно направляем рекомендации по проведению мероприятий, которые следует осуществлять в период карантинирования восприимчивых к болезни Шмалленберг животных, за исключением диких животных и животных вольного и полувольного содержания, после ввоза на территорию Российской Федерации (приложение N 2).

Действие указаний Россельхознадзора: от 11.10.2012 ФС-ЕН-7/13651, 17.01.2012 ФС-НВ-7/276, 1.02.2012 ФС-АС-7/1154, 16.03.2012 ФС-ЕН-7/2844, 01.02.2012 ФС-АС-7/1154, 16.03.2012 ФС-ЕН-7/2844, 17.01.2012 ФС-НВ-7/276, 01.02.2012 ФС-АС-7/1154, 16.03.2012 ФС-ЕН-7/2844, 02.07.2012 ФС-ЕН-7/7979, 29.06.2012 ФС-НВ-7/8374, 11.04.2012 ФС-ЕН-7/3946, 16.03.2012 ФС-ЕН-7/2844, 19.12.2012 N ФС-АС-7/17069, 17.08.2012 ФС-ЕН-7/10722, 02.11.2012 ФС-ЕН-7/14628, 07.03.2013 ФС-ЕН-7/2692, 11.04.2013 ФС-ЕН-7/4238, 16.04.2013 ФС-ЕН-7/4397, 28.02.2012 ФС-АС-7/2296 считать утратившими силу.

Настоящую информацию доведите до сведения всех организаций государственной ветеринарной службы, а также заинтересованных организаций.

Перед отправкой в Российскую Федерацию животные должны быть карантинированы на территории страны-экспортера в условиях, исключающих контакт с кровососущими насекомыми (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые).

В ходе карантинирования животные должны быть подвергнуты лабораторным исследованиям в целях выявления болезни Шмалленберга.

Первое исследование животных в период с 1 по 7 день карантинирования осуществляется методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие вирусного генома.

Второе - в период с 15 по 21 день осуществляется методом иммуноферментного анализа (ИФА) на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберга.

Животные, имеющие положительные или сомнительные результаты исследований хотя бы одним методом, к ввозу в Российскую Федерацию не допускаются.

В случае если при лабораторных исследованиях не выявлено ни ПЦР-положительных, ни серопозитивных животных, вся группа животных допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении серопозитивных и/или ПЦР-положительных животных в карантинируемой группе, которая сформирована из животных, поступивших из одного хозяйства, вся эта группа животных не допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении серопозитивных и/или ПЦР-положительных животных в карантинируемой группе, которая сформирована животными из разных хозяйств и находится в карантине в период лета насекомых-переносчиков (с 15 марта по 15 ноября), вся эта группа животных не допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении серо- и/или ПЦР-положительных животных в карантинируемой группе, которая сформирована из животных, происходящих из разных хозяйств, и находится в карантине в период с 15 ноября по 15 марта, подлежит исключению из группы вся партия животных, поступившая из хозяйств, в составе поголовья которых выявлены серо- и/или ПЦР-положительные животные. После этого оставшиеся в карантинной группе животные из других хозяйств должны быть исследованы повторно. В случае если все они окажутся и серо- и ПЦР-отрицательными, они могут быть допущены к ввозу в Российскую Федерацию.

Выполнение этих условий должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату, оформленным представителем госветслужбы страны-экспортера, завизированным российским ветеринарным врачом, осуществляющим контроль за проведением диагностических исследований и профилактических мероприятий в период карантинирования животных в стране-экспортере. В приложении указываются результаты всех исследований, даты, место и методы их проведения, применявшиеся методы защиты карантинной группы от контакта с кровососущими насекомыми. Такое приложение служит гарантией того, что в карантинируемой группе серопозитивные и ПЦР-положительные животные отсутствуют.

При ввозе генетического материала (сперма, эмбрионы, яйцеклетки) в дополнение к указанным условиям сообщаем следующее:

При ввозе генетического материала (сперма, эмбрионы, яйцеклетки) жвачных животных на территорию Российской Федерации учитывается благополучие страны <*> не на момент вывоза генетического материала, а на момент его отбора.

--------------------------------

<*> а) Официально свободной страной (зоной, компартментом) по болезни Шмалленберга является страна (зона, компартмент), в которой:

- в течение 2 последних лет не зарегистрировано ни одного случая болезни Шмалленберга, кроме случаев в карантине, среди импортированных животных, которые были убиты в безопасных условиях;

- проводится мониторинг группы риска (абортировавшие животные, абортированные плоды), в ходе которого лабораторным исследованием подтверждается отсутствие инфицирования вирусом болезни Шмалленберга не менее, чем у 5% животных (абортированных плодов) группы риска;

- при ввозе восприимчивых животных в стране проводятся ограничительные и контрольные мероприятия в отношении болезни Шмалленберга.

б) Неблагополучной по болезни Шмалленберга страной (зоной, компартментом) является страна (зона, компартмент), в которой в течение 2 последних лет регистрировались случаи БШболезни Шмалленберга, кроме случаев в карантине, среди импортированных животных, которые были убиты в безопасных условиях.

в) Страной (зоной, компартментом) с неопределенным статусом по болезни Шмалленберга является страна (зона, компартмент), в отношении которой отсутствует информация, что она является официально свободной или является неблагополучной.

Ввоз генетического материала, полученного до 1 апреля 2011 г. из любой страны Европы, независимо от ее текущего эпизоотического статуса по болезни Шмалленберга, осуществляется без дополнительных условий и контроля в связи с этой болезнью.

При ввозе генетического материала, полученного после 1 апреля 2011 г., из стран Европы животные-доноры должны быть проверены на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберга не ранее чем через 3 недели после отбора генетического материала, но не позднее даты его отправки, с отрицательным результатом. Любая партия спермы, отобранная у каждого донора в течение 3 дней, до ее отправки в Российскую Федерацию должна быть проверена на отсутствие генома вируса болезни Шмалленберга в ПЦР.

Выполнение этих условий также должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату на ввоз генетического материала, оформленным представителем госветслужбы страны-экспортера и служить гарантией того, что поставляемый в Российскую Федерацию генетический материал получен от животных, в организме которых не выявлены ни антитела к болезни Шмалленберга, ни возбудитель болезни Шмалленберга, ни его геном.

При транспортировке (транзите) животных через территорию благополучной по болезни Шмалленберга страны, а также перевозках морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты третьих стран и промежуточных посадок с временной выгрузкой на территории третьих стран, ограничительные и контрольные мероприятия в отношении указанной болезни не применяются.

Транспортировка (транзит) животных через территорию неблагополучных стран (зон) запрещается, исключая транспортировку транспортом, предусматривающим ограничение доступа насекомых, а также морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты неблагополучных третьих стран и промежуточных посадок с выгрузкой на территории неблагополучных третьих стран.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны с неустановленным статусом (исключая транспортировку морским и авиационным транспортом) перевозчиком должны проводиться мероприятия по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками под контролем уполномоченного в области ветеринарии органа.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны (зоны) с неустановленным статусом (исключая транспортировку морским и авиационным транспортом) уполномоченным в области ветеринарии органом осуществляется проверка мероприятий по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками, проводится их поголовный клинический осмотр.

В случае установления у животных клинических признаков (лихорадка, диарея, аборты, мертворожденные плоды), характерных для болезни Шмалленберга, вся партия ввозимых животных не допускается в Российскую Федерацию.

В случае установления неэффективности мероприятий по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками в каком-либо из транспортных средств животные, перевозимые в этом транспортном средстве, на территорию Российской Федерации не допускаются.

При ввозе на территорию Российской Федерации генетического материала животных, поставляемого из благополучной по болезни Шмалленберга страны, а также полученного от животных, ранее не транспортировавшихся транзитом через территорию страны (стран) с неустановленным статусом, проведение дополнительных мер пограничного ветеринарного контроля, связанных с болезнью Шмалленберга, не требуется.

После ввоза партии животных на территорию Российской Федерации в период карантинирования животных следует содержать в условиях, исключающих контакт с кровососущими насекомыми (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые).

В период карантина необходимо подвергнуть животных лабораторным исследованиям на болезнь Шмалленберга.

Первое исследование животных в период с 1 по 7 день карантинирования осуществляется методами полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие вирусного генома и иммуноферментного анализа (ИФА) на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберга.

Второе - в период с 15 по 21 день осуществляется методом ИФА на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберга. Пробы сывороток крови животных должны сохраняться в лабораториях, проводящих исследования на болезнь Шмалленберга, сроком не менее чем 1 месяц.

Указанные исследования необходимо проводить в ФГБУ "ВНИИЗЖ" или ФГБУ "ВГНКИ".

По результатам проведенных исследований:

1. В случае отсутствия в карантинной группе серо- и ПЦР-положительных животных - вся группа животных освобождается от карантина и используется без дальнейших ограничений.

2. В случае отсутствия в карантинируемой группе ПЦР-положительных животных и наличия в ней серопозитивных животных, эта группа животных подвергается повторным диагностическим лабораторным исследованиям, при этом серонегативные животные подлежат исследованиям с целью выявления антител, серопозитивные животные подлежат исследованиям для определения титра антител;

a. при увеличении в группе числа серопозитивных животных или выявлении увеличения титра антител у животных, которые были серопозитивными при первом исследовании, все серопозитивные животные отправляются на убой, а остальные животные подвергаются повторному исследованию, по результатам проведенных исследований осуществляются мероприятия, начиная с пункта 1.;

b. при отсутствии в группе увеличения числа серопозитивных животных и увеличения титра антител у серопозитивных животных, вся группа животных освобождается от карантина и используется без дальнейших ограничений.

3. В случае выявления в группе карантинируемых животных ПЦР-положительных животных И

a. карантин проводится в период лета насекомых-переносчиков, вся группа животных отправляется на убой;

b. карантин проводится в период отсутствия лета насекомых-переносчиков, все ПЦР-положительные животные отправляются на убой, остальные животные карантинной группы подвергаются повторному исследованию на вирус и антитела, по результатам проведенных исследований осуществляются мероприятия, начиная с пункта 1.

При ввозе на территорию Российской Федерации из стран Европы партии генетического материала, собранного от одного животного, следует отобрать одну пробу для исследований в ПЦР, если материал собран от нескольких животных, следует отбирать по одной пробе от партии, полученной от одного животного.