Решение Совета ЕЭК от 16.02.2018 № 5

В соответствии с пунктом 3 Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение N 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 48 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Внести в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 июня 2019 г.

1. Абзац пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 4).".

2. В абзаце втором пункта 11 раздела II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного указанным Решением, слова "Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза" заменить словами "Порядка проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза".

3. В абзаце шестом статьи 2 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных указанным Решением, слова "Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Союза и на таможенной территории Союза" заменить словами "Порядком проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза".

4. В Положении о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденном указанным Решением:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза";

2) по тексту слово "Положение" в соответствующем падеже заменить словом "Порядок" в соответствующем падеже, слова "Единым санитарным требованиям" заменить словами "актам Комиссии";

3) в пункте 1 слово "Настоящее" заменить словом "Настоящий";

4) в пункте 3:

в подпункте 1 слова "принимаемые в соответствии с ними" и "(далее – товары)" исключить;

в подпункте 3 слова "Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (далее – Единые санитарные требования*)" заменить словами "актам Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия)";

сноску со знаком "*" исключить;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) "санитарно-карантинный контроль" – вид государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров) в пунктах пропуска, на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях или стыковых станциях в целях предотвращения ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), завоза, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);";

после подпункта 4 дополнить подпунктами 5 – 7 следующего содержания:

"5) "подконтрольные товары" – подконтрольная государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукция (товары), включенная в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Единый перечень товаров);

6) "единый реестр свидетельств о государственной регистрации продукции" – общий информационный ресурс, содержащий сведения о свидетельствах о государственной регистрации продукции и формируемый с использованием средств интегрированной информационной системы Союза на основе информационного взаимодействия государств-членов и Комиссии;

7) "уполномоченные органы" – государственные органы и учреждения государств-членов, осуществляющие деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством государств-членов и актами Комиссии.";

5) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Термины, специально не определенные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и актами Комиссии.";

6) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за лицами, транспортными средствами, производством и реализацией подконтрольных товаров, осуществлением работ и услуг на территориях государств-членов проводится в соответствии с настоящим Порядком и законодательством государств-членов. В случае если в соответствии с законодательством государства-члена объектом такого надзора (контроля) является подконтрольный товар, являющийся объектом технического регулирования, государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) проводится органом государства-члена, уполномоченным на проведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля), в пределах его компетенции.";

7) в абзаце первом пункта 12 слова "администрацией пункта пропуска" заменить словами "в соответствии с законодательством государства-члена";

8) в пункте 14:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"- проверку наличия государственной регистрации подконтрольных товаров, подлежащих государственной регистрации, и их соответствия транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам;";

в абзаце третьем:

слова ", включенных в раздел II Единого перечня товаров," исключить;

цифру "2" заменить цифрами "22";

в абзаце четвертом:

слова "таможенных органов" заменить словами "органов, выполняющих контрольно-надзорные функции";

слова ", включенных в Единый перечень товаров" исключить;

9) в абзаце втором пункта 15 слова "несоответствующих Единым санитарным требованиям" заменить словами "не соответствующих актам Комиссии";

10) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Ввоз подконтрольных товаров, подлежащих государственной регистрации, на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии такой регистрации.

В качестве подтверждения наличия государственной регистрации подконтрольных товаров используется один из следующих документов (сведений):

свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров или его копия, заверенная в порядке, установленном актом Комиссии;

выписка из единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции, выданная уполномоченными органами, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации подконтрольных товаров, наименования этих товаров, изготовителя (производителя), получателя и органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров;

свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров в виде электронного документа;

наличие в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции, опубликованном на информационном портале Союза, или в национальных реестрах свидетельств о государственной регистрации продукции государств-членов сведений о свидетельстве о государственной регистрации подконтрольных товаров, сведения о котором указаны в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, в иной сопроводительной документации, на товаре и (или) его потребительской таре.

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к товарам, указанным в разделах II и III Единого перечня товаров, или к товарам, в отношении которых техническими регламентами Союза предусмотрена оценка соответствия в форме государственной регистрации, при их ввозе на таможенную территорию Союза и обращении на такой территории служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах или в информационном письме изготовителя (производителя) подконтрольных товаров и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров или соответствующих технических регламентах Союза область применения подконтрольных товаров.

Юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании подконтрольные товары, ввозимые по товарно-сопроводительным документам с отметкой "образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельства о государственной регистрации", обязаны обеспечить недопущение обращения указанных подконтрольных товаров на таможенной территории Союза до оформления свидетельства о государственной регистрации этих товаров.";

11) в пункте 19 слова "документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям," заменить словами "государственной регистрации";

12) в пункте 20:

в абзаце первом слова "документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям" заменить словами "наличия государственной регистрации подконтрольных товаров", слова "включенные в разделы II, III Единого перечня товаров" заменить словами "подлежащие государственной регистрации";

в абзаце втором слова "документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, содержащейся в разделе II Единого перечня товаров," заменить словами "наличия государственной регистрации подконтрольных товаров";

13) в пункте 21 слова "документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям," заменить словами "государственной регистрации подконтрольных товаров, подлежащих государственной регистрации и", слова "таможенные органы" заменить словами "иные уполномоченные органы в соответствии с законодательством";

14) в пункте 22:

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"- введение уполномоченными органами временных санитарных мер;

- принятие уполномоченными органами решения по результатам проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).";

в абзацах девятом и десятом слова "включенного в раздел II Единого перечня товаров" заменить словами "подлежащего государственной регистрации";

15) в абзаце четвертом пункта 28 слова "включенных в раздел II Единого перечня товаров, в стране назначения" заменить словами "подлежащих государственной регистрации";

16) в пункте 29:

слова "ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию" заменить словами "выпуск подконтрольных товаров в обращение на таможенной территории";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль), осуществляемый уполномоченными органами, направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений требований актов Комиссии, законодательства государств-членов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) уполномоченные органы проводят необходимые мероприятия и оценку соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований в соответствии с законодательством государств-членов.

При выявлении нарушений законодательства государств-членов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) уполномоченные органы в соответствии с законодательством государств-членов принимают обязательные для исполнения санитарные меры и соответствующие решения.";

17) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Обращение подконтрольных товаров, подлежащих государственной регистрации, на таможенной территории Союза осуществляется при наличии такой регистрации.

В качестве подтверждения наличия государственной регистрации подконтрольных товаров используется один из следующих документов (сведений):

свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров или его копия, заверенная в порядке, установленном актом Комиссии;

выписка из единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции, выданная уполномоченными органами, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации подконтрольных товаров, наименования этих товаров, изготовителя (производителя), получателя и органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров;

свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров в виде электронного документа;

наличие в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции, опубликованном на информационном портале Союза, или в национальных реестрах свидетельств о государственной регистрации продукции государств-членов сведений о свидетельстве о государственной регистрации подконтрольных товаров, сведения о котором указаны в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, в иной сопроводительной документации, на товаре и (или) его потребительской таре.

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к товарам, указанным в разделах II и III Единого перечня товаров, или к товарам, в отношении которых техническими регламентами Союза предусмотрена оценка соответствия в форме государственной регистрации, при их ввозе на таможенную территорию Союза и обращении на такой территории служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах или в информационном письме изготовителя (производителя) подконтрольных товаров и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров или соответствующих технических регламентах Союза область применения подконтрольных товаров.

Юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании подконтрольные товары, ввозимые по товарно-сопроводительным документам с отметкой "образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельства о государственной регистрации", обязаны обеспечить недопущение обращения указанных подконтрольных товаров на таможенной территории Союза до оформления свидетельства о государственной регистрации этих товаров.";

18) пункт 31 признать утратившим силу;

19) в абзаце первом пункта 32 слова "выдан документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям" заменить словами "выдано свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров";

20) пункты 34 – 41 изложить в следующей редакции:

"34. В случае установления несоответствия подконтрольного товара актам Комиссии руководители (заместители руководителей) территориальных подразделений уполномоченных органов принимают меры, предусмотренные законодательством государств-членов, а также:

принимают решение о запрете реализации подконтрольного товара, не соответствующего обязательным требованиям, установленным актами Комиссии;

направляют руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа своего государства информацию о факте несоответствия подконтрольного товара актам Комиссии.

35. Уполномоченный орган государства-члена при выявлении нарушений требований актов Комиссии, связанных с процессом изготовления подконтрольного товара, в течение 2 рабочих дней информирует об этом уполномоченный орган государства-члена, в котором находится изготовитель (производитель) этого товара (уполномоченное изготовителем лицо).

36. Информация о выявленных нарушениях, направляемая уполномоченным органом одного государства-члена в уполномоченные органы других государств-членов, должна содержать следующие сведения:

наименование и описание подконтрольного товара;

сведения о партии подконтрольного товара;

сведения об изготовителе (производителе), уполномоченном изготовителем лице либо иных лицах, в обращении которых может находиться подконтрольный товар;

наименования и реквизиты товаросопроводительных документов, сведения о подконтрольном товаре, содержащиеся в них;

наименование уполномоченного органа, выдавшего документ об оценке (подтверждении) соответствия подконтрольного товара обязательным требованиям;

перечень выявленных нарушений.

37. При получении информации о выявленных нарушениях уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней обеспечивает:

определение рисков, связанных с обращением подконтрольного товара на территории своего государства;

проведение проверки по фактам, изложенным в полученной информации, в соответствии с законодательством государств-членов.

Сведения о результатах рассмотрения полученной информации и принятых мерах направляются в уполномоченный орган, выявивший соответствующие нарушения.

38. Уполномоченный орган при выявлении нарушений обязательных требований, предъявляемых к подконтрольному товару, а также в случае подтверждения информации, полученной в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка, принимает меры, предусмотренные законодательством государства-члена.

39. Уполномоченный орган, принявший меры в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней:

уведомляет об этом уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию (с указанием причин принятия соответствующего решения и обоснованием необходимости принятия мер);

размещает информацию об этом на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Комиссия обеспечивает опубликование соответствующих сведений на информационном портале Союза.

Информация не направляется в случае, если несоответствие подконтрольного товара актам Комиссии связано с нарушением условий транспортирования, хранения или реализации подконтрольного товара.

40. Информация о принятии мер, направляемая уполномоченным органом одного государства-члена в уполномоченные органы других государств-членов, должна содержать следующие сведения:

вид угрозы;

наименование и описание подконтрольного товара;

сведения об изготовителе (производителе), уполномоченном изготовителем лице либо иных лицах, в обращении которых может находиться подконтрольный товар;

наименования и реквизиты товаросопроводительных документов, сведения о подконтрольном товаре, содержащиеся в них;

принимаемая мера.

41. Дополнительная информация, связанная с принятием мер, представляется уполномоченным органам по запросу (в том числе в письменной форме), полученному уполномоченным органом государства-члена, на территории которого введены такие меры, в течение 3 рабочих дней с даты получения запроса.";

21) дополнить пунктами 42 – 49 следующего содержания:

"42. При рассмотрении информации о принятии мер, поступившей в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает меры, предусмотренные соответствующими актами Комиссии.

43. При наличии разногласий между уполномоченными органами заинтересованное государство-член инициирует проведение консультаций с уполномоченным органом, выявившим нарушение требований актов Комиссии.

Консультации могут проводиться в помещениях Комиссии. В этом случае информация о предстоящих консультациях представляется в Комиссию не позднее чем за 3 рабочих дня до даты их проведения.

В случае если разногласия не урегулированы в рамках консультаций, уполномоченные органы могут обратиться в Комиссию с предложением о проведении консультаций с участием представителей Комиссии, которые организуются Комиссией не позднее 5 рабочих дней с даты получения обращения.

44. При получении информации о выявленном несоответствии подконтрольного товара, подлежащего государственной регистрации, актам Комиссии руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации, принимает решение о необходимости приостановления действия этого свидетельства.

45. При несогласии уполномоченного органа одного из государств-членов с результатами лабораторных исследований (испытаний) повторные исследования (испытания) подконтрольных товаров могут проводиться в аккредитованных лабораториях, которые определены государствами-членами в качестве арбитражных и в которых применяются референтные методики (методы) измерений, аттестованные в качестве референтных методик (методов) измерений в соответствии с актами Комиссии.

Расходы на проведение повторных исследований (испытаний) возмещаются за счет государства-члена, инициировавшего повторное исследование.

46. В случае возникновения на территории одного государства-члена чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера, создающей угрозу общественному здравоохранению, уполномоченный орган этого государства в течение 24 часов информирует об этом, а также о принятых санитарных мерах другие государства-члены и направляет информацию в Комиссию для опубликования на информационном портале Союза.

47. Результаты санитарно-карантинного контроля регистрируются в учетных и отчетных формах согласно Приложению N 4.

В случае введения одним из государств-членов временных санитарных мер в отношении подконтрольных товаров, не подлежащих государственной регистрации, результаты санитарно-карантинного контроля регистрируются по учетной форме У-3, предусмотренной Приложением N 4 к настоящему Порядку.

48. Руководители (заместители руководителей) уполномоченных органов ежегодно, до 15 февраля, направляют в Комиссию сведения о мероприятиях по санитарной охране таможенной территории Союза по форме, предусмотренной Приложением N 4 к настоящему Порядку, для размещения на официальном сайте Союза.

49. Информационное взаимодействие уполномоченных органов между собой, а также с Комиссией осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Союза.";

22) в Приложении N 1 к указанному Положению:

по тексту слова "продукции (товаров)" заменить словами "подконтрольных товаров";

в пунктах 1 и 6 слово "подконтрольной" исключить;

в пункте 7:

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"- масками и респираторами защитными (одноразовыми) медицинскими (по 100 шт.);";

абзац девятнадцатый исключить;

в абзаце первом пункта 16 слова "иной продукции (товаров)" заменить словами "иных товаров";

23) в Приложении N 2 к указанному Положению:

позицию 19 в графе третьей изложить в следующей редакции:

"А15.0, А15.1, А15.2, А15.3, А15.4, А15.5, А15.6, А15.7, А15.8, А15.9, A16.0, A16.1, A16.2, A16.3, A16.4, A16.5";

позицию 20 в графе третьей изложить в следующей редакции:

"A24.0";

в позиции 21 в графе третьей код "А24.0," исключить;

24) в Приложении N 3 к указанному Положению:

в абзаце третьем пункта 1 слова "государства – члена" заменить словами "государств – членов";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае отказа от госпитализации иностранных граждан дальнейшие меры применяются на основании Международных медико-санитарных правил (2005 год) в соответствии с законодательством государства – члена Евразийского экономического союза.";

в пункте 3 слова "подконтрольной продукции (товаров)" заменить словами "подконтрольных товаров";

в пункте 5:

в абзаце первом слова "законодательства государства – члена Евразийского экономического союза и" заменить словами "законодательства государств – членов Евразийского экономического союза и положений актов органов", слова "не позднее 24 часов" заменить словами "в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов,";

в абзаце четвертом слова "подконтрольной продукции (товаров), которая может" заменить словами "подконтрольных товаров, которые могут";

25) в Приложении N 4 к указанному Положению форму У-3 изложить в следующей редакции:

в форме У-4:

наименование графы 3 дополнить словом ", возраст";

дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. Графа 11 заполняется при наличии соответствующей информации.";

форму У-5 исключить;

в форме N 1КТ слова "подконтрольной продукции (товаров)" заменить словами "подконтрольных товаров";

26) приложение N 5 к указанному Положению изложить в следующей редакции: