Приказ ФТС России от 31.01.2013 № 179

В целях реализации положений статей 115 и 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) и Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссия от 23 августа 2012 г. N 136) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - Инструкция).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить применение Инструкции при проведении таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

3. Начальникам таможен:

назначить должностных лиц, ответственных за регистрацию актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

внести изменения в положения об отделах, должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, функции и обязанности которых изменяются в соответствии с Инструкцией, в течение месяца со дня издания настоящего приказа;

обеспечить хранение оформленных актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в порядке, предусмотренном Инструкцией.

4. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев), Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (B.B.Ивин) до 31 октября 2013 г. обеспечить, модернизацию информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов с целью обеспечения реализации положений Инструкции.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

1. Настоящая Инструкция определяет порядок заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях (далее - МПО).

2. Результаты проведения досмотровых операций оформляются актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО (далее - АТДО) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260.

3. Решение на проведение таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО через таможенную границу Таможенного союза, принимает уполномоченное должностное лицо таможенного органа, совершающее таможенные операции в отношении таких товаров (далее - должностное лицо).

4. Бланк АТДО состоит из одного основного листа и при необходимости дополнительных листов, являющихся неотъемлемой частью АТДО, и используется для фиксирования результатов проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра). Дополнительные листы к АТДО заполняются в случае отсутствия в АТДО свободного места, при этом количество дополнительных листов не ограничивается.

5. Бланки АТДО и дополнительных листов к нему имеют размер 210 х 296 (формат А4), могут изготавливаться типографским способом или на печатающем устройстве электронной вычислительной техники.

Распечатывание АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон (лицевой и оборотной).

Распечатывание дополнительного листа АТДО осуществляется с двух сторон (лицевой и оборотной), при этом каждая сторона подписывается должностным лицом, проводившим таможенный досмотр (таможенный осмотр) товаров, и присутствовавшими при таможенном досмотре (таможенном осмотре) лицами.

6. В АТДО указываются сведения о товарах:

1) пересылаемых в одном МПО;

2) заявленных в одной таможенной декларации или документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза (далее - ВПС), сопровождающих МПО и принимаемых таможенными органами в качестве таможенной декларации.

7. В АТДО и дополнительных листах к нему не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведении. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее - ЛНП) должностного лица и подписями лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра).

8. АТДО заполняется должностным лицом на русском языке с использованием штатного программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - программное средство).

До модернизации программного средства допускается заполнение АТДО от руки или на печатающем устройстве компьютера в двух экземплярах.

9. До модернизации программного средства настоящая Инструкция не применяется в следующих случаях, когда:

1) таможенное декларирование товаров, пересылаемых в MПО, осуществляется путем подачи таможенному органу декларации на товары в соответствии с пунктом 3 статьи 314 Таможенного кодекса Таможенного союза;

2) товары, пересылаемые в МПО, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита.

В указанных случаях необходимо руководствоваться Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра), утвержденной приказом ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2190.

10. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в АТДО, несут должностные лица, подписавшие АТДО.

11. Если какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится прочерк. В квадратных скобках соответственно проставляются знаки "х" (да) или "-" (нет).

12. Для осуществления учета АТДО штатным программным средством в электронном виде формируется журнал регистрации актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - журнал), по форме, приведенной в приложении к настоящей Инструкции.

До модернизации программного средства журнал не ведется.

13. Должностное лицо регистрирует АТДО в автоматическом режиме с использованием программного средства в соответствии с подпунктом 1 пункта 17 настоящей Инструкции.

До модернизации программного средства регистрация АТДО осуществляется должностным лицом путем письменного присвоения номера АТДО в соответствии с подпунктом 2 пункта 17 настоящей Инструкции.

14. Один экземпляр оформленного АТДО хранится вместе о документами, предусмотренными актами ВПС, сопровождающими досматриваемое (осматриваемое) МПО.

Второй экземпляр передается декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО, их представителям, присутствовавшим при таможенном досмотре (таможенном осмотре). В случае отсутствия при таможенном досмотре (таможенном осмотре) указанных лиц АТДО направляется в их адрес вместе с МПО.

15. "Наименование таможенного органа".

В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностные лица которого проводят таможенный досмотр (таможенный осмотр).

16. "Лист _____ из листов _____".

В данной сроке указываются сведения о номере текущего листа АТДО и общем количестве листов АТДО.

17. "Акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях N ________".

В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:

1 - восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, которое производит таможенный контроль товаров;

2, 3 и 4 - текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО;

5 - порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется;

2) до модернизации программного средства номер АТДО формируется следующим образом:

1 - код структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего таможенный досмотр (таможенный осмотр);

2, 3 и 4 - дата проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) (число, месяц, две последние цифры года);

5 - уникальный номер МПО.

В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается время начала таможенного досмотра (таможенного осмотра) (час, минуты, число, месяц, год).

19. "Настоящий акт составлен на основании статьи 116 (115) Таможенного кодекса Таможенного союза должностным лицом (должностными лицами)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

с участием специалиста (эксперта)

____________________________________________________________________________________

В данных строках указываются должность, фамилия, инициалы должностных лиц таможенных органов, проводивших таможенный досмотр (таможенный осмотр), а также место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства присутствующих при досмотре оператора почтовой связи, декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО, либо их представителей, понятых и участвующих специалистов (экспертов).

20. "Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), по причине:".

В данной строке указывается причина проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), путем указания соответствующего номера подпункта пункта 5 статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза,

21. " ] - проведен таможенный досмотр

] -проведен таможенный осмотр".

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой таможенного контроля знаки "х" и "-".

22. "Место таможенного досмотра (таможенного осмотра) _____".

В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указываются сведения о месте проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра), указывается зона таможенного контроля, номер и дата приказа о её создании.

23. "Применялись технические средства таможенного контроля:".

В данной строке, указываются виды технических средств таможенного контроля (далее - ТСТК), используемых при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра) в соответствии с перечнем ТСТК, утвержденным приказом ФТС России от 21 декабря 2010 г. N 2509 (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2011, рег. N 19992). Также указывается тип и номер (при наличии) примененных ТСТК. Например: ДРТ, HiScan 6040TS N 12751.

24. "Предъявлено международное почтовое отправление N ______".

До модернизации программного средства в данной строке указывается уникальный номер МПО.

После модернизации программного средства в данной строке указывается уникальный номер МПО либо уникальные номера МПО, заявленные в одной декларации на товары.

При проведении таможенного осмотра емкостей с МПО, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в графе указывается номер транзитной декларации.

25. "Сведения об отправителе (вывоз)/получателе (ввоз):".

В данной строке подчеркивается необходимое. В качестве сведений далее указываются:

для юридического лица - наименование организации, адрес;

для физического лица - Ф.И.О., адрес, указанный в документах, предусмотренных актами ВПС, сопровождающих МПО.

26. "В результате таможенного досмотра (таможенного осмотра) установлено следующее:

Фактический вес товара брутто _____ кг определен способом фактического взвешивания.".

В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается вес МПО, предъявленного для таможенного контроля, определенный путем фактического взвешивания.

Далее в свободных строках указываются следующее описание товаров и сведения о них:

1) при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО юридическим лицом или в адрес юридического лица, описание должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, перевозящих МПО, их представителей, в том числе:

- наименование МПО, содержащего досматриваемые (осматриваемые) товары (письмо, EMS отправления, посылка и т.п.), и его отличительные и идентификационные признаки (номер МПО);

- сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений МПО, товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;

- об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров и производителе товаров;

- вид (способ) упаковки товаров, количество товара в упаковке в случае размещения товаров последовательно в нескольких упаковках;

- количество наименований досматриваемых товаров и количество товаров каждого наименования (допускается устанавливать количество товаров каждого наименования расчетным путем);

2) для товаров, пересылаемых физическим лицом или в адрес физического лица, указывается:

- описание товаров, ввоз/вывоз которых запрещен либо ограничен, их количественные характеристики (количество и (или) вес);

- описание товаров, стоимость и/или вес которых превышают установленные нормы для их беспошлинного ввоза;

- описание товаров, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления.

Описание досматриваемых (осматриваемых) товаров должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, их представителей, в том числе:

- наименование МПО, содержащего досматриваемые товары (письмо, EMS отправления, посылка и т.п.), его отличительные и идентификационные признаки (номер МПО);

- сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений МПО, досматриваемых товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;

- об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров и производителе товаров;

- сведения о количестве наименований досматриваемых товаров и количестве досматриваемых товаров каждого наименования.

При пересылке физическими лицами однородных товаров для личного пользования (обладающими одним функциональным предназначением, качественными характеристиками и идентификационными признаками) допускается устанавливать количество досматриваемых товаров каждого наименования расчетным путем.

Если в результате проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, не выявлены товары, которые в соответствии с настоящим пунктом подлежат описанию в АТДО, а также товары, стоимость и вес которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза, должностное лицо делает запись: "Нарушений таможенного законодательства не выявлено".

В случае проведения в соответствии со статьей 109 Таможенного кодекса Таможенного союза должностным лицом при таможенном досмотре (таможенном осмотре) идентификации МПО и (или) товаров, пересылаемых в МПО, в данном разделе указываются средства такой идентификации (пломба, печать, наклейка и т.д.).

27. "К акту прилагаются: _________________.".

В данной строке указываются прилагаемые к АТДО документы, фотографии, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров либо заявление лица, присутствующего при таможенном досмотре (таможенном осмотре), копия актов экспертиз и иные документы, оформленные в ходе проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) и имеющие к нему отношение.

Все приложенные к АТДО документы и сведения являются неотъемлемой частью и подписываются должностным лицом, проводящим таможенный досмотр (таможенный осмотр) товаров, а также лицами, присутствовавшими (участвовавшими) в процессе таможенного досмотра (таможенного осмотра).

28. " ] Изъятий не производилось".

В данной строке проставляется в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знак "х" или "-".

В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.

29. "Произведен отбор проб и образцов по акту от _____ N _____".

В данной строке в случае взятия проб и образцов для производства экспертизы товаров указываются номер и дата акта взятия проб и образцов. Если взятие проб и образцов не производилось, данная графа перечеркивается.

30. "Обнаружены признаки правонарушений: _____".

В данной строке в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенных органов, указывается соответствующая статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

31. "Должностное лицо (должностные лица):

В данных строках должностные лица, проводившие таможенный досмотр (таможенный осмотр), и лица, присутствовавшие при таможенном досмотре (таможенном осмотре), подписывают АТДО. При этом на экземпляре АТДО, вручаемом лицу, присутствующему при таможенном досмотре (таможенном осмотре), проставляется оттиск ЛНП.

В случае отказа декларанта (представителя) подписывать АТДО лицо, составляющее акт АТДО, составляет, акт по произвольной форме с описанием сложившейся ситуации, который с момента его составления является неотъемлемым элементом АТДО.

32. "Дата и время окончания таможенного досмотра (таможенного осмотра) _________".

В данной строке указываются дата и время окончания проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) (час, минуты, число, месяц, год).

33. "Второй экземпляр акта направлен с международным почтовым отправлением N ________

Строка заполняется только в случае отсутствия при таможенном досмотре (таможенном осмотре) лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО.

34. "Лист __________ из листов _________".

В данной строке указываются номер дополнительного листа по порядку, а также общее количество листов АТДО.

35. "Дополнительный лист к акту таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях N______________".

В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается номер АТДО, к которому оформляется дополнительный лист.

36. "В результате таможенного досмотра (таможенного осмотра) установлено следующее:".

Порядок заполнения данной строки аналогичен порядку заполнения строки, указанному в пункте 26 настоящей Инструкции.

37. "Должностное лицо (должностные лица):

Порядок заполнения указанных, строк, а также соответствующих граф оборотной стороны дополнительного листа к АТДО аналогичен порядку заполнения строк, указанному в пункте 31 настоящей Инструкции.

1 В графе 3 указываются сведения об отправителе (вывоз) / получателе (ввоз):

для физического лица - Ф.И.О.;

для юридического лица - наименование организации.

2 Графа 9 заполняется в случаях обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, наличия заявления декларанта, проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров во взаимодействии с иными государственными контролирующими и правоохранительными органами либо иных обстоятельств, связанных с проведением таможенного досмотра (таможенного осмотра).