Приказ ФТС России от 07.02.2019 № 203 "Об утверждении Порядка аттестации таможенных экспертов на право самостоятельного производства таможенной экспертизы"

В соответствии с частью 4 статьи 335 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок аттестации таможенных экспертов на право самостоятельного производства таможенной экспертизы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что ранее выданные Главной экспертно-квалификационной комиссией Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления свидетельства на право самостоятельного производства таможенной экспертизы действительны до следующей аттестации на право самостоятельного производства таможенной экспертизы должностных лиц структурных подразделений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

1. Настоящий Порядок определяет порядок аттестации должностных лиц структурных подразделений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, в должностные обязанности которых входит производство таможенных экспертиз (далее - соответственно ЦЭКТУ, экспертные подразделения ЦЭКТУ), на право самостоятельного производства таможенной экспертизы.

2. Право самостоятельного производства таможенных экспертиз предоставляется должностным лицам экспертных подразделений ЦЭКТУ, имеющим высшее образование и обладающим необходимыми специальными и (или) научными знаниями для самостоятельного выполнения таможенных экспертиз.

3. Аттестация должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы проводится в целях:

получения права самостоятельного производства таможенных экспертиз;

подтверждения права самостоятельного производства таможенных экспертиз.

В отношении лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу в экспертные подразделения ЦЭКТУ, аттестация проводится не позднее шести месяцев со дня назначения на должность.

4. Для аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы правовым актом ЦЭКТУ формируется Главная экспертно-квалификационная комиссия (далее - ГЭКК), которая в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими и методическими документами в области экспертиз и исследований.

Заседания ГЭКК проводятся в соответствии с планом работы ГЭКК.

5. ГЭКК осуществляет следующие функции:

проведение аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы;

взаимодействие с другими экспертными учреждениями, научными учреждениями и высшими учебными заведениями по вопросам дополнительного профессионального образования и аттестации экспертов.

6. В состав ГЭКК входят:

председатель ГЭКК - начальник ЦЭКТУ.

заместители председателя ГЭКК - заместители начальника ЦЭКТУ;

члены ГЭКК - должностные лица экспертных подразделений ЦЭКТУ, обладающие наибольшим опытом и научными знаниями в области производства таможенных экспертиз;

секретарь ГЭКК.

В состав ГЭКК в качестве членов ГЭКК по решению председателя ГЭКК (а в его отсутствие - заместителя председателя ГЭКК) могут быть включены должностные лица структурных подразделений ЦЭКТУ, в должностные обязанности которых не входит производство таможенных экспертиз, экспертных учреждений иных федеральных органов исполнительной власти, сотрудники научных учреждений и высших учебных заведений.

7. Председатель ГЭКК, а в его отсутствие - один из заместителей председателя ГЭКК осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью ГЭКК;

2) утверждает планы работы и протоколы заседаний ГЭКК;

3) проводит заседания ГЭКК;

4) организовывает проведение выездных заседаний ГЭКК;

5) координирует взаимодействие по вопросам работы ГЭКК с другими экспертными учреждениями, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.

8. Секретарь ГЭКК:

организовывает проверку поступивших в ГЭКК материалов;

ведет протокол заседания ГЭКК;

ведет делопроизводство, связанное с работой ГЭКК;

ведет учет должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ, которым предоставлено право самостоятельного производства таможенной экспертизы;

уведомляет должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ, подлежащих аттестации на право самостоятельного производства таможенных экспертиз, о предстоящем заседании комиссии;

разрабатывает проекты планов работы ГЭКК;

осуществляет подготовку проектов приказов об аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенных экспертиз;

вносит предложения председателю ГЭКК по совершенствованию работы ГЭКК.

9. Для прохождения аттестации должностным лицом экспертного подразделения ЦЭКТУ начальник экспертного подразделения ЦЭКТУ (лицо, его замещающее) представляет (направляет) в ГЭКК следующие документы:

а) представление на аттестацию на право самостоятельного производства таможенной экспертизы, подписанное начальником экспертного подразделения ЦЭКТУ (лицом, его замещающим), в котором указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в ЦЭКТУ, занимаемая должность, сведения о дополнительном профессиональном образовании по экспертной специальности;

б) копии пяти заключений таможенного эксперта по результатам таможенных экспертиз (при подтверждении права самостоятельного производства таможенных экспертиз);

в) пять учебных экспертиз по каждой экспертной специальности, оформленные и выполненные аттестуемым под руководством наставника (в случае, если аттестация проводится впервые);

г) копии документов о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, соответствующие заявляемой области экспертной деятельности (при их наличии).

10. Документы для подтверждения права самостоятельного производства таможенных экспертиз представляются (направляются) начальником экспертного подразделения ЦЭКТУ (лицом, его замещающим) до истечения пяти лет со дня последней аттестации на право самостоятельного производства таможенных экспертиз, но не позднее двух месяцев до окончания указанного срока.

11. Документы, представленные в ГЭКК для прохождения аттестации, подлежат рассмотрению в течение одного месяца со дня их поступления.

12. Документы для прохождения аттестации, представленные в ГЭКК с нарушением требований настоящего Порядка, возвращаются в течение 10 дней со дня их поступления.

13. Уведомление должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ о дате, времени и месте проведения аттестации (далее - уведомление) оформляется письмом в виде электронного документа и направляется секретарем ГЭКК не позднее 30 календарных дней до заседания ГЭКК в экспертное подразделение ЦЭКТУ с последующим ознакомлением аттестуемого должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ под роспись.

Копия уведомления на бумажном носителе с отметкой об ознакомлении аттестуемого должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ направляется секретарю ГЭКК.

14. Аттестация должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы проводится на заседании ГЭКК с приглашением аттестуемого должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ в целях проверки уровня специальных и (или) научных знаний.

На время аттестации должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ, являющегося членом ГЭКК, его членство в ГЭКК приостанавливается.

15. Аттестуемое должностное лицо является на аттестацию ко времени, определенному в уведомлении.

В случае неявки аттестуемого должностного лица на заседание ГЭКК без уважительной причины или отказа от аттестации данное должностное лицо признается не прошедшим аттестацию.

16. Уважительными причинами являются:

а) болезнь аттестуемого гражданского служащего или членов его семьи, подтвержденная листком нетрудоспособности;

б) командировка аттестуемого гражданского служащего;

в) отпуск аттестуемого гражданского служащего;

г) иные случаи отсутствия, которые рассматриваются на заседании ГЭКК.

17. Перед началом аттестации секретарь ГЭКК:

а) осуществляет регистрацию аттестуемых должностных лиц в регистрационном списке аттестуемых должностных лиц;

б) информирует аттестуемых должностных лиц о порядке очередности прохождения аттестации должностных лиц на право самостоятельного производства таможенной экспертизы согласно регистрационному списку аттестуемых должностных лиц.

18. Допускается проведение заседания ГЭКК с использованием систем видеоконференцсвязи и присутствие на заседании ГЭКК должностного лица ЦЭКТУ, обеспечивающего организационно-техническое сопровождение аттестации.

19. Аттестация должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы осуществляется на заседании ГЭКК в форме индивидуального собеседования, в процессе которого члены ГЭКК изучают представленные на ее рассмотрение материалы и задают аттестуемому должностному лицу вопросы на знание конкретной экспертной специальности, теоретических основ таможенной экспертизы, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих экспертную деятельность, и определяют уровень профессиональной подготовки аттестуемого должностного лица.

20. Заседание ГЭКК считается состоявшимся при наличии не менее половины ее состава.

21. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании представителей ГЭКК и отражается в протоколе заседания ГЭКК.

При равенстве голосов решающим является голос председателя ГЭКК.

Должностное лицо экспертного подразделения ЦЭКТУ, в отношении которого решается вопрос об аттестации, при голосовании не присутствует.

22. Секретарь ГЭКК ведет протокол заседания ГЭКК, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания ГЭКК подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами ГЭКК, присутствовавшими на заседании. Протокол хранится в течение 5 лет.

23. В течение 5 рабочих дней со дня заседания ГЭКК на основании протокола заседания ГЭКК издается приказ об аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенных экспертиз.

24. Если ГЭКК принимает решение об отказе в аттестации должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы, то в протоколе ГЭКК должны быть указаны основания для принятия решения об отказе с указанием рекомендаций должностному лицу экспертного подразделения ЦЭКТУ по повышению уровня знаний, умений и навыков, необходимых для производства таможенной экспертизы.

Повторно вопрос аттестации должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы может быть рассмотрен не ранее чем через шесть месяцев после заседания ГЭКК.

25. Выписка из приказа ЦЭКТУ об аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ права самостоятельного производства таможенных экспертиз направляется секретарем ГЭКК по месту службы должностного лица.