Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 сентября 2017 г. N 1135
ПРАВИЛА
ОТНЕСЕНИЯ ПРОДУКЦИИ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ ИМЕЮЩЕЙ
ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АНАЛОГОВ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в соответствии с критериями отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"акт экспертизы" - документ, определяющий отличия параметров заявленной продукции от параметров российской промышленной продукции, по форме согласно приложению, выданный экспертной организацией;
"аналог" - продукция, включенная в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и имеющая схожие параметры, которые позволяют такой продукции выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемой;
"акт экспертизы" - документ, определяющий отличия параметров заявленной продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, по форме согласно приложению, выданный экспертной организацией;
"аналог" - продукция, включенная в реестр российской промышленной продукции и имеющая схожие параметры, которые позволяют такой продукции выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемой;
"договор" - договор о предоставлении услуг по проведению экспертизы, заключаемый экспертной организацией и заявителем;
"заключение об отсутствии аналогов" - заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами;
"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации;
"заявленная продукция" - продукция, указанная в документах заявителя, в отношении которой выдается акт экспертизы и заключение об отсутствии аналогов;
"коды заявленной продукции" - коды заявленной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034 - 2014 (КПЕС 2008);
"коды продукции" - коды промышленной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034 - 2014 (КПЕС 2008);
"параметры продукции" - сведения о технических характеристиках промышленной продукции, касающиеся функционального назначения такой продукции или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности, безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики и иные), не относящиеся исключительно к внешнему виду товара и существенным образом влияющие на функциональное назначение, позволяющие определить отличия параметров заявленной продукции от параметров российской промышленной продукции;
"параметры продукции" - сведения о технических характеристиках промышленной продукции, касающиеся функционального назначения такой продукции или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности, безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики и иные), не относящиеся исключительно к внешнему виду товара и существенным образом влияющие на функциональное назначение, позволяющие определить отличия параметров заявленной продукции от параметров производимой в Российской Федерации продукции;
"промышленная продукция" - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности, включая многокомпонентное технологическое оборудование, перемещаемое через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого осуществляется различными товарными партиями в течение установленного периода времени, но не менее срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
"схожая продукция" - продукция, относящаяся к кодам продукции, одинаковым с кодами заявленной продукции, и имеющая параметры, сопоставимые с параметрами заявленной продукции, производство которой на территории Российской Федерации подтверждено сведениями из реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
"экспертиза" - экспертиза определения отличий параметров заявленной продукции от параметров российской промышленной продукции;
"экспертная организация" - организация, осуществляющая экспертизу, определенная по итогам проведенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отбора организаций, осуществляющих экспертизу, в соответствии с Правилами проведения отбора организаций, осуществляющих экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров российской промышленной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
"схожая продукция" - продукция, относящаяся к кодам продукции, одинаковым с кодами заявленной продукции, и имеющая параметры, сопоставимые с параметрами заявленной продукции, производство которой на территории Российской Федерации подтверждено заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
"экспертиза" - экспертиза определения отличий параметров заявленной продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции;
"экспертная организация" - организация, осуществляющая экспертизу, определенная по итогам проведенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отбора организаций, осуществляющих экспертизу, в соответствии с Правилами проведения отбора организаций, осуществляющих экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с учетом результатов экспертизы осуществляет отнесение заявленной продукции к продукции, не имеющей аналогов, и выдает заключение об отсутствии аналогов.
Заключение об отсутствии аналогов выдается в течение 30 рабочих дней со дня получения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации документов, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил.
4. Проведение экспертизы и выдача акта экспертизы осуществляются экспертной организацией.
II. Порядок выдачи акта экспертизы и заключения
об отсутствии аналогов
5. В целях получения акта экспертизы заявитель формирует заявление о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов посредством государственной информационной системы промышленности, в котором указываются:
а) наименование заявителя - юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
в) место нахождения и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица или адрес места жительства гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым предусматривается отнесение заявленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов;
д) наименование и коды заявленной продукции, в том числе согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (при наличии).
6. Заявление о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов представляется в отношении каждого наименования промышленной продукции.
7. Заявление о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов подается в электронной форме, заполняется уполномоченным лицом, ответственным за подачу такого заявления в личном кабинете государственной информационной системы промышленности, и подписывается руководителем (иным уполномоченным лицом) заявителя усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
8. К заявлению о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов прилагаются заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (иным уполномоченным лицом):
а) техническая документация на заявленную продукцию (технические условия, и (или) описания, и (или) эксплуатационные документы, и (или) документация, подтверждающая основные потребительские свойства, и (или) информация об энергетической эффективности продукции, и (или) документы об оценке соответствия продукции, и (или) протоколы испытания такой продукции, и (или) иные документы). В случае представления документов, составленных на иностранном языке, к ним прилагается заверенный в установленном порядке перевод на русский язык;
б) копия предварительного решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (при наличии) или копия решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (при наличии);
в) обоснование невозможности замены отдельных компонентов заявленной продукции компонентами, произведенными на территории Российской Федерации без изменения параметров такой продукции (при наличии).
9. Экспертная организация в течение 3 рабочих дней с даты получения в государственной информационной системе промышленности заявления о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов с прилагаемыми документами, указанными в пункте 8 настоящих Правил:
а) рассматривает заявление о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов и документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в государственной информационной системе промышленности;
б) осуществляет проверку полноты сведений, изложенных в заявлении о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов и документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также их соответствие положениям пунктов 5 и 8 настоящих Правил;
в) направляет заявителю отказ в проведении экспертизы в случае, если заявленная продукция не входит в перечень промышленной продукции, в отношении которой экспертной организацией проводится экспертиза. Перечень промышленной продукции, в отношении которой экспертной организацией проводится экспертиза, утверждается и размещается в государственной информационной системе промышленности руководителем экспертной организации (иным уполномоченным лицом).
10. Экспертная организация в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки заявления о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил:
а) в случае неполноты сведений, изложенных в заявлении о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов и документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также их несоответствия положениям пунктов 5 и 8 настоящих Правил направляет заявителю письмо с предложением о доработке такого заявления и документов;
б) направляет заявителю проект договора с расчетом размера платы за проведение экспертизы, подписанный руководителем экспертной организации (иным уполномоченным лицом).
11. В договоре в том числе определяются:
предмет договора;
срок проведения экспертизы;
размер платы за проведение экспертизы, рассчитанный в соответствии с методикой определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров российской промышленной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и не превышающий предельного размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров российской промышленной продукции, утвержденного указанным постановлением;
размер платы за проведение экспертизы, рассчитанный в соответствии с методикой определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и не превышающий предельного размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, утвержденного указанным постановлением;
условие об оплате экспертизы, включая условие о возврате заявителю уплаченных средств за проведенную экспертизу в случае, если Министерством промышленности и торговли Российской Федерации будет отказано в выдаче заключения об отсутствии аналогов по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 36 настоящих Правил;
ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств.
Заключенный договор доступен к ознакомлению посредством личных кабинетов государственной информационной системы промышленности заявителя, соответствующей экспертной организации и уполномоченных сотрудников Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
12. Экспертиза проводится в течение 40 рабочих дней с даты заключения договора, но не ранее даты документального подтверждения заявителем частичной или полной оплаты такой экспертизы в соответствии с условиями договора.
Документальным подтверждением платежа является платежное поручение с отметкой банка, или территориального органа Федерального казначейства, или иного органа, осуществляющих открытие и ведение счетов, в том числе производящих расчеты в электронной форме, о его исполнении.
13. Проведение экспертизы включает в себя следующие этапы:
а) рассмотрение информации, представленной заявителем в соответствии подпунктом "д" пункта 5 настоящих Правил, и параметров заявленной продукции на основании информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил;
б) поиск производимой на территории Российской Федерации схожей продукции. Поиск производится с учетом реестровых записей реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", сформированных в соответствии с Правилами формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, составом сведений, включаемых в реестр, порядком включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности, и порядком предоставления сведений, включенных в реестр, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции". При идентификации производства на территории Российской Федерации схожей продукции определение аналога в отношении промышленной продукции осуществляется по такой продукции без разделения на компоненты в случаях, если промышленная продукция не может быть разделена на компоненты без изменения параметров такой продукции. Если производство готовой промышленной продукции обеспечивает более чем одна технологическая линия, поиск аналогов при идентификации производства на территории Российской Федерации схожей продукции осуществляется отдельно по каждой технологической линии;
б) поиск производимой на территории Российской Федерации схожей продукции. Поиск производится с учетом заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". При идентификации производства на территории Российской Федерации схожей продукции определение аналога в отношении промышленной продукции осуществляется в целом по такой продукции без разделения на компоненты в случаях, если промышленная продукция не может быть разделена на компоненты без изменения параметров такой продукции. Если в состав промышленной продукции входит более чем одна технологическая линия, обеспечивающая производство готовой продукции, поиск аналогов при идентификации производства на территории Российской Федерации схожей продукции осуществляется отдельно по каждой технологической линии;
в) сравнение параметров заявленной продукции с параметрами схожей продукции в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции;
г) составление акта экспертизы и выдача его заявителю посредством государственной информационной системы промышленности.
14. Экспертная организация вправе запросить у заявителя дополнительные документы в целях проведения соответствующего этапа экспертизы, указанного в пункте 13 настоящих Правил.
При этом непредставление заявителем запрошенных экспертной организацией указанных дополнительных документов не является основанием для отказа в выдаче акта экспертизы.
15. Процедура проведения этапа, указанного в подпункте "в" пункта 13 настоящих Правил, и методические рекомендации по проведению экспертизы утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Методические рекомендации по проведению экспертизы предусматривают процедуру проведения экспертизы и применяются экспертными организациями.
16. В целях проведения этапа, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил, экспертная организация размещает в государственной информационной системе промышленности на 20 рабочих дней информационное сообщение в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, а также направляет копии указанного информационного сообщения в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, отраслевые ассоциации, объединения производителей, научные и образовательные организации.
Экспертная организация вправе выполнять иные мероприятия в целях реализации подпункта "б" пункта 13 настоящих Правил (направление запросов в отраслевые объединения производителей, научно-исследовательские институты), а также вправе запросить у производителей промышленной продукции, параметры которой схожи с параметрами заявленной продукции, документы, указанные в подпункте "б" пункта 8 настоящих Правил, за исключением информации, составляющей коммерческую либо иную охраняемую законом тайну.
Доступ экспертной организации к государственной информационной системе промышленности, а также реализация в государственной информационной системе промышленности предусмотренных настоящими Правилами положений осуществляются в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
17. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:
а) код заявленной продукции;
б) наименование и параметры заявленной продукции;
в) контактная информация экспертной организации (почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон);
г) срок поиска схожей продукции.
18. Акт экспертизы формируется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя экспертной организации (иным уполномоченным лицом) и действует с даты выдачи до окончания срока действия заключения об отсутствии аналогов.
Датой выдачи акта экспертизы является дата его подписания и размещения в государственной информационной системе промышленности.
19. Акт экспертизы размещается экспертной организацией в государственной информационной системе промышленности в день его выдачи.
20. Экспертная организация ведет реестр актов экспертиз в государственной информационной системе промышленности, а также размещает в государственной информационной системе промышленности информацию об экспертизе, содержащую:
а) описание заявленной продукции - коды заявленной продукции и ее параметры;
б) результаты поиска российской промышленной продукции с кодами продукции, соответствующими кодам заявленной продукции и параметрами, схожими с параметрами заявленной продукции, а также информацию о реализации положений, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
б) результаты поиска промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации, с кодами продукции, соответствующими кодам заявленной продукции и параметрами, схожими с параметрами заявленной продукции, а также информацию о реализации положений, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
в) результаты сравнения параметров заявленной продукции с параметрами схожей продукции в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции;
г) дату подачи заявления о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов, дату начала и окончания проведения экспертизы.
21. Заявитель вправе направить в экспертную организацию заявление о внесении изменений в выданный ранее заявителю экспертной организацией акт экспертизы в части наименования заявленной продукции, в отношении которой была проведена экспертиза, в случае одновременного выполнения следующих требований:
а) наименование заявленной продукции, указанное в акте экспертизы, отличается от наименования продукции, указанного в решении о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза или решении о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в случае если одно из таких решений было принято после направления заявителем заявления о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
б) изменения, вносимые в акт экспертизы, носят технический характер и не противоречат информации, изложенной в ранее выданном акте экспертизы.
22. К заявлению о внесении изменений в выданный ранее заявителю указанной экспертной организацией акт экспертизы, сформированному на основании пункта 21 настоящих Правил, прилагаются копия предварительного решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза или копия решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, а также описание необходимых изменений, вносимых в акт экспертизы, и их обоснование.
23. Экспертная организация на бесплатной основе в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления о внесении изменений в выданный ранее заявителю указанной экспертной организацией акт экспертизы и документов, предусмотренных пунктами 21 и 22 настоящих Правил, осуществляет проверку достоверности и полноты представленных документов и по результатам такой проверки:
а) в случае недостоверности сведений, изложенных в заявлении о внесении изменений в выданный ранее заявителю указанной экспертной организацией акт экспертизы, и (или) неполноты представленных документов, а также в случае, если изменения, предлагаемые к внесению в акт экспертизы в части наименования заявленной продукции, противоречат сведениям, содержащимся в ранее выданном акте экспертизы, и (или) требуют повторного проведения экспертизы, направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений в акт экспертизы с указанием причины отказа;
б) выдает акт экспертизы с учетом внесенных изменений в наименование заявленной продукции и обеспечивает выполнение требований к выданным актам экспертизы, предусмотренных пунктами 18 - 20 настоящих Правил.
24. В целях получения заключения об отсутствии аналогов заявитель направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством личного кабинета заявителя государственной информационной системы промышленности заявление о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов, сформированное в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и содержащее предусмотренную указанным пунктом информацию, при условии наличия выданного экспертной организацией соответствующего акта экспертизы, а также копию предварительного решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (при наличии) или копию решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (при наличии).
25. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов осуществляет проверку полноты и достоверности полученной информации и документов.
26. В случае неполноты и (или) недостоверности полученных в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения об отсутствии аналогов с указанием причины отказа.
Заявитель, которому отказано в выдаче заключения об отсутствии аналогов в связи с неполнотой полученных в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил документов, вправе повторно обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для повторного прохождения процедуры, предусмотренной пунктами 24 - 25 настоящих Правил.
27. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с даты поступления в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил документов осуществляет проверку:
соблюдения экспертной организацией порядка выдачи акта экспертизы в соответствии с пунктами 5 - 20 или 21 - 23 настоящих Правил;
наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации аналогов заявленной продукции - в случае поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации от заинтересованного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющих производство промышленной продукции в Российской Федерации.
При идентификации производства на территории Российской Федерации схожей продукции определение аналога в отношении промышленной продукции осуществляется в целом по такой продукции без разделения на компоненты в случаях, если промышленная продукция не может быть разделена на компоненты без изменения параметров такой продукции.
Если в состав промышленной продукции входит более чем одна технологическая линия, обеспечивающая производство, поиск аналогов при идентификации производства на территории Российской Федерации промышленной продукции осуществляется отдельно по каждой технологической линии.
28. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 24 настоящих Правил, и проведения проверки в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил принимает решение о выдаче заключения об отсутствии аналогов в случае установления, что заявленная продукция может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей аналогов.
29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выдает заключение об отсутствии аналогов, которое содержит:
а) наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
б) наименование заявленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей аналогов, с указанием кодов заявленной продукции, в том числе согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (при наличии), согласно документам, представленным заявителем в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;
в) присвоенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации номер заключения об отсутствии аналогов, дату выдачи заключения об отсутствии аналогов и срок его действия в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.
30. Заключение об отсутствии аналогов формируется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и размещается в государственной информационной системе промышленности в день его подписания.
В случае если заключение об отсутствии аналогов выдается в отношении промышленной продукции с учетом сведений из представленной копии решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, заключение об отсутствии аналогов действует до дня выпуска последнего компонента товара при условии, что соответствующее решение о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, не было прекращено или отозвано, но не более чем 6 лет с даты выдачи заключения об отсутствии аналогов.
В случае если заключение об отсутствии аналогов выдается в отношении заявленной продукции с учетом сведений из представленной копии предварительного решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, срок действия заключения об отсутствии аналогов составляет один год с даты его выдачи при условии, что соответствующее предварительное решение о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза не было прекращено или отозвано.
В случае отсутствия предварительного решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза или решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, либо копии таких решений срок действия такого заключения об отсутствии аналогов составляет один год с даты его выдачи.
Датой выдачи заключения об отсутствии аналогов является дата его подписания и размещения в государственной информационной системе промышленности.
31. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет заключение об отсутствии аналогов в Федеральную таможенную службу с использованием системы межведомственного электронного документооборота или системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней с даты его выдачи.
32. Заявитель вправе направить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о внесении изменений в заключение об отсутствии аналогов:
а) в части уточнения наименования продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей аналогов;
б) в части продления срока действия заключения об отсутствии аналогов.
33. К заявлению, указанному в пункте 32 настоящих Правил, прилагаются следующие документы:
а) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 32 настоящих Правил, - акт экспертизы, выданный экспертной организацией в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;
б) в случае, указанном в подпункте "б" пункта 32 настоящих Правил, - копия решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, если такое решение было принято после направления заявителем заявления о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также копия ранее выданного заключения об отсутствии аналогов.
34. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления и документов, предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящих Правил, осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты представленных документов;
б) соблюдения экспертной организацией условий выдачи акта экспертизы, установленных пунктом 23 настоящих Правил, в случае, указанном в подпункте "а" пункта 32 настоящих Правил.
35. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки, предусмотренной пунктом 34 настоящих Правил:
а) в случае недостоверности сведений и (или) неполноты представленных документов, а также в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 21 - 23 настоящих Правил, направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений в заключение об отсутствии аналогов с указанием причины отказа;
б) выдает заключение об отсутствии аналогов с учетом внесенных изменений и обеспечивает его включение в перечень выданных заключений об отсутствии аналогов в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил, а также размещает заключение об отсутствии аналогов в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно пункту 39 настоящих Правил.
36. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации принимается решение об отказе в выдаче заключения об отсутствии аналогов в случае, если:
а) экспертной организацией не соблюден порядок выдачи акта экспертизы в соответствии с пунктами 5 - 20 или 21 - 23 настоящих Правил;
б) заявленная продукция не может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в случае наличия производства на территории Российской Федерации аналога.
37. Решение об отказе в выдаче Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения об отсутствии аналогов с указанием причины отказа направляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
38. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ведет перечень выданных заключений об отсутствии аналогов.
В указанный перечень включаются сведения, содержащиеся в заключении об отсутствии аналогов, с указанием срока действия заключения об отсутствии аналогов, а также сведения об экспертной организации, выдавшей акт экспертизы.
Заключение об отсутствии аналогов исключается из перечня по истечению срока его действия.
39. Выданные заключения об отсутствии аналогов размещаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение
к Правилам отнесения продукции
к промышленной продукции,
не имеющей произведенных
в Российской Федерации аналогов
(форма)
АКТ
экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров российской промышленной продукции
|
от ____________ N _____
|
|
(наименование экспертной организации, выдавшей акт экспертизы, ОГРН)
|
1. Наименование заявителя
|
.
|
2. ИНН или ОГРИП заявителя
|
.
|
3. Адрес (местонахождение) заявителя
|
.
|
4. Наименование заявленной продукции, в отношении которой
проведена экспертиза _____________________________________________
|
.
|
5. Код продукции в соответствии с ОК 034 - 2014 (КПЕС 2008)
|
.
|
6. Код продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС <1>
|
.
|
7. Параметры заявленной продукции, касающиеся <2>:
|
а) функционального назначения или перечня выполняемых функций
|
;
|
|
;
|
в) качественных характеристик:
|
|
;
|
|
;
|
параметры энергетической эффективности
|
;
|
параметры технологичности
|
;
|
|
;
|
|
;
|
параметры производственные
|
;
|
эксплуатационные параметры
|
;
|
метрологические характеристики
|
;
|
|
.
|
По результатам экспертизы установлено, что на территории Российской Федерации производится (не производится) промышленная продукция, параметры которой отличаются (не отличаются) от параметров заявленной продукции. Заявленная продукция может быть (не может быть) отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов <3>.
Настоящий акт экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров российской промышленной продукции подготовлен для предоставления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
|
|
|
|
(подпись руководителя экспертной организации или иного уполномоченного лица)
|
|
(расшифровка подписи)
|
АКТ
экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции
|
от ____________ N _____
|
|
(наименование экспертной организации, выдавшей акт экспертизы, ОГРН)
|
1. Наименование заявителя
|
.
|
2. ИНН или ОГРИП заявителя
|
.
|
3. Адрес (местонахождение) заявителя
|
.
|
4. Наименование заявленной продукции, в отношении которой
проведена экспертиза _____________________________________________
|
.
|
5. Код продукции в соответствии с ОК 034 - 2014 (КПЕС 2008)
|
.
|
6. Код продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС <1>
|
.
|
7. Параметры заявленной продукции, касающиеся <2>:
|
а) функционального назначения или перечня выполняемых функций
|
;
|
|
;
|
в) качественных характеристик:
|
|
;
|
|
;
|
параметры энергетической эффективности
|
;
|
параметры технологичности
|
;
|
|
;
|
|
;
|
параметры производственные
|
;
|
эксплуатационные параметры
|
;
|
метрологические характеристики
|
;
|
|
.
|
По результатам экспертизы установлено, что на территории Российской Федерации производится (не производится) промышленная продукция, параметры которой отличаются (не отличаются) от параметров заявленной продукции. Заявленная продукция может быть (не может быть) отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов <3>.
Настоящий акт экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции подготовлен для предоставления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
|
|
|
|
(подпись руководителя экспертной организации или иного уполномоченного лица)
|
|
(расшифровка подписи)
|
--------------------------------
<1> В случае наличия предварительного решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза или решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, информация указывается в соответствии с такими документами.
<2> Указываются параметры продукции, установленные по результатам экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров российской промышленной продукции.
<1> Указывается в соответствии с предварительным решением о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (при наличии) или решением о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (при наличии).
<2> Указываются параметры продукции, установленные по результатам экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 сентября 2017 г. N 1135
ПРАВИЛА
ОТНЕСЕНИЯ ПРОДУКЦИИ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ ИМЕЮЩЕЙ
ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АНАЛОГОВ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в соответствии с критериями отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - отнесение продукции к продукции, не имеющей аналогов).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"договор" - договор о предоставлении услуг по проведению экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, заключаемый организацией, осуществляющей экспертизу, и заявителем;
"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации;
"заявленная продукция" - продукция, указанная в документах заявителя, в отношении которой выдаются заключение и акт экспертизы;
"коды продукции" - коды продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
"параметры продукции" - параметры продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (например, параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности, безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики и иные параметры продукции);
"схожая продукция" - продукция, произведенная на территории Российской Федерации, относящаяся к кодам продукции, одинаковым с кодами заявленной продукции, и (или) имеющая параметры, сопоставимые с параметрами заявленной продукции;
"экспертиза" - экспертиза определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции.
3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с учетом результатов экспертизы осуществляет отнесение продукции к продукции, не имеющей аналогов, и выдает заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов (далее - заключение).
Заключение выдается в течение 30 рабочих дней со дня представления заявителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего заявления.
4. Экспертиза проводится организациями, включенными в перечень организаций, осуществляющих экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - организации, осуществляющие экспертизу). Организациями, осуществляющими экспертизу, выдается акт экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции по форме согласно приложению (далее - акт экспертизы).
II. Порядок выдачи заключений об отнесении продукции
к промышленной продукции, не имеющей произведенных
в Российской Федерации аналогов
5. В целях получения заключения заявитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подписанное руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (иным уполномоченным лицом) заявление, в котором указываются:
а) наименование заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
в) место нахождения и адрес - для юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя;
г) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым предусматривается отнесение продукции к продукции, не имеющей аналогов;
д) наименование и коды продукции.
5(1). Заявление представляется в отношении каждого наименования продукции.
(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 N 894)
6. К заявлению прилагаются заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (иным уполномоченным лицом):
а) копии учредительных документов - для юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
б) копия акта экспертизы, выданного заявителю;
в) копия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, выданного таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза (при наличии).
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления с прилагаемыми документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил (далее - заявление):
а) регистрирует заявление в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;
б) осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, изложенных в заявлении, а также соответствие заявления пунктам 5 и 6 настоящих Правил;
в) размещает в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поступлении заявления на рассмотрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил:
а) в случае неполноты и (или) недостоверности сведений, изложенных в заявлении, а также его несоответствия пунктам 5 и 6 настоящих Правил направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения с указанием причины отказа. Заявитель, которому отказано в выдаче заключения в связи с неполнотой сведений, изложенных в заявлении, а также его несоответствием пунктам 5 и 6 настоящих Правил, вправе повторно обратиться с заявлением в Министерство;
б) направляет заявление на рассмотрение комиссии по вопросам отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, образованной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - комиссия).
9. Комиссия в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления рассматривает его и осуществляет проверку:
а) соблюдения организацией, осуществляющей экспертизу, порядка выдачи акта экспертизы, установленного разделом III настоящих Правил;
б) наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, аналогичной продукции, указанной в заявлении, - в случае поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обращения заинтересованного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющих производство промышленной продукции в Российской Федерации.
10. Комиссия по результатам рассмотрения заявления и проведения проверки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил принимает решение о выдаче Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения в случае установления, что заявленная продукция может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.
11. На основании решения комиссии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выдает заключение, которое содержит:
а) наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
б) наименование продукции, отнесенной к продукции, не имеющей аналогов, с указанием кодов продукции;
в) номер заключения, дату выдачи заключения и срок его действия.
12. Заключение подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты его подписания. Заключение действует в течение 1 года с даты его выдачи, датой выдачи заключения является дата его подписания.
13. Комиссией принимается решение об отказе в выдаче Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения в случае, если:
а) организацией, осуществляющей экспертизу, не соблюден порядок выдачи акта экспертизы, установленный разделом III настоящих Правил;
б) заявленная продукция не может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в случае наличия производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, аналогичной продукции, указанной в заявлении.
14. Решение об отказе в выдаче Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения с указанием причины отказа направляется Министерством заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ведет перечень выданных заключений (далее - перечень).
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ведет перечень продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов (далее - перечень).
В перечень включаются сведения, содержащиеся в заключении, с указанием срока действия заключения, а также сведения об организации, осуществляющей экспертизу, выдавшей акт экспертизы.
По истечении срока действия заключения оно исключается из перечня.
По истечении срока действия заключения продукция исключается из перечня.
16. Копии выданных заключений размещаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17(1). Заявление представляется в отношении каждого наименования продукции.
(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 N 894)
III. Порядок выдачи организациями, осуществляющими
экспертизу, акта экспертизы определения отличий параметров
продукции от параметров произведенной в Российской
Федерации промышленной продукции
17. В целях получения акта экспертизы заявитель представляет в организацию, осуществляющую экспертизу, подписанное руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (иным уполномоченным лицом) заявление, в котором указываются:
а) наименование заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
в) место нахождения и адрес - для юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя;
г) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым предусматривается отнесение продукции к продукции, не имеющей аналогов;
д) наименование продукции.
18. К заявлению прилагаются заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (иным уполномоченным лицом):
а) копии учредительных документов - для юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
б) техническая документация на продукцию (технические условия, и (или) описания, и (или) эксплуатационные документы, и (или) документация, подтверждающая основные потребительские свойства продукции, и (или) информация об энергетической эффективности продукции, и (или) документы об оценке соответствия продукции, и (или) протоколы испытания продукции, и (или) иные документы). В случае представления документов, составленных на иностранном языке, к ним прилагается заверенный в установленном порядке перевод на русский язык;
б) техническая документация на продукцию (технические условия, и (или) описания, и (или) эксплуатационные документы, и (или) документация, подтверждающая основные потребительские свойства продукции, и (или) информация об энергетической эффективности продукции, и (или) документы об оценке соответствия продукции, и (или) протоколы испытания продукции, и (или) иные документы);
в) копия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, выданного таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза (при наличии).
19. Организация, осуществляющая экспертизу, в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления с прилагаемыми документами, указанными в пункте 18 настоящих Правил (далее - документы):
а) регистрирует заявление и документы в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью организации, осуществляющей экспертизу;
б) осуществляет проверку полноты сведений, изложенных в заявлении и документах, а также их соответствие пунктам 17 и 18 настоящих Правил;
в) направляет заявителю отказ в проведении экспертизы в случае, если продукция, указанная в заявлении, не входит в перечень продукции, в отношении которой организацией проводится экспертиза.
20. Организация, осуществляющая экспертизу, в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки заявления и документов в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил:
а) в случае неполноты сведений, изложенных в заявлении и документах, а также их несоответствия пунктам 17 и 18 настоящих Правил направляет заявителю письмо с предложением о доработке заявления и документов;
б) направляет заявителю проект договора с расчетом размера платы за проведение экспертизы, подписанный руководителем организации (уполномоченным лицом), осуществляющей экспертизу.
б) направляет заявителю проект договора с расчетом размера платы за проведение экспертизы, подписанный руководителем организации, осуществляющей экспертизу.
в) направляет заявителю отказ в проведении экспертизы в случае, если продукция, указанная в заявлении, не входит в перечень продукции, в отношении которой организацией проводится экспертиза.
(пп. "в" введен Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 N 894)
21. В договоре определяются:
а) предмет договора;
б) срок проведения экспертизы;
б) срок проведения экспертизы и порядок его продления;
в) размер платы за проведение экспертизы, рассчитанный в соответствии с методикой определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и не превышающий предельного размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, утвержденного указанным постановлением;
г) условие об оплате экспертизы, включая условие о возврате заявителю уплаченных средств за проведенную экспертизу в случае, если Министерством промышленности и торговли Российской Федерации будет отказано в выдаче заключения по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил;
д) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств.
22. Экспертиза проводится в течение 40 рабочих дней с даты заключения договора.
23. Проведение экспертизы включает в себя следующие этапы:
а) определение кодов заявленной продукции и параметров заявленной продукции на основании информации, содержащейся в документах, представленных организацией в соответствии с подпунктом "б" пункта 18 настоящих Правил;
б) поиск производимой на территории Российской Федерации промышленной продукции, схожей с заявленной продукцией. Поиск производится с учетом заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
в) сравнение параметров заявленной продукции с параметрами промышленной продукции, схожей с заявленной продукцией, в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции;
г) составление акта экспертизы и выдача его заявителю.
24. Процедура проведения этапа, указанного в подпункте "в" пункта 23 настоящих Правил, устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
25. В целях проведения этапа, указанного в подпункте "б" пункта 23 настоящих Правил, организация, осуществляющая экспертизу, размещает в государственной информационной системе промышленности на 20 рабочих дней информационное сообщение, предусмотренное пунктом 26 настоящих Правил, а также направляет копии указанного информационного сообщения в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, отраслевые ассоциации, объединения производителей, научные и образовательные организации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты получения указанного информационного сообщения размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Поступившая в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информация о производстве на территории Российской Федерации промышленной продукции, схожей с заявленной продукцией, направляется Министерством в организацию, осуществляющую экспертизу, в течение 3 рабочих дней с даты ее получения.
Организации, осуществляющие экспертизу, могут выполнять иные мероприятия в целях реализации подпункта "б" пункта 23 настоящих Правил (направление запросов в отраслевые объединения производителей, научно-исследовательские институты), а также вправе запросить у производителей промышленной продукции, параметры которой схожи с параметрами заявленной продукции, документы, указанные в подпункте "б" пункта 18 настоящих Правил, за исключением информации, составляющей коммерческую либо иную охраняемую законом тайну.
Доступ организаций, осуществляющих экспертизу, к государственной информационной системе промышленности, а также реализация ими в государственной информационной системе промышленности предусмотренных настоящими Правилами мероприятий осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:
а) код заявленной продукции;
б) наименование и параметры заявленной продукции;
б) параметры заявленной продукции;
в) контактная информация организации, осуществляющей экспертизу (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон);
г) срок поиска схожей продукции.
27. Акт экспертизы подписывается руководителем организации (уполномоченным лицом), осуществляющей экспертизу, и действует в течение 70 рабочих дней с даты его выдачи. Датой выдачи акта экспертизы является дата его подписания.
28. Копия акта экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи размещается организацией, осуществляющей экспертизу, в государственной информационной системе промышленности.
27. Акт экспертизы подписывается руководителем организации, осуществляющей экспертизу, и действует в течение 70 рабочих дней с даты его выдачи. Датой выдачи акта экспертизы является дата его подписания.
28. Копия акта экспертизы в течение 3 рабочих дней с даты его выдачи размещается организацией, осуществляющей экспертизу, в государственной информационной системе промышленности и направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
29. Организации, осуществляющие экспертизу, ведут реестр актов экспертиз в государственной информационной системе промышленности, а также размещают в государственной информационной системе промышленности информацию об экспертизе, содержащую:
а) описание заявленной продукции - коды продукции и ее параметры;
б) результаты поиска промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации, с кодами продукции, соответствующими кодам заявленной продукции и параметрами, схожими с параметрами заявленной продукции, а также информацию о реализации пункта 25 настоящих Правил;
в) результаты сравнения параметров заявленной продукции с параметрами схожей продукции в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции;
г) дату подачи заявления о проведении экспертизы, дату начала и окончания проведения экспертизы.
30. Информация, содержащаяся в реестре актов экспертиз, является открытой и предоставляется любому лицу по запросу бесплатно.
31. При проведении экспертизы организации, осуществляющие экспертизу, формируют соответствующие дела, которые подлежат постоянному хранению. В случае ликвидации организации, осуществляющей экспертизу, указанные дела передаются по акту приема-передачи в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
32. В случае утраты акта экспертизы заявитель вправе получить в организации, осуществлявшей экспертизу, его дубликат. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 5 рабочих дней с даты получения организацией, осуществлявшей экспертизу, письменного обращения.
Приложение
к Правилам отнесения продукции
к промышленной продукции,
не имеющей произведенных
в Российской Федерации аналогов
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от
13 июля 2019 г. N 894)
(форма)
АКТ
экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров
произведенной в Российской Федерации промышленной продукции
от ______________ N _____
___________________________________________________________________________
(наименование организации, выдавшей акт экспертизы, ОГРН)
1. Наименование заявителя _____________________________________________
2. ИНН или ОГРИП заявителя ____________________________________________
3. Адрес (местонахождение) заявителя __________________________________
4. Наименование продукции, в отношении которой проведена
экспертиза ________________________________________________________________
5. Код продукции в соответствии с ОК 034-2014 (КПЕС 2008) _____________
6. Код продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС _________________________
7. Параметры заявленной продукции, касающиеся <1>:
а) функционального назначения или перечня выполняемых
функций ___________________________________________________________________
б) области применения _________________________________________________
в) качественных характеристик:
параметры надежности __________________________________________________
параметры эргономичности ______________________________________________
параметры энергетической эффективности ________________________________
параметры технологичности _____________________________________________
параметры безопасности ________________________________________________
экологические параметры _______________________________________________
параметры производственные ____________________________________________
эксплуатационные параметры ____________________________________________
метрологические характеристики ________________________________________
иные параметры продукции ______________________________________________
По результатам экспертизы установлено, что на территории Российской
Федерации производится (не производится) промышленная продукция, параметры
которой отличаются (не отличаются) от параметров заявленной продукции.
Заявленная продукция может быть (не может быть) отнесена к промышленной
продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов <2>.
____________________________________ _____________________________________
(подпись руководителя организации) (расшифровка подписи)
────────────────────────────────
<1> Указываются параметры продукции, установленные по результатам экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции.
<2> Нужное подчеркнуть.
Приложение
к Правилам отнесения продукции
к промышленной продукции,
не имеющей произведенных
в Российской Федерации аналогов
(форма)
АКТ
экспертизы определения отличий параметров продукции
от параметров произведенной в Российской Федерации
промышленной продукции
от ____________ N ___
___________________________________________________________________________
(наименование организации, выдавшей акт экспертизы, ОГРН)
1. Наименование заявителя _____________________________________________
2. ИНН или ОГРИП заявителя ____________________________________________
3. Адрес (местонахождение) заявителя __________________________________
4. Наименование продукции, в отношении которой проведена экспертиза ___
5. Код продукции в соответствии с ОК 034-2014 (КПЕС 2008) _____________
6. Код продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС _________________________
По результатам экспертизы установлено, что на территории Российской
Федерации производится (не производится) промышленная продукция, параметры
которой отличаются (не отличаются) от параметров заявленной продукции.
Заявленная продукция может быть (не может быть) отнесена к промышленной
продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов <1>.
__________________________________ ______________________________________
(подпись руководителя организации) (расшифровка подписи)
____________________
<1> Нужное подчеркнуть.