Постановление Совмина РБ от 15.12.2016 № 1026 "О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 1998 г. N 1996 и от 17 февраля 2012 г. N 156"

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 1998 г. N 1996 "О мерах по выполнению Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.06.2014, 5/38924):

1.1.1. в части второй пункта 1 и пункте 2 слова "Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков" заменить словами "Ассоциация международных автомобильных перевозчиков "БАМАП" в соответствующем падеже;

1.1.2. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке и основаниях принятия решений о лишении перевозчика права пользования положениями Таможенной конвенции Организации Объединенных Наций о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) от 14 ноября 1975 года на территории Республики Беларусь и о возобновлении такого права;

Положение о порядке выдачи разрешения на допуск к процедуре МДП и пользованию книжками МДП, внесения в него изменений, приостановления, прекращения действия разрешения на допуск к процедуре МДП и пользованию книжками МДП.";

1.1.3. пункт 3 исключить;

1.1.4. в Положении о порядке и основаниях принятия решений о лишении перевозчика права пользования положениями Таможенной конвенции Организации Объединенных Наций о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) от 14 ноября 1975 года на территории Республики Беларусь и о возобновлении такого права, утвержденном этим постановлением:

в пункте 2:

подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. наличие не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также задолженности по уплате иных налогов, сборов (пошлин) и пеней;";

в подпункте 2.2:

в абзаце втором слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза в Республике Беларусь";

в абзаце третьем слова "территории Таможенного союза" заменить словами "территории Евразийского экономического союза";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"в контрабанде;";

абзац пятый исключить;

абзац шестой считать абзацем пятым;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"в использовании в нарушение установленного порядка на таможенной территории Евразийского экономического союза транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных на территории иностранного государства, во внутренних перевозках по таможенной территории Евразийского экономического союза грузов, пассажиров и (или) багажа либо передаче таких транспортных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.";

абзац второй подпункта 4.1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также погашение задолженности по уплате иных налогов, сборов (пошлин) и пеней;";

в пункте 9 слова "Ассоциацию автомобильных международных перевозчиков "БАМАП" и "Таможенного союза" заменить соответственно словами "Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков "БАМАП" и "Евразийского экономического союза";

1.1.5. дополнить постановление Положением о порядке выдачи разрешения на допуск к процедуре МДП и пользованию книжками МДП, внесения в него изменений, приостановления, прекращения действия разрешения на допуск к процедуре МДП и пользованию книжками МДП (прилагается);

2. Государственному таможенному комитету в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу после официального опубликования настоящего постановления.

1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи разрешения на допуск к процедуре МДП и пользованию книжками МДП (далее - разрешение на допуск), внесения в него изменений, приостановления, прекращения действия разрешения на допуск.

2. Выдача заинтересованным лицам - юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в соответствии с законодательством Республики Беларусь (далее, если не предусмотрено иное, - заинтересованные лица), разрешения на допуск, внесение в него изменений, приостановление, прекращение действия разрешения на допуск осуществляются Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков "БАМАП" (далее - Ассоциация).

3. Информация о выдаче разрешения на допуск, внесении в него изменений, приостановлении, прекращении действия разрешения на допуск направляется Ассоциацией в Государственный таможенный комитет (далее - ГТК) в течение двух дней со дня принятия соответствующего решения для последующего информирования Исполнительного совета МДП.

4. Условиями выдачи разрешения на допуск являются:

4.1. осуществление заинтересованным лицом либо реорганизованным юридическим лицом, правопреемником которого является заинтересованное лицо, международных автомобильных перевозок грузов в течение не менее шести месяцев до дня представления в Ассоциацию заявления о выдаче разрешения на допуск (далее, если не предусмотрено иное, - заявление);

4.2. наличие у юридического лица в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении основных средств: транспортных средств, зданий, сооружений, машин, оборудования и иного имущества, учитываемого в качестве таких средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь о бухгалтерском учете и отчетности, остаточная стоимость которых эквивалентна сумме не менее 40 000 евро по официальному курсу, установленному Национальным банком на день обращения за выдачей разрешения на допуск;

4.3. наличие у индивидуального предпринимателя в собственности имущества (за исключением квартир, жилых домов, дачных домиков, садовых домиков, гаражей, жилых комнат, хозяйственных построек, легковых автомобилей) на сумму не менее 40 000 евро по официальному курсу, установленному Национальным банком на день обращения за выдачей разрешения на допуск;

4.4. отсутствие у заинтересованного лица на день представления заявления задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин) и пеней, за исключением платежей, взимаемых таможенными органами;

4.5. согласование ГТК выдачи разрешения на допуск;

4.6. наличие у заинтересованного лица в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении не менее 25 процентов механических транспортных средств от общего количества механических транспортных средств, заявленных для выполнения международных перевозок грузов, либо наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении недвижимого имущества (дополнительно к имуществу, указанному в подпунктах 4.2 и 4.3 настоящего пункта) на сумму не менее 9000 евро по официальному курсу, установленному Национальным банком на день обращения за выдачей разрешения на допуск, при использовании только одного механического транспортного средства, заявленного для осуществления международных перевозок грузов и находящегося во временном владении и (или) пользовании у данного заинтересованного лица, а также не менее 5000 евро по официальному курсу, установленному Национальным банком на день обращения за выдачей разрешения на допуск, за каждое последующее механическое транспортное средство, заявленное для осуществления международных перевозок грузов и находящееся во временном владении и (или) пользовании у данного заинтересованного лица.

5. Заинтересованное лицо представляет в Ассоциацию заявление, а также другие документы, указанные в пункте 5.61 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330) (далее - единый перечень).

6. Ассоциация отказывает в принятии заявления заинтересованного лица в порядке, установленном в статье 17 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530).

7. Ассоциация не позднее пяти дней со дня представления заинтересованным лицом заявления направляет в налоговый орган по месту постановки на учет заинтересованного лица запрос о представлении сведений об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин) и пеней с приложением письменного согласия заинтересованного лица на представление таких сведений.

Запрос должен включать сведения, указанные в пункте 2 статьи 22 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур", а также учетный номер плательщика заинтересованного лица.

8. Представление налоговым органом сведений, указанных в части первой пункта 7 настоящего Положения, осуществляется в течение семи рабочих дней со дня получения запроса о представлении таких сведений.

9. Для согласования выдачи разрешения на допуск Ассоциация не позднее пяти дней со дня представления заинтересованным лицом заявления направляет в ГТК следующие сведения о заинтересованном лице:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства (место пребывания) - для индивидуальных предпринимателей;

наименование, место нахождения, учетный номер плательщика- для юридических лиц.

10. ГТК принимает решение о согласовании выдачи разрешения на допуск в случае, если у заинтересованного лица отсутствуют:

10.1. на день представления заявления не исполненная в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей, а также иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

10.2. в течение одного года до дня представления заявления нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Республики Беларусь о таможенном регулировании, подтвержденные вступившими в законную силу судебными решениями о признании заинтересованного лица либо его уполномоченного лица виновным в нарушениях таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Республики Беларусь о таможенном регулировании, выразившиеся:

в незаконном перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь;

в недоставке товаров, находящихся под таможенным контролем, в установленное таможенным органом Республики Беларусь или определенное таможенным законодательством Таможенного союза место доставки на таможенной территории Евразийского экономического союза, выдаче (передаче) товаров, находящихся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа иным лицам либо их утрате;

в контрабанде;

в использовании в нарушение установленного порядка на таможенной территории Евразийского экономического союза транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных на территории иностранного государства, во внутренних перевозках по таможенной территории Евразийского экономического союза грузов, пассажиров и (или) багажа либо передаче таких транспортных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Информация о принятом ГТК решении направляется в Ассоциацию в течение десяти рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

11. Решение о выдаче разрешения на допуск либо об отказе в выдаче разрешения на допуск принимается Ассоциацией в сроки, указанные в пункте 5.61 единого перечня.

12. Ассоциация принимает решение об отказе в выдаче разрешения на допуск в соответствии со статьей 25 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур", в том числе в случае несоблюдения условий, установленных в пункте 4 настоящего Положения.

13. Уведомление о принятом Ассоциацией решении о выдаче разрешения на допуск или об отказе в выдаче такого разрешения направляется заинтересованному лицу в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

14. В случае изменения наименования юридического лица, получившего разрешение на допуск, его места нахождения, изменения места жительства или фамилии (собственного имени) индивидуального предпринимателя, получившего разрешение на допуск, заинтересованное лицо для внесения изменений в разрешение на допуск представляет в Ассоциацию заявление о внесении изменений в разрешение на допуск, а также другие документы, указанные в пункте 5.61 единого перечня.

15. Решение о внесении изменений в разрешение на допуск либо отказе во внесении изменений в разрешение на допуск принимается Ассоциацией в сроки, указанные в пункте 5.61 единого перечня.

16. Уведомление о принятом Ассоциацией решении о внесении изменений в разрешение на допуск либо об отказе во внесении таких изменений направляется заинтересованному лицу в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

17. Ассоциация принимает решение о приостановлении действия разрешения на допуск в случаях:

несоответствия заинтересованного лица условиям, установленным в подпунктах 4.2, 4.3, 4.6 пункта 4 настоящего Положения;

истечения срока действия документов, подтверждающих прохождение руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими работниками, осуществляющими организацию международных перевозок, обучения по курсу "Организация международных автомобильных перевозок грузов под таможенным контролем с применением процедуры МДП".

Ассоциация в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения на допуск письменно уведомляет заинтересованное лицо о таком решении с указанием причин и срока приостановления.

Заинтересованное лицо в течение срока, на который приостановлено действие разрешения на допуск, должно устранить обстоятельства, повлекшие приостановление его действия, и письменно уведомить об этом Ассоциацию с приложением подтверждающих документов.

18. По результатам рассмотрения документов, подтверждающих устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения на допуск, Ассоциация принимает решение о возобновлении действия разрешения на допуск и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом заинтересованное лицо.

19. Ассоциация принимает решение о прекращении действия разрешения на допуск в случаях:

неоднократного (два и более раза в течение 12 месяцев) неисполнения заинтересованным лицом требований Таможенной конвенции Организации Объединенных Наций о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) от 14 ноября 1975 года;

наличия в течение 12 месяцев двух и более нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Республики Беларусь о таможенном регулировании, указанных в подпункте 10.2 пункта 10 настоящего Положения;

неисполнения заинтересованным лицом в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей, а также иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

непредставления заинтересованным лицом в течение установленного срока доказательств выполнения требований, указанных в уведомлении Ассоциации о приостановлении действия разрешения на допуск;

признания заинтересованного лица экономически несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь;

представления заинтересованным лицом в Ассоциацию письменного заявления о прекращении осуществления им международных перевозок по процедуре МДП;

ликвидации юридического лица либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

реорганизации заинтересованного лица в форме слияния, разделения или присоединения заинтересованного лица;

аннулирования специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области автомобильного транспорта при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию.

20. При наличии в ГТК информации об обстоятельствах, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 19 настоящего Положения, ГТК направляет такую информацию в Ассоциацию.

21. Ассоциация не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на допуск письменно уведомляет об этом заинтересованное лицо.

22. Повторное заявление может быть представлено заинтересованным лицом по истечении одного года со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на допуск, за исключением принятия решения о прекращении действия разрешения на допуск в случаях, указанных в абзацах девятом и десятом пункта 19 настоящего Положения.