Указ Президента РФ от 23.01.2015 № 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции"

В целях совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, постановляю:

4. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;

б) состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по должностям;

в) Положение о комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации;

г) состав комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации по должностям.

5. Возложить на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организационное и материально-техническое обеспечение Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

6. Установить, что:

а) персональный состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции утверждается Правительством Российской Федерации по представлению председателя Государственной комиссии;

7. Правительству Российской Федерации:

а) в месячный срок утвердить персональный состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;

б) в 2-месячный срок разработать механизм обеспечения деятельности Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;

в) в 3-месячный срок:

утвердить регламент Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и регламент комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации;

представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;

г) в 4-месячный срок:

решить в установленном порядке финансовые, организационно-штатные, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа;

привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Комиссии являются:

б) разработка концепций, стратегий и планов в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

в) разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности их реализации;

г) участие в международном сотрудничестве в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации;

д) мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации;

е) подготовка предложений Правительству Российской Федерации по формированию государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

ж) подготовка ежегодных докладов о ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации и представление их в Правительство Российской Федерации не позднее второго квартала года, следующего за отчетным;

з) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

и) решение в пределах своей компетенции иных задач по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:

а) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации, а также осуществлять контроль за исполнением этих решений;

б) вносить в установленном порядке предложения по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) создавать межведомственные рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту промышленной продукции, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;

г) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также от общественных объединений и организаций;

е) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций;

ж) взаимодействовать в установленном порядке с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

6. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

6(1). В целях организационного обеспечения деятельности Комиссии, в том числе по осуществлению мониторинга ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации, Министр промышленности и торговли Российской Федерации, который по должности является первым заместителем председателя Комиссии, определяет структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющее функции аппарата Комиссии, а также назначает ответственного секретаря Комиссии из числа должностных лиц Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

(п. 6(1) введен Указом Президента РФ от 12.07.2024 N 598)

7. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным Правительством Российской Федерации.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.

В случае если присутствие члена Комиссии на заседании невозможно, он обязан заблаговременно в письменной форме известить об этом председателя Комиссии.

В случае если исполнение обязанностей по замещаемой членом Комиссии должности возложено в установленном порядке на иное должностное лицо, участие в заседании Комиссии принимает это должностное лицо (далее - лицо, исполняющее обязанности члена Комиссии).

Присутствие на заседании Комиссии лица, исполняющего обязанности члена Комиссии, обязательно.

Член Комиссии и лицо, исполняющее обязанности члена Комиссии, обладают равными правами при принятии решений.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии или лиц, исполняющих обязанности членов Комиссии.

В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, к участию в нем могут привлекаться иные лица.

10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.

Для реализации решений Комиссии подготавливаются проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которые представляются на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

В случае если проекты, представляемые на рассмотрение в Правительство Российской Федерации, были ранее одобрены на заседании Комиссии, их согласование с федеральными органами государственной власти, представители которых присутствовали на этом заседании, не требуется.

Федеральные органы исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии, принимают акты (совместные акты) для реализации решений Комиссии.

11. Комиссия имеет бланк со своим наименованием и эмблему.

1(1). Министр промышленности и торговли Российской Федерации (первый заместитель председателя Комиссии).

(п. 1(1) введен Указом Президента РФ от 12.07.2024 N 598)

2. Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии).

4. Руководитель ФНС России (заместитель председателя Комиссии).

5. Должностные лица Администрации Президента Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Указа Президента РФ от 02.02.2017 N 48)

6. Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

7(1). Должностные лица Аппарата Правительства Российской Федерации.

(п. 7(1) введен Указом Президента РФ от 11.02.2022 N 51)

8. Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Указа Президента РФ от 13.11.2018 N 655)

9. Министр сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Министр спорта Российской Федерации.

10(1). Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(п. 10(1) введен Указом Президента РФ от 04.01.2016 N 5)

11. Министр транспорта Российской Федерации.

11(1). Министр энергетики Российской Федерации.

(п. 11(1) введен Указом Президента РФ от 04.01.2016 N 5)

13. Министр (заместитель Министра) финансов Российской Федерации.

14. Министр (заместитель Министра) иностранных дел Российской Федерации.

17. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 04.01.2016 N 5.

18. Заместитель Министра обороны Российской Федерации.

18(1). Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

(п. 18(1) введен Указом Президента РФ от 05.09.2022 N 609)

19. Министр здравоохранения Российской Федерации.

19(4). Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(п. 19(4) введен Указом Президента РФ от 12.07.2024 N 598)

19(5). Министр (заместитель Министра) Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(п. 19(5) введен Указом Президента РФ от 12.07.2024 N 598)

20.1. Руководитель ФАС России.

(п. 20.1 введен Указом Президента РФ от 04.01.2016 N 5)

21. Руководитель ФТС России.

22. Директор ФСВТС России.

23. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 05.12.2016 N 647.

(п. 23.2 введен Указом Президента РФ от 13.07.2020 N 458)

25. Руководитель Росздравнадзора.

25(1). Руководитель Росимущества.

(п. 25(1) введен Указом Президента РФ от 13.06.2019 N 275)

25(2). Руководитель Роспатента.

(п. 25(2) введен Указом Президента РФ от 12.07.2024 N 598)

26. Руководитель Роспотребнадзора.

26(1). Руководитель Росрыболовства.

(п. 26(1) введен Указом Президента РФ от 01.06.2021 N 329)

27. Руководитель Россельхознадзора.

27(1). Руководитель Росстандарта.

(п. 27(1) введен Указом Президента РФ от 05.12.2016 N 647)

28. Руководитель Росстата.

29.1. Руководитель Ростехнадзора.

(п. 29.1 введен Указом Президента РФ от 05.12.2016 N 647)

30. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 05.12.2016 N 647.

30(1). Заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

(п. 30(1) введен Указом Президента РФ от 13.06.2019 N 275)

32. Руководитель автономной некоммерческой организации "Российская система качества".

(п. 32 введен Указом Президента РФ от 13.07.2020 N 458)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, решениями Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (далее - Государственная комиссия), а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Государственной комиссией, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, с общественными объединениями и организациями.

4. Основными задачами комиссии являются:

б) участие в формировании и реализации на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

в) подготовка ежегодных докладов о ситуации на рынке промышленной продукции в субъекте Российской Федерации, а также о работе комиссии и представление их в Государственную комиссию не позднее первого квартала года, следующего за отчетным;

г) разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности их реализации;

е) сотрудничество с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, в том числе подготовка проектов соответствующих совместных решений;

ж) мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, а также подготовка предложений по улучшению ситуации в этой сфере на территории субъекта Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 07.09.2016 N 461)

з) решение в пределах своей компетенции иных задач по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Для осуществления своих задач комиссия имеет право:

б) вносить в Государственную комиссию предложения по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) рекомендовать руководителям органов местного самоуправления создавать комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в муниципальных образованиях;

г) создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, а также для подготовки проектов решений комиссии;

д) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также от общественных объединений и организаций;

е) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций.

6. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным Правительством Российской Федерации.

8. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

9. Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно.

В случае если присутствие члена комиссии на заседании невозможно, он обязан заблаговременно в письменной форме известить об этом председателя комиссии.

В случае если исполнение обязанностей по замещаемой членом комиссии должности возложено в установленном порядке на иное должностное лицо, участие в заседании комиссии принимает это должностное лицо (далее - лицо, исполняющее обязанности члена комиссии).

Присутствие на заседании комиссии лица, исполняющего обязанности члена комиссии, обязательно.

Член комиссии и лицо, исполняющее обязанности члена комиссии, обладают равными правами при принятии решений.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии или лиц, исполняющих обязанности членов комиссии.

В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседании комиссии могут привлекаться иные лица.

10. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.

12. Основными задачами аппарата комиссии являются:

а) разработка проекта плана работы комиссии;

б) обеспечение подготовки и проведения заседаний комиссии;

в) обеспечение контроля за исполнением решений комиссии;

г) мониторинг ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, социально-экономических и иных процессов в субъекте Российской Федерации, оказывающих влияние на развитие ситуации в указанной сфере, а также выработка предложений по ее улучшению;

д) обеспечение взаимодействия комиссии с Государственной комиссией;

е) организация и координация деятельности рабочих групп комиссии;

ж) обеспечение деятельности комиссии по координации работы комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в муниципальных образованиях;

з) организация и ведение делопроизводства комиссии.

14. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

2. Начальник территориального органа МВД России (заместитель председателя комиссии).

3. Главный федеральный инспектор по субъекту Российской Федерации.

5. Утратил силу с 5 апреля 2017 года. - Указ Президента РФ от 05.04.2017 N 155.

6. Начальник территориального органа ФСБ России.

7. Руководитель территориального органа ФНС России.

8. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 05.12.2016 N 647.

9. Руководитель территориального органа Роспотребнадзора.

10. Руководитель территориального органа Россельхознадзора.

11. Руководитель территориального органа Росздравнадзора.

12. Руководитель территориального органа Росрыболовства.

13. Начальники таможенных органов, регионом деятельности которых определена территория субъекта Российской Федерации.