Письмо ПТУ от 17.07.2013 № 06-02-13/8569

В соответствии с пунктом 36 Методических рекомендаций по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, утвержденных распоряжением ФТС России от 12.07.2011 N 118, направляем Вам копию заключения от 15.07.2013 N 27 по результатам ведомственного контроля решения Нижегородской таможни о классификации от 01.04.2013 N 10408000-04-03-28/119, принятого в отношении части товара N 1 - "оснастка к панелегибочной машине CODATO MOD.EVA: комплект фрагментированных пуансонов ECL 970, комплект из двух боковых пуансонов PCS 259", декларированного ООО "П" по ДТ N <...>.

Отделом ведомственного контроля в связи с поступлением копии искового заявления ООО "П" в порядке ведомственного контроля пересмотрено решение Нижегородской таможни о классификации от 01.04.2013 N 10408000-0403-28/119, принятое в отношении части товара N 1 - "оснастка к панелегибочной машине CODATO MOD.EVA: комплект фрагментированных пуансонов ECL 970, комплект из двух боковых пуансонов PCS 259".

Как следует из документов, представленных Нижегородской таможней, по ДТ N <...> ООО "П" произведено таможенное декларирование товара - "оснастка к панелегибочной машине CODATO MOD.EVA: комплект фрагментированных пуансонов ECL 970, комплект из двух боковых пуансонов PCS 259", заявленный код - 8466 94 000 0 ТН ВЭД ТС "части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов; прочие; к станкам товарной позиции 8462 или 8463".

Товар был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии Нижегородской таможней по вопросу достоверности заявленных сведений о коде товара, декларированного по ДТ N <...>, в отношении ООО "П" была проведена камеральная таможенная проверка (акт N 10408000/400/010413/А0152), в ходе которой на основании статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом была назначена таможенная экспертиза, проведение которой поручено ЭКС - региональному филиалу ЦЭКТУ г. Нижний Новгород.

В заключении от 26.12.2012 N 2120-2012 таможенным экспертом был сделан вывод о том, что ножи, боковые и фрагментированные пуансоны являются специально изготовленными инструментами (не являются универсальными), предназначенными для выполнения формоизменяющих операций на станках.

С учетом выводов в заключении эксперта от 26.12.2012 N 2120-2012 Нижегородской таможни было принято решение от 01.04.2013 N 10408000-04-0328/119 о классификации товара "оснастка к панелегибочной машине CODATO MOD. EVA: комплект фрагментированных пуансонов ECL 970, комплект из двух боковых пуансонов PCS 259" в подсубпозиции 8207 30 100 0 ТН ВЭД ТС как "инструменты для прессования, штамповки или вырубки: для обработки металла".

Пунктом 1 статьи 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний, к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Основное правило интерпретации 6 ТН ВЭД ТС).

В товарной позиции 8466 ТН ВЭД ТС, заявленной декларантом, классифицируются части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов.

Как следует из заключения ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 26.11.2012 N 2120-2012, товар - "оснастка к панелегибочной машине CODATO MOD. EVA: комплект фрагментированных пуансонов ECL 970, комплект из двух боковых пуансонов PCS 259" устанавливается на панелегибочной машине, принимает участие в гибке листа. Исходя из своей конструкции и способа крепления ножи, боковые и фрагментированные пуансоны являются специально изготовленными инструментами (не являются универсальными), предназначенными для формоизменяющих операциях на станках Cobato модели Eva.

Согласно дополнительному пояснению таможенного эксперта от 19.03.2013 N 01-16/596 на станках происходит смена инструмента (в автоматическом режиме или вручную).

В соответствии с текстом примечания 1 о) к Разделу XVI ТН ВЭД ТС в данный раздел не включаются сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603).

Текстом товарной позиции 8207 ТН ВЭД ТС установлено, что в данной позиции классифицируются сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов.

Учитывая, что товары - "оснастка к панелегибочной машине CODATO MOD. EVA: комплект фрагментированных пуансонов ECL 970, комплект из двух боковых пуансонов PCS 259" являются сменными рабочими инструментами, на основании примечания 1 о) к Разделу XVI ТН ВЭД ТС не могут быть классифицированы как части и принадлежности оборудования в товарной позиции 8466 ТН ВЭД ТС.

На основании изложенного, решение Нижегородской таможни от 01.04.2013 N 10408000-04-03-28/119 о классификации товара "оснастка к панелегибочной машине CODATO MOD.EVA: комплект фрагментированных пуансонов ECL 970, комплект из двух боковых пуансонов PCS 259", заявленного по ДТ N <...>, в подсубпозиции 8207 30 100 0 ТН ВЭД ТС является соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.