Решение Коллегии ЕЭК от 02.04.2019 № 53 "О классификаторе видов документов, удостоверяющих личность"

В соответствии с пунктами 4 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Положением о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155, Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый классификатор видов документов, удостоверяющих личность (далее – классификатор).

2. Включить классификатор в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза.

3. Установить, что:

классификатор применяется с даты вступления настоящего Решения в силу;

использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза.

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

1. Настоящий документ разработан в целях детализации описания и определения специфики применения методов классификации и кодирования, и применяется при разработке и ведении классификатора видов документов, удостоверяющих личность.

2. Документ разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155 "О единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 г. N 121 "Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза".

3. Для целей настоящего документа используются понятия, которые означают следующее:

"классификатор" – официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и/или объектов классификации;

"национальный перечень видов документов, удостоверяющих личность, национальный перечень" – наиболее полный перечень видов документов, удостоверяющих личность, сформированный по результатам анализа законодательства государства-члена Союза (далее – государство-член), определяющего перечни видов документов, используемых для целей идентификации различных категорий лиц и подтверждения их статуса в случаях, определенных законодательством государства-члена. В указанном перечне наименования видов документов, удостоверяющих личность, приведены в соответствии с их наименованиями, установленными в законодательстве государства-члена;

"общий гармонизированный перечень видов документов, удостоверяющих личность, общий перечень" – гармонизированный перечень видов документов, удостоверяющих личность, сформированный по результатам анализа национальных перечней видов документов, удостоверяющих личность, государств-членов.

В указанном перечне наименования видов документов, удостоверяющих личность, унифицированы.

Иные понятия, используемые в настоящем документе, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и актами органов Союза по вопросам формирования и развития единой системы нормативно-справочной информации Союза.

4. Для целей классификации видов документов, удостоверяющих личность, используется фасетный метод.

5. Классификации осуществляется на основе применения следующих независимых классификационных группировок:

первый фасет – "Региональный признак (код государства-члена)";

второй фасет – "Тип документа";

третий фасет – "Вид документа".

6. Фасет "Региональный признак (код государства-члена)" определяет государство-член, законодательством которого установлен вид документа, удостоверяющего личность, включенный в соответствующий национальный перечень.

7. Фасет "Тип документа" определяет тип документа, удостоверяющего личность, включенного в соответствующий национальный перечень.

8. Фасет "Тип документа" сформирован на основе общего перечня и содержит следующий набор признаков:

а) паспорт;

б) удостоверение;

в) свидетельство;

г) справка;

д) карта;

е) сертификат;

ж) военный билет;

з) вид на жительство;

и) иные типы документов.

Признак "иные типы документов" включает в себя те позиции общего перечня, которые не могут быть отнесены к признакам, определенным в подпунктах "а" - "з", например, проездной документ, актовая запись и т.п.

9. Фасет "Вид документа" определяет вид документа, удостоверяющего личность, включенного в соответствующий национальный перечень, и содержит набор признаков, соответствующих общему перечню.

10. Дополнительно для каждого вида документа, удостоверяющего личность, включенного в соответствующий национальный перечень, устанавливается значение "Признака гражданства".

11. Для кодирования объектов классификации используется параллельный метод.

12. Код объектов классификации состоит из 7 разрядов, где:

первые два разряда содержат двухбуквенный код государства-члена Союза в соответствии со стандартом ISO 3166-1;

третий и четвертый разряды содержат двузначный цифровой код типа документа в соответствии с таблицей 1;

пятый, шестой и седьмой разряды содержат код вида документа, удостоверяющего личность, в соответствии с общим перечнем, приведенным в таблице 2;

13. Дополнительно для каждого вида документа, удостоверяющего личность, включенного в классификатор видов документов, удостоверяющих личность, устанавливается значение "Признака гражданства". Код "Признака гражданства" формируется в соответствии с перечнем, приведенном в таблице 3.

14. При выполнении операций по кодированию объекта классификации, включенного в национальный перечень, необходимо:

1) установить принадлежность включаемого объекта классификации к региональной группе;

2) установить принадлежность объекта классификации к одному из типов документов, определенных в таблице 1;

3) установить вид документа, удостоверяющего личность, в соответствии с таблицей 2;

4) с учетом установленных на шаге 1 - 3 соответствий провести кодирование объекта классификации параллельным методом;

5) с учетом соответствующих норм законодательства государства-члена установить для нового вида документа, удостоверяющего личность, значение кода признака гражданства в соответствии с таблицей 3.

15. Пример выполнения операций по кодированию объекта классификации, включенного в национальный перечень, приведен в таблице 4.

16. Внесение изменений в классификатор видов документов, удостоверяющих личность, обеспечивается в следующих случаях:

при вхождении в состав Союза нового государства-члена;

при изменении законодательства отдельных государств-членов, определяющих перечни видов документов, удостоверяющих личность, используемых для целей идентификации различных категорий лиц и подтверждения их статуса в случаях, определенных законодательством государства-члена (далее - изменение законодательства отдельных государств-членов).

17. При изменении законодательства отдельных государств-членов орган государства-члена, уполномоченный на взаимодействие с Комиссией, в течение двадцати рабочих дней после даты утверждения изменений информирует Комиссию об изменениях с указанием реквизитов нормативно-правых документов, в соответствии с которыми внесены изменения, а также о датах вступления их в действие.

Комиссия на основании анализа представленных сведений и изменении законодательства государства-члена вносит соответствующие изменения в классификатор видов документов, удостоверяющих личность, согласно пунктам 18-23 настоящего Порядка.

18. При внесении изменений в классификатор видов, документов, удостоверяющих личность, необходимо с учетом анализа законодательства (изменения законодательства) государства-члена сформировать (внести необходимые изменения) в национальный перечень.

19. В случае необходимости внести изменения в общий перечень с учетом требования унификации наименований документов, их группировки по видам с учетом категорий и статуса лиц, и назначения документа, а также в перечень типов документов, включив в него дополнительные признаки.

20. При внесении изменений в общий перечень и перечень типов документов должна быть обеспечена неизменность ранее установленных кодов позиций, включенных в классификатор видов, документов, удостоверяющих личность.

21. После формирования (изменения) национального перечня и изменения общего перечня и перечня типов документов (в случае если такие изменения проводились), необходимо провести операции по кодированию вновь включенных в национальный перечень объектов классификации в соответствии с порядком, определенном в пункте 14 настоящего документа.

22. Исключение отдельных позиций для отдельных государств-членов из классификатора видов документов, удостоверяющих личность, может выполняться без внесения изменений в общий перечень и перечень типов документов.

23. Уточнение наименований отдельных позиций в классификаторе видов документов, удостоверяющих личность, выполняется при условии сохранения соответствия между установленным кодом позиции и общим перечнем и перечень типов документов.

1. Настоящий раздел определяет структуру и реквизитный состав классификатора, в том числе области значений реквизитов и правила их формирования.

2. Структура и реквизитный состав классификатора приведены в таблице, в которой формируются следующие поля (графы):

"наименование реквизита" – порядковый номер и устоявшееся или официальное словесное обозначение элемента;

"область значения реквизита" – текст, поясняющий смысл (семантику)элемента;

"формирование значения реквизита" – текст, уточняющий назначение элемента и определяющий правила его формирования (заполнения), или словесное описание возможных значений элемента;

"мн." – множественность реквизита (обязательность (опциональность) и количество возможных повторений реквизита).

3. Для указания множественности элементов передаваемых данных используются следующие обозначения:

1 – реквизит обязателен, повторения не допускаются;

n – реквизит обязателен, должен повторяться n раз(n > 1);

1..* – реквизит обязателен, может повторяться без ограничений;

n..* – реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз (n > 1);

n..m – реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз и не более m раз (n > 1, m > n);

0..1 – реквизит опционален, повторения не допускаются;

0..* – реквизит опционален, может повторяться без ограничений;

0..m – реквизит опционален, может повторяться не более m раз (m > 1).