Письмо ЕЭК от 16.12.2021 № 16-2803

Департамент технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) рассмотрел обращения от 28 сентября 2021 г. и от 3 декабря 2021 г. о разъяснении положении Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее соответственно - Порядок, Союз) и сообщает следующее.

Порядок утвержден Решением Совета Комиссии от 12 ноября 2021 г. N 130. которое вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты его официального опубликования, то есть с 30 января 2022 года.

Одновременно признается утратившим силу действующее в настоящее время Решение Коллегии Комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294 "О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза."

В целях предотвращения случаев неверной трактовки норм Порядка участниками внешнеэкономической деятельности и информирования широкого круга пользователей документа Департаментом технического регулирования Комиссии своевременно (до вступления в силу Порядка) будут подготовлены и размещены на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" необходимые разъяснения.

По существу вопросов, сформулированных в Ваших обращениях, сообщаем.

Согласно положениям подпункта "е" пункта 6 Порядка подтверждение соблюдения мер технического регулирования при помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства и специальную таможенную процедуру не требуется для ввозимой (ввезенной) продукции, если такая продукция является комплектующими, компонентами, сырьем и (или) материалами для производства (изготовления) продукции на таможенной территории Союза, которые ввозятся (ввезены) изготовителем такой продукции либо уполномоченным им лицом для производства (изготовления) продукции исключительно для целей декларанта (если иное не установлено техническим регламентом Союза).

Условием освобождения декларанта от подтверждения мер технического регулирования при ввозе такой продукции является наличие у него документа, подтверждающего совершение сделки, а в случае отсутствия сделки - при наличии документа, подтверждающего право владения, пользования и (или) распоряжения такими комплектующими, компонентами, сырьем и (или) материалами.

При этом отмечаем, что в случаях, если техническим регламентом Союза установлены требования в части обязательной оценки соответствия для комплектующих (компонентов, сырья, материалов), то соблюдение мер технического регулирования в отношении такой продукции должно быть подтверждено.

Также обращаем внимание, что освобождение декларанта от обязанности подтверждения соблюдения мер технического регулирования при ввозе комплектующих (компонентов, сырья, материалов), предусмотренное подпунктом "е" пункта 6 Порядка, возможно только в целях, поименованных в указанном подпункте Порядка. При ввозе комплектующих в иных целях, в том числе в целях распространения либо реализации на таможенной территории Союза, подтверждение соблюдение мер технического регулирования потребуется.

В отношении ввоза продукции в единичных экземплярах следует отметить следующее.

Исходя из положений подпункта "л" пункта 6 Порядка при ввозе продукции не требуется подтверждение соблюдения мер технического регулирования если такая продукция является единичным экземпляром (либо комплектом деталей для изготовления единичного экземпляра) и ввозится (ввезена) в соответствии со сделкой (в случае ввоза комплекта деталей - в количестве, предусмотренным сделкой) в целях ее использования для собственных нужд декларанта, не связанных с реализацией на таможенной территории Союза в ходе коммерческой деятельности.

При этом условием ввоза такой продукции без представления таможенным органам документов об оценке ее соответствия требованиям технических регламентов Союза является наличие у декларанта документа, подтверждающего совершение сделки (в случае отсутствия сделки - при наличии документа, подтверждающего право владения, таким единичным экземпляром (комплектом деталей)). Количество ввозимой в единичных экземплярах продукции определяется сделкой.

Для подтверждения использования ввозимой продукции для нужд и целей, указанных в пункте 6 Порядка, в том числе его подпунктах "д" и "л", декларант в соответствии с пунктом 7 Порядка представляет в таможенный орган уведомление установленной приложением к Порядку формы, которое оформляется в виде электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью декларанта.

Отмечаем, что в соответствии с положениями пункта 8 Порядка документы, подтверждающие отсутствие необходимости подтверждения соблюдения мер технического регулирования для обеспечения возможности представления в таможенный орган в случаях, определенных Таможенным кодексом Союза, должны находиться у декларанта ввозимой продукции на момент подачи декларации на товары (либо заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары).

Сообщаем также, что в соответствии с положениями статьи 340 Таможенного кодекса Союза перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений необходимых для проведения таможенного контроля определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Также следует отметить, что согласно положениям пункта 3 статьи 84 Таможенного кодекса Союза ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза, в том числе за соблюдение условий использования товаров, помещаемых под таможенные процедуры, несет декларант.

Обращаем внимание, что настоящее письмо Департамента технического регулирования в аккредитации Комиссии не содержит положений, конкретизирующих нормативные предписания, содержащиеся в указанных выше нормативных актах, и носит информационный характер.