Письмо Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 07.10.2016 № 01-25/4971 "Письмо Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области"

Вопрос: Юридическое лицо занимается культивированием (в том числе селекция и первичная обработка) женьшеня. Подлежат ли продукты, полученные в ходе культивации (семена, саженцы, стебли и листья, а также корень) обязательной сертификации для перемещения через государственную границу Российской Федерации (интересует как импорт, так и экспорт), а также для оборота на внутреннем рынке РФ? Какие товаросопроводительные документы и заключения требуются для данных видов продукции?

Ответ:

Согласно Перечню подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (далее - Решение КТС N 318), продукты культивации женьшеня (семена, саженцы, стебли, листья, корни), которые могут быть отнесены к товарным позициям:

- код ТН ВЭД ЕАЭС 0602 - "прочие живые растения (включая их корни), черенки и отводки";

- код ТН ВЭД ЕАЭС 1209 - "семена, плоды и споры для посева";

- код ТН ВЭД ЕАЭС 1211 - "растения и их части (включая семена и плоды), используемые в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушеные, целые или измельченные, дробленые или молотые" - относятся к подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.

При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза в отношении указанной продукции проводится карантинный фитосанитарный контроль.

Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции при ввозе регламентирован Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденным Решением КТС N 318 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции. Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на ввозимую партию указанной продукции. Фитосанитарный сертификат заполняется на одном из государственных языков государств - членов ЕАЭС и (или) английском языке, если иное не установлено международными договорами государств.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (далее - Федеральный закон N 206-ФЗ) ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.

Кроме того, в отношении ввозимой подкарантинной продукции, являющейся семенным и посадочным материалом (в том числе семенами и саженцами женьшеня), частью 8 статьи 22 Федерального закона N 206-ФЗ установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию указанной продукции в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, без осуществления контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, в местах выращивания, отгрузки такой подкарантинной продукции.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона N 206-ФЗ посев и посадка указанной подкарантинной продукции на территории Российской Федерации осуществляются под контролем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона N 206-ФЗ вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требования страны-импортера.

При перевозках подкарантинной продукции по территории Российской Федерации в случае, установленном частью 1 статьи 21 Федерального закона N 206-ФЗ (введение карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений), вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата.

Выдача фитосанитарных сертификатов (ФСС) и карантинных сертификатов (КС) осуществляется Управлением в соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 N 293 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка ФСС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой с территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка КС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при вывозе из карантинных фитосанитарных зон.

Порядком определены рекомендуемые формы заявлений на выдачу ФСС и КС, а также перечни документов, необходимых для выдачи ФСС и КС.

При подаче заявлений и необходимых документов для выдачи ФСС и КС обязательно представление заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, выдаваемом на основании лабораторных исследований указанной партии уполномоченной экспертной организацией, подведомственной Россельхознадзора.

Поскольку в Вашем запросе не содержится информации о предполагаемых странах импорта и экспорта, а также о регионах Российской Федерации, в которые планируется вывозить подкарантинную продукцию, ответ дан в общем виде.