Постановление Совмина РБ от 06.12.2021 № 700 "О применении специальных мер в отношении отдельных видов товаров"

В целях обеспечения защиты национальных интересов Республики Беларусь и на основании Указа Президента Республики Беларусь от 30 марта 2021 г. N 128 "О применении специальных мер" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

2. Утвердить Положение о квотировании ввоза на территорию Республики Беларусь отдельных видов товаров (прилагается).

3. Действие пункта 1 настоящего постановления не распространяется на товары:

3.1. ввезенные на территорию Республики Беларусь до вступления в силу настоящего постановления;

3.2. ввозимые на территорию Республики Беларусь: для личного пользования;

для переработки и помещаемые под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления в рамках установленных тарифных квот при наличии лицензии, выданной Министерством антимонопольного регулирования и торговли (далее - МАРТ), свободной таможенной зоны, переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории (далее - товары для переработки);

в рамках установленных тарифных льгот;

в рамках квот, установленных в соответствии с Положением о квотировании ввоза на территорию Республики Беларусь отдельных видов товаров, утвержденным настоящим постановлением, для обеспечения сбалансированности на потребительском рынке (далее -квотируемые товары).

3.4. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 1 июля 2023 г. и классифицируемые кодами 2203 00 и 2206 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Литовская Республика, Республика Польша;

(пп. 3.4 введен Постановлением Совета Министров РБ от 02.11.2023 N 757)

3.5. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 1 декабря 2023 г. и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых является Латвийская Республика.

(пп. 3.5 введен Постановлением Совета Министров РБ от 02.11.2023 N 757)

3.6. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 1 апреля 2024 г., классифицируемые кодами 0402, 0811, 0901, 2008, 2009, 2202, 2209, 6115 (за исключением 6115 10), 6904, 8418 10, 8418 21, 8418 29 000 0, 8418 30, 8418 40, 8418 50 и 8418 69 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых является Литовская Республика;

(пп. 3.6 введен Постановлением Совета Министров РБ от 14.03.2024 N 181)

3.7. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 3 июня 2024 г., классифицируемые кодом 2201 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 1;

(пп. 3.7 введен Постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2024 N 359)

3.8. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 3 июня 2024 г., классифицируемые кодом 2202 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 1, за исключением товаров, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Латвийская Республика и Литовская Республика;

(пп. 3.8 введен Постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2024 N 359)

3.9. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 3 июня 2024 г., классифицируемые кодами 2203 00 и 2206 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Чешская Республика и Эстонская Республика;

(пп. 3.9 введен Постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2024 N 359)

3.10. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 3 июня 2024 г., классифицируемые кодами 3208, 3209, 3306, 3920, 4821 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых является Латвийская Республика;

(пп. 3.10 введен Постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2024 N 359)

3.11. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 3 июня 2024 г., классифицируемые кодами 3304 и 3402 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Латвийская Республика, Литовская Республика, Чешская Республика и Эстонская Республика;

(пп. 3.11 введен Постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2024 N 359)

3.12. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 3 июня 2024 г., классифицируемые кодами 3305, 3307, 3401, 5703, 6203, 6403, 6505 00, 6506, 9404 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Польша, Чешская Республика и Эстонская Республика;

(пп. 3.12 введен Постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2024 N 359)

3.13. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 3 июня 2024 г., классифицируемые кодами 6911 и 7013 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Польша и Эстонская Республика.

(пп. 3.13 введен Постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2024 N 359)

3.14. ввезенные на территорию Республики Беларусь в период со дня вступления в силу настоящего подпункта по 31 августа 2024 г., классифицируемые кодом 0808 10 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 1;

(пп. 3.14 введен постановлением Совета Министров РБ от 08.08.2024 N 583)

3.15. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 31 августа 2024 г., классифицируемые кодами 1517, 1902, 2523, 3102, 3924, 4410 11 100 0, 4410 11 300 0, 4410 11 500 0, 4410 11 900 0, 4410 12 900 0, 4411, 4819 (за исключением 4819 50 000 0, 4819 60 000 0), 6810 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 1;

(пп. 3.15 введен постановлением Совета Министров РБ от 08.08.2024 N 583)

3.16. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 31 августа 2024 г., классифицируемые кодом 6904 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 1, за исключением товаров, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Латвийская Республика и Литовская Республика;

(пп. 3.16 введен постановлением Совета Министров РБ от 08.08.2024 N 583)

3.17. предназначенные для детского питания, и специализированную пищевую продукцию, сведения о которой включены в единый реестр свидетельств о государственной регистрации продукции, и включенные в перечень согласно приложению 1;

(пп. 3.17 введен постановлением Совета Министров РБ от 08.08.2024 N 583)

3.18. ввозимые юридическими лицами, включенными в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли для реализации исключительно в магазинах беспошлинной торговли;

(пп. 3.18 введен постановлением Совета Министров РБ от 28.08.2024 N 635)

3.19. сведения о которых включены в один из следующих реестров: Государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь, единый реестр зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза, Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники Республики Беларусь, единый реестр медицинских изделий, зарегистрированных в рамках Евразийского экономического союза, единый реестр свидетельств о государственной регистрации продукции; либо в отношении которых представлено заключение (разрешительный документ) Министерства здравоохранения на ввоз на территорию Республики Беларусь незарегистрированных лекарственных средств;

(пп. 3.19 введен постановлением Совета Министров РБ от 28.08.2024 N 635)

3.20. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 15 октября 2024 г., классифицируемые кодами 3901 10 900 0, 4011 10 000 3, 4011 20 100 0, 4011 20 900 0, 4011 70 000 0, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0, 4410 12 100 0, 4412, 4418, 4803 00 310 9, 4803 00 390 0, 4803 00 900 0, 4805 24 000 0, 4805 91 000 0, 4805 92 000 0, 4805 93 200 0, 4805 93 800 0, 4808 10 000 0, 4810 92 100 0, 4810 92 900 1, 4810 92 900 9, 4818, 6310, 7019 11 000 0, 7019 12 000 0, 7019 13 000 9, 7019 14 000 0, 7019 15 000 0, 7019 61 000 0, 7019 63 000 0, 7019 66 000 9, 7019 69 000 5, 7019 69 000 9, 7019 90 002 9, 7019 90 009 1, 7019 90 009 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 1;

(пп. 3.20 введен постановлением Совета Министров РБ от 28.08.2024 N 635)

3.21. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 15 октября 2024 г., классифицируемые кодами 4202, 4814, 6907, 6910, 8450 11 110 0, 8450 11 900 0, 9619 00 810 1, 9619 00 810 9, 9619 00 890 1, 9619 00 890 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Польша, Чешская Республика и Эстонская Республика;

(пп. 3.21 введен постановлением Совета Министров РБ от 28.08.2024 N 635)

3.22. ввезенные на территорию Республики Беларусь до 15 октября 2024 г., классифицируемые кодами 8418 10, 8418 21, 8418 29 000 0, 8418 30, 8418 40, 8418 50, 8418 69 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и включенные в перечень согласно приложению 2, страной происхождения и (или) производства (изготовления) которых являются Латвийская Республика, Республика Польша, Чешская Республика и Эстонская Республика.

(пп. 3.22 введен постановлением Совета Министров РБ от 28.08.2024 N 635)

4. Товары для переработки и квотируемые товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита при их прибытии в пункт пропуска в случае ввоза таких товаров в адрес:

резидентов свободных экономических зон, расположенных на территории Республики Беларусь;

лиц, которым в рамках квот, указанных в абзацах третьем и пятом подпункта 3.2 пункта 3 настоящего постановления, выдана лицензия МАРТ (при наличии сведений о такой лицензии);

лиц, планирующих осуществлять переработку товаров в соответствии с таможенными процедурами переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории (при наличии сведений о документе об условиях переработки товаров для внутреннего потребления или документе об условиях переработки товаров на таможенной территории).

8. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

9. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

пункты 2, 6-8 и настоящий пункт - после официального опубликования настоящего постановления;

иные положения настоящего постановления - с 1 января 2022 г. и действуют в течение шести месяцев.

2. Для целей настоящего Положения используются термины в следующих значениях:

заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся за получением квоты либо являющиеся ее держателем;

нереализованная часть выделенной квоты - количество товара, не ввезенного заявителем в рамках выделенной квоты;

невостребованная квота - выделенная заявителю квота, в рамках которой заявитель не обратился за получением лицензии;

уполномоченный орган - государственный орган (организация), устанавливающий и распределяющий квоты.

3. Уполномоченный орган совместно с заинтересованными проводит постоянный анализ складывающейся ситуации с товарами на внутреннем рынке и их наличием в розничной торговой сети.

По результатам анализа, в том числе при получении от контролирующих (надзорных) органов информации о недостатке или избытке товара на внутреннем рынке, уполномоченный орган может принимать решение об:

установлении квот в порядке, определенном в главе 2 настоящего Положения;

увеличении либо уменьшении квот в порядке, определенном в главах 2 и 3 настоящего Положения.

Квоты распределяются между заявителями для целей реализации и (или) переработки товаров на территории Республики Беларусь.

В случае вывоза за пределы Республики Беларусь товаров, ввезенных в Республику Беларусь в рамках квот, распределенных заявителю в соответствии с настоящим Положением, впоследствии квоты такому заявителю не подлежат распределению в соответствии с настоящим Положением.

4. Уполномоченный орган посредством издания (принятия) локального правового акта:

устанавливает порядок распределения частей квот и их размеры;

осуществляет распределение частей квот между заявителями на основании поступивших письменных заявлений на выделение квоты (далее - заявления).

5. Уполномоченный орган размещает информацию об установлении квот на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

Для получения квот заявители представляют в уполномоченный орган заявления в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения информации, указанной в части первой настоящего пункта.

На каждое наименование товара подается отдельное заявление.

В случае поступления заявления в уполномоченный орган с нарушением сроков, установленных в части второй настоящего пункта, уполномоченный орган отказывает заявителю в рассмотрении заявления.

6. Датой поступления заявления является дата проставления отметки о его регистрации структурным подразделением (должностным лицом) уполномоченного органа, осуществляющим регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

Очередность поступления заявлений определяется по входящему номеру, присвоенному структурным подразделением (должностным лицом) уполномоченного органа, осуществляющим регистрацию входящей корреспонденции.

7. В заявлении указываются:

полное наименование заявителя (для индивидуальных предпринимателей - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства);

сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

наименование товара, код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

запрашиваемая квота;

обоснование необходимости выделения запрашиваемой квоты. К заявлению прилагаются:

документ (либо его копия), удостоверяющий право на представление интересов заявителя;

копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если вид деятельности, связанный с оборотом товара, подлежит лицензированию;

письменное обязательство в произвольной форме за подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) либо иного уполномоченного лица реализовать и (или) переработать на территории Республики Беларусь товары в рамках выделенной квоты;

письменное обязательство в произвольной форме за подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) либо иного уполномоченного лица ввезти в Республику Беларусь товары в количестве, составляющем не менее 50 процентов выделенной квоты, в течение трех месяцев с даты выделения квоты.

В случае, когда срок действия установленной квоты менее шести месяцев, указанное обязательство оформляется на ввоз товара в количестве, составляющем не менее 50 процентов выделенной квоты в течение половины срока действия установленной квоты.

Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или иного уполномоченного лица и печатью заявителя (в случае ее наличия), либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) либо иного уполномоченного лица и печатью заявителя (в случае ее наличия).

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представляемых в уполномоченный орган сведений.

8. Уполномоченный орган осуществляет распределение частей квот в течение пяти рабочих дней, начиная со следующего рабочего дня после окончания срока подачи заявлений.

9. Основаниями для отказа в выделении квоты являются:

несоблюдение требований, предусмотренных в пункте 7 настоящего Положения;

наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для получения квоты;

аннулирование, прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, представляемых заявителем для получения квоты;

исчерпание квоты либо ее отсутствие;

в случае перераспределения частей квот подача заявления заявителем, лишенным квоты по основаниям, указанным в абзацах четвертом - восьмом части первой пункта 12 настоящего Положения.

Мотивированное решение об отказе в выделении квоты направляется заявителю в письменной форме в сроки, установленные в пункте 8 настоящего Положения.

10. Если распределение частей квоты не состоялось, уполномоченный орган может принять решение о повторном их распределении в порядке, установленном в настоящей главе.

В случае распределения частей квоты в размерах, недостаточных для обеспечения сбалансированности на потребительском рынке, уполномоченный орган может принять решение о перераспределении нераспределенной части квоты в порядке, установленном в настоящей главе.

11. Уполномоченный орган информирует заявителей об итогах распределения частей квот путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет в срок, указанный в пункте 8 настоящего Положения.

12. Уполномоченный орган принимает решение о лишении заявителя не реализованной им части выделенной квоты и при необходимости о перераспределении такой части между остальными заявителями в порядке, установленном в главе 2 настоящего Положения, в случаях:

обращения заявителя, представленного в письменной форме;

принятия уполномоченным органом решения об уменьшении квот в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

выявления неполных или недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения квоты;

наличия информации о выявленных фактах вывоза с территории Республики Беларусь заявителем товара, ввезенного в рамках выделенных квот;

приостановления, прекращения либо аннулирования лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара;

выявления факта нарушения заявителем условий и обязательств, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

указанных в части четвертой пункта 15 настоящего Положения.

В случае принятия решения о лишении заявителя не реализованной им части выделенной квоты уполномоченный орган обращается в МАРТ с мотивированным предложением об отказе в выдаче разовых лицензий, а также о прекращении действия разовых лицензий, выданных данному заявителю на объем неввезенного товара.

13. Уполномоченный орган перераспределяет при необходимости не востребованную по результатам трех месяцев часть квот на основании заявлений заявителей в порядке, установленном в главе 2 настоящего Положения.

В случае, когда срок действия установленной квоты менее шести месяцев, указанное перераспределение может производиться по результатам половины срока действия установленной квоты.

14. Уполномоченный орган информирует заявителей о лишении квот, итогах перераспределения частей квот путем размещения информации на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

15. Заявители обязаны представлять уполномоченным органам:

по их запросам и в установленный ими срок документы и информацию, необходимые для осуществления квотирования товаров;

ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет по форме, установленной уполномоченным органом, о ввозе в Республику Беларусь в пределах выделенных квот товаров, их реализации (переработке) и остатках (далее - отчет).

В случае непредставления отчета заявителем уполномоченный орган обращается в МАРТ с мотивированным предложением об отказе в выдаче разовых лицензий, а также приостановлении действия разовых лицензий, выданных данному заявителю на объем неввезенного товара.

Уполномоченный орган после представления отчета заявителем обращается в МАРТ с предложением о возобновлении выдачи разовых лицензий, а также действия разовых лицензий, выданных заявителю на объем неввезенного товара.

В случае непредставления отчета заявителем в течение двух и более месяцев уполномоченный орган принимает решение о лишении заявителя не реализованной им части выделенной квоты и обращается в МАРТ с мотивированным предложением о прекращении действия разовых лицензий, выданных заявителю на объем неввезенного товара.

16. Уполномоченные органы не позднее следующего дня после распределения (перераспределения) частей квот направляют в МАРТ в электронном виде информацию о распределении (перераспределении) частей квот между заявителями с указанием сведений о них, их учетных номеров плательщиков, кодов и наименований товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

17. В рамках установленных квот товары ввозятся на территорию Республики Беларусь и помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на основании разовых лицензий, выдаваемых МАРТ в порядке, аналогичном установленному Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления производится списание квоты.

МАРТ принимает решения об отказе в выдаче, приостановлении или прекращении действия разовых лицензий, выдаваемых в порядке, определенном в части первой настоящего пункта, в случаях, предусмотренных Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, а также при поступлении от уполномоченных органов соответствующих мотивированных предложений.

18. МАРТ ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информирует уполномоченные органы о выданных заявителям разовых лицензиях, указанных в части первой пункта 17 настоящего Положения.

19. Государственный таможенный комитет представляет в уполномоченные органы ежемесячно:

до 5-го и 20-го числа месяца, следующего за отчетным, данные о выпуске для внутреннего потребления товаров по выданным разовым лицензиям в пределах выделенных квот с указанием информации о заявителях по форме, установленной уполномоченным органом;

до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, данные о вывозе за пределы Республики Беларусь товаров.