Приказ Минфина России от 23.10.2020 № 245н "Об установлении случая, при котором товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, могут размещаться и находиться на территориях нескольких свободных складов, владельцем которых является юридическое лицо, являющееся декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, перемещения таких товаров и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, между такими складами, а также об установлении особенностей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении таких товаров"

В соответствии с частью 5 статьи 157 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 16, ст. 2602), ПРИКАЗЫВАЮ:

1) владельцем таких двух или более свободных складов является одно и то же юридическое лицо, включенное в реестр владельцев свободных складов, которое является декларантом Товаров;

2) Товары и товары, изготовленные (полученные) из Товаров, перемещаются между свободными складами для совершения в отношении них операций (действий), установленных статьей 213 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843), в целях организации производственного и (или) технологического процесса, направленного на изготовление (получение) продукции;

3) владельцем свободного склада используется автоматизированная информационная система учета Товаров и товаров, изготовленных (полученных) из Товаров, объединяющая в единый информационный массив сведения о таких товарах из автоматизированной информационной системы учета товаров, наличие которой предусмотрено статьей 369 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) владельцем свободного склада получено разрешение на перемещение Товаров и товаров, изготовленных (полученных) из Товаров, между двумя и более свободными складами, выданное в соответствии с Особенностями, установленными в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа.

3. Установить Особенности совершения таможенных операций и Особенности проведения таможенного контроля в отношении Товаров и товаров, изготовленных (полученных) из Товаров, перемещаемых между двумя и более свободными складами, согласно приложению к настоящему приказу.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

1. Настоящие Особенности определяют действия таможенных органов, юридических лиц, являющихся владельцами свободного склада, и лиц, уполномоченных юридическими лицами, являющимися владельцами свободного склада, по совершению таможенных операций при перемещении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада (далее - Товары), между двумя или более свободными складами, владельцем которых является юридическое лицо, являющееся декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада (далее - свободный склад), включая разрешение на перемещение Товаров между двумя и более свободными складами и проведению таможенного контроля в отношении Товаров (далее - Особенности).

3. Перемещение Товаров между двумя и более свободными складами осуществляется ВСС по разрешению таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами.

4. Перемещение Товаров между двумя или более свободными складами разрешается таможенным органом при условии:

1) перемещения Товаров в целях обеспечения производства продукции в рамках производственного (технологического) процесса, при котором задействовано (используется) производственное (технологическое) оборудование, находящееся на территориях двух или более свободных складов, владельцем которых является ВСС;

2) соответствия автоматизированной информационной системы учета Товаров, объединяющей в единый информационный массив сведения о таких Товарах, предусмотренной пунктом 3 пункта 2 настоящего Приказа, используемой ВСС для учета Товаров (далее - ЕАИС ВСС), находящихся, используемых на свободных складах и (или) перемещаемых между такими свободными складами, требованиям, установленным статьей 163 и частью 3 статьи 369 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), и приказом ФТС России от 12 марта 2019 г. N 380 "Об установлении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, форм отчетности о таких товарах, порядка заполнения таких форм и порядка и сроков представления в таможенный орган такой отчетности" (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2019 г., регистрационный N 54261);

3) представления обязательства о размещении перемещаемых Товаров на территории свободного склада в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня, следующего за днем вывоза Товаров с территории свободного склада, на котором Товары ранее находились, или иной срок, установленный в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта (далее - Срок транспортировки и размещения Товаров).

В случае если для перемещения Товаров с территории одного свободного склада на другой свободный склад ВСС требуется более 60 календарных дней, ФТС России при выдаче Разрешения на перемещение товаров с учетом представленного ВСС обоснования устанавливает Срок транспортировки и размещения Товаров, превышающий 60 календарных дней, который определяется как время, необходимое для транспортировки Товаров с территории одного свободного склада на территорию другого свободного склада с учетом вида транспорта (видов транспорта).

5. Для разрешения таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами ВСС с использованием программных средств, указанных в пункте 2 Особенностей, подает в ФТС России в электронном виде заявление о перемещении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, между двумя или более свободными складами (далее - Заявление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Особенностям.

Одновременно с Заявлением ВСС по желанию представляет документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения.

6. В Заявлении указываются следующие сведения:

1) о наименовании юридического лица - ВСС:

2) о свободных складах, между которыми планируется перемещение Товаров, с указанием номеров свидетельств о включении в реестр владельцев свободных складов;

3) о Товарах, планируемых к перемещению между свободными складами;

4) обоснование необходимости перемещения Товаров между свободными складами;

5) вид транспорта, на котором предполагается осуществлять перемещение Товаров, и примерный маршрут перевозки;

6) об обязательстве о размещении перемещаемых Товаров на территорию свободного склада в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня, следующего за днем вывоза Товаров с территории свободного склада, на котором Товары ранее находились, или иной срок, необходимый для транспортировки размещения Товаров на свободном складе, и его обоснование;

7) сведения о наличии ЕАИС ВСС на свободных складах, между которыми осуществляется перемещение Товаров;

8) опись документов, представленных ВСС по желанию.

7. При формировании Заявления автоматически обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения Заявления;

б) возможность печати на бумажном носителе копии Заявления, поданного в электронном виде;

в) сохранение ранее введенных значений в любой момент по желанию лица, подавшего Заявление, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в Заявление;

г) возможность вернуться на любой из этапов заполнения Заявления без потери ранее введенной информации;

д) возможность доступа лица, подавшего Заявление, к ранее поданным им Заявлениям для получения Разрешения на перемещение товаров в течение не менее 3-х лет, а также частично сформированным запросам - в течение 3-х месяцев.

8. ЕАИС ТО автоматически проверяется действительность ЭП Заявителя и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) Заявления.

По результатам проверки действительности ЭП и проведения ФЛК Заявление автоматически регистрируется ЕАИС ТО с присвоением регистрационного номера.

Заявителю автоматически с использованием ЕАИС ТО направляется авторизированное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявителя, либо перечень ошибок в случае, если при проведении действительности ЭП и (или) ФЛК были выявлены ошибки.

9. Регистрационный номер Заявления формируется по следующей схеме:

ЗП/ДДММГГ/ННННННННН, где:

ЗП - вид документа (заявление на перемещение);

ДДММГГ - дата регистрации Заявления (указывается дата, месяц и последние две цифры года);

ННННННННН - автоматически присваиваемый Заявлению порядковый номер, который начинается с 1.

10. ФТС России рассматривает Заявление, представленные лицом, подавшим Заявление по желанию (при наличии) документы, и принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 12 Особенностей.

Общий срок рассмотрения Заявления и принятия по нему решения составляет 20 рабочих дней со дня регистрации Заявления.

11. От имени ФТС России Заявление рассматривает ответственное структурное подразделение ФТС России, к компетенции которого отнесено ведение Реестра владельцев свободных складов (далее - ответственное структурное подразделение).

12. По итогам рассмотрения Заявления и представленных по желанию (при наличии) документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения, ФТС России принимает решение о возможности перемещения Товаров между свободными складами либо решение об отказе в выдаче разрешения таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами.

13. В случае принятия решения о возможности перемещения Товаров ФТС России оформляет разрешение таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами (далее - Разрешение на перемещение товаров), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Особенностям, и направляет его с использованием ЕАИС ТО ВСС и таможенным органам, в регионе деятельности которых находятся соответствующие свободные склады.

14. В Разрешении на перемещение товаров указываются следующие сведения:

1) о наименовании юридического лица - ВСС;

2) о свободных складах, между которыми разрешается перемещение Товаров;

3) о Товарах, перемещаемых между свободными складами;

4) цель перемещения Товаров между свободными складами;

5) Срок транспортировки и размещения Товаров, если такой срок устанавливается в соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 4 Особенностей;

6) о таможенном органе, уполномоченном на совершение таможенных операций, связанных с принятием отчетности ВСС, и проведение таможенного контроля в отношении Товаров в части принятия и проверки отчетности ВСС (далее - уполномоченный таможенный орган).

Разрешению на перемещение товаров посредством ЕАИС ТО автоматически присваивается регистрационный номер по следующей схеме:

РП/ДДММГГ/ННННННННН, где:

РП - вид документа (Разрешение на перемещение товаров);

ДДММГГ - дата выдачи Разрешения на перемещение товаров (указывается дата, месяц и последние две цифры года);

ННННННННН - автоматически присваиваемый порядковый номер, который начинается с 1.

15. Разрешение на перемещение товаров, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника ответственного структурного подразделения или лица, его замещающего, и направляется ВСС не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности перемещения Товаров между свободными складами в пределах сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 Особенностей.

16. ФТС России отказывает ВСС в выдаче Разрешения на перемещение товаров, если не выполнено одно или более условий, установленных пунктом 4 Особенностей, и информирует ВСС о принятом решении с указанием причин такого отказа.

Решение об отказе в выдаче Разрешения о перемещении товаров, направляется ВСС в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника ответственного структурного подразделения или лица, его замещающего, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, в пределах сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 Особенностей.

Рекомендуемый образец решения об отказе в выдаче Разрешения о перемещении Товаров приведен в приложении N 3 к Особенностям.

17. ВСС вправе передавать Товары иному лицу в целях осуществления перевозки (транспортировки) Товаров между свободными складами.

(п. 18(1) введен приказом Минфина России от 17.07.2023 N 115н)

20. ВСС или лицо, действующее по его поручению, формирует с использованием программных средств, указанных в пункте 2 Особенностей, и направляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится свободный склад отправления, уведомление о вывозе товаров в целях их перемещения на территорию свободного склада назначения в электронном виде, подписанное ЭП такого лица.

Рекомендуемые образцы Уведомления о вывозе Товаров и заполнения Уведомления о вывозе товаров приведены в приложениях N 4 и N 5 к Особенностям соответственно.

21. В Уведомлении о вывозе товаров указываются:

1) наименование вывозимого Товара с указанием информации, позволяющей идентифицировать такой Товар, в том числе:

номер(а) деклараций на товары, в соответствии с которыми вывозимый товар (либо товар, части, узлы, агрегаты которого вывозятся) был помещен под таможенную процедуру свободного склада, и номер товара в декларации на товар, если вывозятся товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада;

наименование и реквизиты документа(ов) бухгалтерского учета, согласно которому(ым) вывозимый товар, изготовленный (полученный) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, отражен в бухгалтерском учете организации, являющейся ВСС, - если вывозится товар, изготовленный (полученный) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада;

2) количество Товара, планируемого к вывозу на свободный склад назначения, и единицы измерения количества;

3) свободный склад назначения, на который перемещаются Товары (с указанием номера свидетельства о включении в Реестр);

4) сведения о транспортном(ых) средстве(ах), которое(ые) будут использоваться для перевозки Товара на свободный склад назначения (с указанием типа, марки (модели) транспортного средства, сведений о его регистрации и его владельца (наименование/адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет - для юридического лица, или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, адрес, по которому проживает или зарегистрировано физическое лицо, - для физического лица);

5) планируемая дата (период) вывоза Товаров;

6) сведения о лице, подающем Уведомление о вывозе товаров, если уведомление подается лицом, уполномоченным ВСС (наименования такого лица, ИНН и сведения о документе, на основании которого ВСС переданы соответствующие полномочия (договор и (или) доверенность).

22. Если Уведомление о вывозе товаров подается лицом, уполномоченным ВСС, то одновременно с Уведомлением о вывозе товаров в таможенный орган представляется документ о передаче ВСС соответствующих полномочий.

23. ЕАИС ТО автоматически проверяется подлинность ЭП ВСС или лица, действующего по его поручению, и проводится ФЛК Уведомления о вывозе товаров, поданного в электронном виде.

В случае выявления ошибок ФЛК в Уведомлении о вывозе товаров, поданном в электронном виде, ВСС или лицу, действующему по его поручению, направляется посредством ЕАИС ТО перечень ошибок, которые необходимо устранить и повторно направить исправленную версию Уведомления о вывозе товаров в таможенный орган.

В случае успешного прохождения ФЛК уполномоченное должностное лицо таможенного органа с использованием ЕАИС ТО регистрирует Уведомление о вывозе товаров в срок, не превышающий 3-х часов рабочего времени с момента его прохождения ФЛК.

ВСС или лицу, действующему по его поручению, направляется с использованием ЕАИС ТО авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Уведомления о вывозе товаров.

25. Регистрация Уведомления о вывозе товаров осуществляется путем автоматического присвоения уникального регистрационного номера по следующей схеме:

УВТ/ДДММГГ/ННННННННН, где:

УВТ - вид документа (Уведомление о вывозе товаров);

ДДММГГ - дата регистрации Уведомления о вывозе товаров (указывается дата, месяц и последние две цифры года);

ННННННННН - автоматически присваиваемый порядковый номер, который начинается с 1.

27. Таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен свободный склад отправления, вносит информацию о вывозимых Товарах и регистрационном номере Уведомления о вывозе товаров в ЕАИС ТО и уведомляет таможенный орган, в регионе деятельности которого находится свободный склад назначения, для организации таможенного контроля в части размещения и использования Товаров на свободном складе назначения.

28. Если Товары или часть Товаров, на которые было подано Уведомление о вывозе, не были вывезены с территории свободного склада отправления, ВСС или лицо, действующее по его поручению, уведомляет об этом таможенный орган, зарегистрировавший Уведомление о вывозе товаров, путем направления Уведомления о невывозе товаров, со свободного склада отправления, на территорию свободного склада назначения в электронном виде, и подписанного ЭП ВСС или лица, действующего по его поручению.

Рекомендуемые образцы Уведомления о невывозе Товаров со свободного склада отправления в целях их перемещения на территорию свободного склада назначения (далее - Уведомление о невывозе товаров) и заполнения Уведомления о невывозе товаров приведены в приложениях N 6 и N 7 к Особенностям соответственно.

Если Уведомление о невывозе товаров подается уполномоченным ВСС лицом, то в Уведомлении о невывозе товаров указываются сведения о таком лице и сведения о документе, подтверждающем его полномочия (наименование такого лица, идентификационный номер налогоплательщика и договор или доверенность, которые прилагаются к Уведомлению о невывозе товаров).

29. Уведомление о невывозе товаров подается ВСС в таможенный орган, зарегистрировавший Уведомление о вывозе товаров, не позднее дня истечения Срока транспортировки и размещения Товаров.

30. ЕАИС ТО автоматически проверяется подлинность ЭП ВСС или лица, действующего по его поручению, и проводится ФЛК Уведомления о невывозе товаров, поданного в электронном виде.

В случае выявления ошибок в Уведомлении о невывозе товаров, поданном в электронном виде, ВСС или лицу, действующему по его поручению, посредством ЕАИС ТО направляется перечень ошибок, которые необходимо устранить и повторно направить исправленную версию Уведомления о невывозе товаров в таможенный орган.

В случае успешного прохождения ФЛК уполномоченное должностное лицо таможенного органа с использованием ЕАИС ТО регистрирует Уведомление о невывозе товаров в срок, не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента успешного прохождения ФЛК.

ВСС или лицу, действующему по его поручению, в автоматическом режиме с использованием ЕАИС ТО направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Уведомления о невывозе товаров.

31. Регистрация Уведомления о невывозе товаров осуществляется путем присвоения уникального регистрационного номера по следующей схеме:

УНВТ/ДДММГГ/ННННННННН, где:

УНВТ - вид документа (Уведомление о невывозе товаров);

ДДММГГ - дата выдачи Уведомления о невывозе товаров (указывается дата, месяц и последние две цифры года);

ННННННННН - автоматически присваиваемый порядковый номер, который начинается с 1.

32. Если все Товары, в отношении которых подано и зарегистрировано Уведомление о вывозе товаров, не вывезены с территории свободного склада отправления, то таможенный орган аннулирует соответствующее Уведомление о вывозе товаров и направляет ВСС информационное сообщение с использованием ЕАИС ТО об его аннулировании.

Если часть Товаров, которые были указаны в Уведомлении о вывозе товаров, не была вывезена с территории свободного склада отправления, то таможенный орган с использованием ЕАИС ТО вносит соответствующую информацию в Уведомление о вывозе товаров и направляет ее в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится свободный склад назначения.

34. Отчетность, содержащая сведения о перемещаемых Товарах, ВСС представляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 289-ФЗ, в уполномоченный таможенный орган.

35. В целях таможенного контроля за соблюдением условий использования Товаров в соответствии с таможенной процедурой свободного склада контроль факта размещения Товаров на свободном складе назначения по истечении Срока транспортировки и размещения Товаров проводит таможенный орган, в регионе деятельности которого находится свободный склад назначения.

Таблица 2. Товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под

таможенную процедуру свободного склада:

Графы "Отметки таможенного органа", "Наименование товара" Таблицы 1, "Количество товара, планируемого к вывозу на свободный склад назначения, и единицы измерения" Таблицы 1 и строки "Транспортное(ые) средство(ва), которое(ые) будет(ут) использоваться для перевозки товаров", "Лицо(а), осуществляющие перевозку товаров", "Лицо, подающее уведомление" заполняются с учетом следующего.

1. В графу "Отметки таможенного органа" вносятся сведения об аннулировании Уведомления о вывозе товаров или сведения о невывозе части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада (далее - Товары), с территории свободного склада.

2. Если вывозятся части, узлы, агрегаты, входящие в состав Товара, то в графе "Наименование товара" Таблицы 1 указываются наименование таких вывозимых частей, узлов, агрегатов и наименование товара, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в состав которого они входят.

3. В графе "Количество товара, планируемого к вывозу на свободный склад назначения, и единицы измерения" Таблицы 1 указываются количество товара в основной или дополнительной единицах измерения, применяемой в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и заявленной в графе 41 декларации на товары, в соответствии с которой такой товар был помещен под таможенную процедуру свободного склада.

4. В строке "Транспортное(ые) средство(ва), которое(ые) будет(ут) использоваться для перевозки товаров" указываются тип, марка (модель) транспортного средства и сведения о регистрации транспортного(ых) средства(ств), которое(ые) будут использоваться для перевозки Товара.

5. В строке "Лицо(а), осуществляющие перевозку товаров" указываются сведения о владельце транспортного средства, с которым владельцем свободного склада заключен договор перевозки Товаров (наименование и адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет - для юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, адрес по которому проживает или зарегистрировано физическое лицо - для физического лица (графа заполняется, если перевозка осуществляется по договору перевозки).

6. В строке "Лицо, подающее уведомление" указываются сведения о лице, подающем Уведомление о вывозе товаров (наименование лица, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о документе, на основании которого такие полномочия переданы лицу владельцем свободного склада (договор, доверенность), - заполняется, если Уведомление о вывозе товаров подается не владельцем свободного склада.

Графы "Наименование товара", "Номер товара", "Количество и единица измерения" "Отметки таможенного органа" заполняются с учетом следующего.

1. В графе "Наименование товара" проставляется символ "000", если все товары, заявленные в уведомление о вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в целях их перемещения на территорию другого свободного склада (далее - Уведомление о вывозе товаров), не вывезены с территории свободного склада, либо в этой графе указывается наименование товаров согласно Уведомлению о вывозе товаров, которые не вывезены и находятся на свободном складе отправления.

2. В графе "Номер товара" проставляется символ "000", если все товары, заявленные в Уведомлении о вывозе товаров, не вывезены с территории свободного склада либо в этой графе указывается номер(а) не вывезенного товара, который формируется по следующей схеме: номер таблицы/номер строки, в которой такой товар указан, согласно Уведомлению о вывозе товаров.

3. В графе "Количество и единица измерения" проставляется символ "000", если все товары, заявленные в Уведомлении о вывозе товаров, не вывезены с территории свободного склада либо в этой графе указывается количество не вывезенного товара и единица измерения количества товара согласно Уведомлению о вывозе товаров.

4. В графе "Отметки таможенного органа" должностным лицом таможенного органа проставляется отметка "Уведомление о вывозе товаров аннулировано", либо таможенным органом в этой графе проставляется отметка "Уведомление о вывозе товаров скорректировано", если со свободного склада не вывезена часть товаров, заявленных в Уведомлении о вывозе товаров.