;
Действует
История статусов
Подписан 10.01.2018 |
ФТС России с учетом положений вступившего в силу с 01.01.2018 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) подготовила проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по которому Минфин России проводит межведомственное согласование.
В связи с этим в настоящее время при квалификации нарушений таможенных правил необходимо применять действующую главу 16 КоАП РФ.
Дополнительно направляем таблицу норм ТК ЕАЭС для использования при описании объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.
Прошу довести настоящее письмо до сведения подчиненных должностных лиц.
Статьи ТК ЕАЭС, на основании которых вводится административная ответственность
|
Редакция статьи КоАП РФ
|
Статья 16.1.
Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки |
|
п.п. 25 п. 1 ст. 2, ст. 10, п. 1 ст. 79, пункты 1, 3 ст. 87, ст. 88, п. 9 ст. 92, ст. 272 | 1. Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, - |
п.п. 25 п. 1 ст. 2, ст. 10, ст. 14, п. 1 ст. 79, пункты 1, 3 ст. 87, ст. 310, ст. 311, ст. 321 | 2. Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - |
ст. 10, ст. 11, п. 1 ст. 88, ст. 89, п. 1 ст. 92, ст. 98, п. 1 ст. 100, п.п. 1, 3, 4 ст. 107, 143, ст. 341 | 3. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - |
Статья 16.2.
Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров |
|
ст. 84, ст. 104, п.п. 1 п. 2 ст. 255, ст. 256, п. 4 ст. 258, ст. 260, п. 4 ст. 272, ст. 278, п. 2 ст. 281 | 1. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - |
ст. 38, ст. 61, ст. 105, п.п. 4 п. 1 ст. 106, п. 1 ст. 54, ст. 56, п. 3 ст. 84, | 2. Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - |
п.п. 10 п. 1 ст. 2, ст. 7, ст. 80, пункты 2, 3 ст. 84, ст. 105, п.п. 4, 7 п. 1 ст. 106, п.п. 9 п. 1 ст. 107, п.п. 4 п. 1 ст. 108, ст. 143, п.п. 3 п. 1 ст. 261 | 3. Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - |
Статья 16.3.
Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации |
|
ст. ст. 6, 7, 10, 12, п.п. 2, 3 ст. 84, п. 2 ст. 89, п.п. 2 п. 2 ст. 92, п.п. 7 п. 1 ст. 106, п.п. 9 п. 1 ст. 107, ст. 256 | Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - |
Статья 16.4.
Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов |
|
ст. 10, пункты 2, 3 ст. 84, п. 2 ст. 256, п.п. 7, 8 п. 1, пункты 5, 16 ст. 260 | Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - |
Статья 16.5.
Нарушение режима зоны таможенного контроля |
|
статья 319 ТК ЕАЭС части 4, 23 статьи 163 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" |
Перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, - |
Статья 16.6.
Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы |
|
п. 2 ст. 87, ст. 96, ст. 149 | 1. Непринятие перевозчиком в случае аварии, действия непреодолимой силы или возникновения иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, мер по обеспечению сохранности товаров и (или) транспортных средств, за исключением случаев безвозвратной утраты товаров и (или) транспортных средств вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, - |
п. 2 ст. 87, ст. 96, ст. 149 | 2. Несообщение перевозчиком в ближайший таможенный орган об аварии, о действии непреодолимой силы или о возникновении иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, о месте нахождения товаров и (или) транспортных средств либо необеспечение перевозки товаров и (или) транспортных средств в ближайший таможенный орган или в иное указанное таможенным органом место - |
ст. ст. 6, 7, ст. 78, ст. 80, п. 3 ст. 84, п.п. 1, 2, 4 - 6, 10 п. 1 статьи 108, п. 9. ст. 109, п.п. 3 п. 1 ст. 261 | Представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - |
Статья 16.8.
Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам |
|
п.п. 4, 31, 45, 49 п. 1 ст. 2, ст. 14 ТК ЕАЭС, ст. ст. 2, 7 Кодекса торгового мореплавания, ст. 24 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", п. 10 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утв. приказом ГТК России от 12.09.2001 N 892 (зарегистрирован в Минюсте России от 01.10.2001 рег. N 2958) |
Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам, за исключением случаев, если такое причаливание допускается, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. |
Статья 16.9.
Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них |
|
ст. 14, п. 3 ст. 87, п. 2 ст. 102, ст. 145, ст. 150, ст. 154, п. 4 ст. 263, ст. 287, п.п. 8, 9 ст. 304, ст. 308, ст. 414, 419, 424, 429 | 1. Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - |
ст. 150, ст. 154, ст. 308 | 2. Недоставка таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки - |
Статья 16.10.
Несоблюдение порядка таможенного транзита |
|
п. 2 ст. 338, ст. 344, ст. 144, ст. 145, ст. 150, ст. 154, п. 4 ст. 263, пункты 3, 4 ст. 302, ст. 308, п.п. 7 п. 1, | Несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров либо доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки, - |
Статья 16.11.
Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации |
|
п. 1 ст. 87, ст. 150, ст. 308, ст. 341 | Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрата таких средств идентификации - |
Статья 16.12.
Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений |
|
п. 7, 8 ст. 104, ст. 110, п. 8 ст. 117, п. 16 ст. 120; ст. 214 ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ | 1. Несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации - |
п.п. 1 - 4 ст. 291 | 2. Подача таможенной декларации с нарушением установленных сроков в случаях, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров, - |
ст. 80, ст. 108, п. 7 ст. 258, ст. 261, пункты 6, 12 ст. 310, ст. 324, ст. 325, п. 1 ст. 326, пункты 2, 3 ст. 337, п.п. 2 п. 1 ст. 338, ст. 340 | 3. Непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, - |
с 01.01.2018 не применяется | 4. Несоблюдение срока подачи таможенной декларации на товары, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления, - |
ст. 320, п.п. 6 п. 1 ст. 405, ст. 409, ст. 414, 419, 424, 429, п.п. 5 п. 1 ст. 442 | 5. Неисполнение лицами, в том числе осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанности по хранению документов, необходимых для проведения таможенного контроля, хранение которых является обязательным, - |
Статья 16.13.
Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа |
|
п. 2 ст. 17, п.п. 2 п. 1 ст. 84, п. 2 ст. 90, п. 1 ст. 95, ст. 148, п.п. 3 п. 1 ст. 150, пункты 5, 6 ст. 283, ст. 307, ст. 308, ст. 348 | 1. Совершение операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, - |
2. Совершение операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без уведомления таможенного органа в случаях, если такое уведомление обязательно, - | |
Статья 16.14.
Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций |
|
п.п. 1 п. 5, пункты 7, 8 ст. 88, ст. 98, ст. 100, ст. 102, п. 6 ст. 129, ст. 152, п. 4 ст. 155, ст. 158, ст. 159, ст. 213, п. 3 ст. 240, ст. 259, п. 12 ст. 286, ст. 414, ст. 419, ст. 424, ст. 439 | Нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - |
Статья 16.15.
Непредставление в таможенный орган отчетности |
|
ст. 18, п. 7 ст. 203, п.п. 2 п. 1 ст. 405, ст. 409, ст. 414, 419, 424, 429, ст. 442 | Непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, - |
Статья 16.16.
Нарушение сроков временного хранения товаров |
|
ст. 101, ст. 259 | Нарушение сроков временного хранения товаров - |
Статья 16.17.
Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации |
|
ст. 120 | Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, - |
Статья 16.18.
Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами |
|
п. 5 ст. 264 | 1. Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - |
ст. 265, Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О ввозе и вывозе культурных ценностей" (в ред. ФЗ от 28.12.2017 N 435-ФЗ, вступает в силу с 29.01.2018) |
2. Неосуществление физическими лицами обратного ввоза в Российскую Федерацию временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному обратному ввозу, - |
Статья 16.19.
Несоблюдение таможенной процедуры |
|
ст. 80, п. 2 ст. 84, п.п. 8 п. 1 ст. 106, п.п. 12 п. 1 ст. 108, п.п. 2 - 4, 6 ст. 128, ст. 156, п. 1 ст. 164, п. 1 ст. 177, п. 1 ст. 189, п. 1 ст. 202, п. 1 ст. 212, п. 1 ст. 220, п. 1 ст. 228, ст. 236, ст. 239, п. 1 ст. 244, ст. 249, ст. 252, ст. 254 | 1. Заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 настоящего Кодекса, - |
п. 2 ст. 84, ст. 128, ст. 132, п. 2 ст. 156, ст. 158, п. 2 ст. 164, ст. 166, п. 2 ст. 177, ст. 179, п. 2 ст. 189, ст. 191, пункты 5, 6, 7 ст. 202, ст. 205, ст. 212, ст. 213, п.п. 2 п. 2 ст. 220, ст. 222, п. 2 ст. 228, ст. 230, п. 2 ст. 243, п. 3 ст. 244, ст. 245, ст. 248, ст. 254 | 2. Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, - |
п. 2 ст. 84, ст. 128, ст. 129, ст. 157, 161, ст. 165, ст. 173, ст. 178, ст. 184, ст. 190, ст. 197, ст. 207, ст. 215, ст. 221, ст. 224, ст. 229, ст. 231, ст. 246, ст. 254 | 3. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, - |
Статья 16.20.
Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо арестованными товарами |
|
ст. 126 | 1. Пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса, - |
п.п. 6 п. 2 ст. 335, ч.3 ст. 183 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" | 2. Пользование товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, без разрешения таможенного органа и (или) передача таких товаров другим лицам, их отчуждение либо распоряжение ими иным способом - |
п.п. 25 п. 1 ст. 2, ст. 13, ст. 126, п.п. 1, 3 п. 2 ст. 156, п.п. 2, 3 п. 2 ст. 164, п.п. 2 п. 2 ст. 177, ст. 179, п.п. 2, 3 п. 2 ст. 189, пункты 5, 6 ст. 202, ст. 205, пункты 3, 4 ст. 212, ст. 213, ст. 215, п.п. 2 п. 2 ст. 220, ст. 221, ст. 222, п.п. 2 п. 2 ст. 228, ст. 230, ст. 243, п. 3 ст. 244, ст. 248, ст. 254 | Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - |
Статья 16.22.
Нарушение сроков уплаты таможенных платежей |
|
ст. 54, ст. 55, ст. 56, ст. 57 | Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, - |
Статья 16.23.
Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела |
|
ст. 397, ст. 400, Глава 55 (ст. ст. 401 - 405) | 1. Совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в реестр таможенных представителей, либо включенным в указанный реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него, за исключением случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного представителя из указанного реестра либо если таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в реестр таможенных представителей, - |
ст. 397, Главы 56 - 60 (ст. ст. 406 - 429), Глава 61 (ст. ст. 430 - 435, 442) | 2. Осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения или таможенных складов лицами, включенными в соответствующий реестр на основании недействительных документов либо исключенными из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, за исключением случаев, если осуществление такой деятельности связано с завершением таможенных операций, обязанность по совершению которых возникла до исключения лица из соответствующего реестра, - |
ст. 400, п.п. 5 п. 1 ст. 405, ст. 409, ст. 414, ст. 419, ст. 424, ст. 429, п.п. 3 п. 1 ст. 442 | 3. Несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц - |
Статья 16.24.
Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами |
|
ст. 275 | 1. Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами - |
п.п. 6 - 9, 12 ст. 264 | 2. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенньми физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - |