Приказ ФТС России от 16.05.2018 № 711 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 22 августа 2016 г. N 1617"

В целях совершенствования администрирования единых лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов на уровне ФТС России ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ ФТС России от 22 августа 2016 г. N 1617 "Об утверждении Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России" (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30 января 2017 г. N 139) (далее - приказ) следующие изменения:

1) в пункте 3:

а) слова "А.А.Тимофеев" заменить словами "Д.В.Терещенко", слова "Д.В.Данилин" заменить словами "Г.В.Песчанских";

б) подпункт 2 дополнить словами "в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 13 марта 2015 г. N 423 "Об утверждении Положения по организации процессов жизненного цикла информационно-программных средств в таможенных органах" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 8 июля 2016 г. N 1356, от 28 июля 2017 г. N 1238)";

2) в пунктах 5 и 8 слова "А.А.Тимофеев" заменить словами "Д.В.Терещенко", слова "Д.В.Данилин" заменить словами "Г.В.Песчанских", слова "О.Н.Комарова" заменить словами "Е.В.Ягодкина";

3) в пункте 7 слова "О.Н.Комарова" заменить словами "Е.В.Ягодкина";

4) пункт 9 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) контроль своевременности загрузки нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в график начала (окончания) администрирования лицевых счетов плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением КПС "Лицевые счета - Т" (далее - График), в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, с применением которых осуществляется ведение лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов на уровне таможни, а также декларирование товаров.";

5) в пункте 10:

а) в абзаце первом слова "А.А.Тимофеев" заменить словами "Д.В.Терещенко";

б) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) оперативное доведение до региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График.".

2. Внести во Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, утвержденный приказом, следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Центральное информационно-техническое таможенное управление не позднее одного рабочего дня со дня получения из Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России сведений о плательщиках, внесенных в График, вносит данные о плательщиках и дату открытия лицевого счета в ресурсе ЕЛС в нормативно-справочную информацию.

Региональные таможенные управления и таможни, в том числе таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, обеспечивают загрузку нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График, в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения из Центрального информационно-технического таможенного управления или вышестоящего таможенного органа.";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС формируется на основании сведений о наименовании организации и ИНН организации, внесенных в График (в соответствии с реквизитами организации, указанными в заявлении об открытии лицевого счета либо указанными в усиленной квалифицированной электронной подписи лица, совершающего действия по открытию единого лицевого счета). Информация о КПП организации, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), учитывается на его лицевом счете и актуализируется при внесении изменений в ЕГРЮЛ (с сохранением измененных сведений в качестве справочной информации).

Учет операций по поступлению на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС денежных средств по расчетным (платежным) документам плательщиков, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, а также учет данных денежных средств в качестве таможенных и иных платежей, в том числе при декларировании товаров, осуществляются в соответствии с ИНН организации вне зависимости от КПП организации или ее обособленных подразделений.

В случае поступления от плательщика заявления о возврате денежных средств с лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС в формах решения о возврате и заявках на возврат денежных средств указываются ИНН и КПП организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Таможни рассматривают указанное заявление в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 83, N 26 (ч. 1), ст. 3857; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 51, N 25, ст. 3596, N 31 (ч. 1), ст. 4781; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 19, ст. 20, ст. 54).";

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Таможни на основании сведений о дате начала администрирования лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС, содержащейся в нормативно-справочной информации, осуществляют необходимые мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Временного порядка.";

4) пункт 9 признать утратившим силу;

5) пункт 22 признать утратившим силу с 29 июня 2018 года;

6) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Таможни не позднее 5 рабочих дней с даты начала администрирования лицевого счета в ресурсе ЕЛС осуществляют:

зачет остатков денежных средств плательщика из КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни в ресурс ЕЛС, за исключением денежных средств, необходимых для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам (в том числе при предварительном таможенном декларировании, выпуске до подачи декларации на товары);

зачет в ресурс ЕЛС сумм излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляют таможенные органы, числящихся на лицевом счете плательщика в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни, с сохранением статуса излишней уплаты отдельно в сумме каждого уведомления об излишней уплате и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства;

зачет в ресурс ЕЛС сумм денежного залога, числящегося на лицевом счете плательщика в КПС "Лицевые счета-Т" по обязательствам, обеспеченным денежным залогом, которые исполнены в полном объеме либо прекращены, с сохранением статуса денежного залога отдельно в сумме каждой таможенной расписки и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.

В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога и излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей плательщика в ресурс ЕЛС в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни выявлено исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо излишняя уплата (взыскание) сумм таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, таможня производит зачет выявленных сумм указанных платежей на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС с сохранением статуса указанных денежных средств по отдельным уведомлениям и таможенным распискам в сумме платежных документов, по которым денежные средства были уплачены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.

В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога плательщика в ресурс ЕЛС в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни образовались суммы остатка денежного залога, не использованного для уплаты таможенных платежей, то данный остаток подлежит зачету в счет авансовых платежей в соответствии с частью 16 статьи 149 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и зачислению (зачету) их на лицевой счет плательщика в ресурс ЕЛС.";

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Таможни не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения зачета денежных средств из КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни в ресурс ЕЛС, в соответствии с пунктом 11 Временного порядка информируют плательщика о проведении такого зачета. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, осуществляют контроль за фактическим поступлением денежных средств в ресурс ЕЛС по результатам проведенного зачета.";

8) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Электронные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер, постановление по делу об административном правонарушении и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей) (далее - документ начисления) при совершении таможенных и иных операций плательщиками, оформленные с начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, отражаются на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС.";

9) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. При выявлении в ресурсе ЕЛС поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств, а также денежных средств, поступивших для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам, по документам начисления, учтенным в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, осуществляет зачет таких денежных средств из ресурса ЕЛС в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни.

В случае выявления в ресурсе ЕЛС денежных средств плательщика, за счет которых могут быть взысканы подлежащие уплате таможенные платежи после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, по документам начисления, учтенным в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, принимает решение о зачете авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет погашения задолженности в соответствии с приказом ФТС России от 8 ноября 2011 г. N 2266 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей" с одновременным зачетом данных денежных средств с сохранением их статуса из ресурса ЕЛС в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни.

Форма решения о зачете денежных средств между таможенными органами на бумажном носителе, подготовленная должностным лицом отдела таможенных платежей, подписывается начальником (заместителем начальника) таможни.";

10) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Реестры подтверждений использования платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа при излишней уплате и реестр заявок на возврат денежных средств, учтенных в ресурсе ЕЛС, а также реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа - зачет между таможенными органами по денежным средствам, учтенным в ЕЛС, формируются Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.";

11) дополнить новым пунктом 33 следующего содержания:

"33. Администрирование лицевого счета таможенного представителя.

Таможенным представителям на основании их письменного заявления может быть открыт лицевой счет в ресурсе ЕЛС при условии включения в График плательщиков таможенных пошлин, налогов, таможенные платежи за которых в соответствии с договором между таможенным представителем и плательщиком осуществляет таможенный представитель. Порядок открытия таможенному представителю лицевого счета в ресурсе ЕЛС и включения таможенного представителя в График аналогичен порядку, предусмотренному в отношении плательщиков - юридических лиц.

Договор между таможенным представителем и плательщиком, предусматривающий возможность уплаты таможенных платежей таможенным представителем в отношении декларируемых товаров, может направляться таможенным представителем в ресурс ЕЛС посредством информационно-коммуникационных сетей, используемых для организации обмена электронными документами и сведениями между заинтересованными лицами и таможенными органами.";

12) дополнить новым пунктом 34 следующего содержания:

"34. Уплата таможенным представителем, включенным в График, таможенных пошлин, налогов в рамках заключенных с плательщиками договоров возможна за декларантов, не включенных в График.

С даты администрирования в ресурсе ЕЛС лицевого счета таможенного представителя денежные средства по расчетным (платежным) документам, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, зачисляются на лицевой счет таможенного представителя в ресурсе ЕЛС либо на лицевой счет таможенного представителя в КПС "Лицевые счета-Т" уровня таможни в соответствии с восьмизначным кодом таможенного органа, указанного в платежном документе.";

13) пункты 33 - 35 считать пунктами 35 - 37 соответственно;

14) в пункте 37 цифры "34" заменить цифрами "36";

3. Внести в распределение функций по администрированию таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, при работе с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, между ФТС России и таможенными органами, утвержденное приказом, следующие изменения:

1) пункты 2, 8, изложить в следующей редакции:

2) дополнить пунктом 22 следующего содержания:

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

Настоящий приказ вступает в силу с даты подписания, за исключением подпунктов 2, 12 и подпунктов 6, 9 (в части зачета сумм денежного залога излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей с сохранением их статуса) пункта 2, которые вступают в силу с 29 июня 2018 года в связи с необходимостью доработки программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.