Постановление Совмина РБ от 14.12.2021 № 716 "О выдаче заключений и возмещении сумм льгот"

На основании абзацев восьмого и девятого подпункта 5.1 пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348 "О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы" Совет Министров Республики Беларусь постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке выдачи заключений о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы (прилагается);

Положение о порядке возмещения сумм льгот при прекращении реализации проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы в связи с невыполнением этапа ввода в эксплуатацию (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи заключений о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348, по созданию новых производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь (далее, если не предусмотрено иное, - проекты Государственной программы).

2. Выдача заключения о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы (далее, если не предусмотрено иное, - заключение) по форме согласно приложению 1 осуществляется республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, которые являются заказчиками Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы по соответствующему проекту Государственной программы (далее - заказчики), на основании заявления исполнителя проекта Государственной программы (далее -заявитель), представленного в письменной форме.

3. В заявлении указываются:

наименование проекта Государственной программы, срок его реализации;

наименование объекта, предусмотренного в проекте Государственной программы, для которого ввозятся технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему;

полное наименование заявителя и его учетный номер плательщика; реквизиты внешнеэкономического контракта;

реквизиты законодательного акта Республики Беларусь, которым предусмотрено освобождение технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему от ввозных таможенных пошлин и (или) налога на добавленную стоимость.

К заявлению прилагаются:

перечень технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему согласно внешнеэкономическому контракту с указанием их наименования, количества и общей стоимости. Каждый лист указанного перечня должен быть согласован организацией, осуществляющей (осуществившей) разработку проектно-сметной документации на объект, предусмотренный в проекте Государственной программы, путем проставления соответствующих отметок (если разработка проектно-сметной документации предусмотрена проектом Государственной программы);

заполненная в электронном виде в формате Microsoft Excel (за исключением графы 2, которая заполняется заинтересованным органом) форма реестра сведений выданных заключений о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы согласно приложению 2;

копия проектно-сметной документации (если разработка проектно-сметной документации предусмотрена проектом Государственной программы).

4. Заказчик отказывает в принятии заявления, если не соблюдены требования к его содержанию, указанные в части первой пункта 3 настоящего Положения, а также если не представлены документы, указанные в части второй пункта 3 настоящего Положения.

Заявитель может повторно обратиться с заявлением к заказчику после устранения недостатков, явившихся причиной отказа в принятии заявления.

5. Для целей настоящего Положения критерием отнесения товаров к технологическому оборудованию, комплектующим и запасным частям к нему является соответствие товаров одному или нескольким из следующих условий:

классифицируются согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в позициях 7309 00, 7311 00, 8402-8408, 8410-8431, 8433-8466, 8468, 8471-8475, 8477-8481, 8483, 8484, 8486, 8487, 8501-8508, 8514-8517, 8523, 8528-8531, 8535-8537, 8543, 8545, 8603-8605 00 000, 8608 00 000, 9007, 9010-9013, 9015, 9016 00, 9022-9028, 9030-9033 00 000 0 до 31 декабря 2021 г. включительно, а с 1 января 2022 г. - в позициях 7309 00, 7311 00, 8402-8408, 8410-8431, 8433-8466, 8468, 8471-8475, 8477-8481, 8483-8487, 8501-8508, 8514-8517, 8523, 8524, 8528-8531, 8535-8537, 8539 51 900 9, 8539 90 800 3, 8541 51 000 0, 8541 59 000 0, 8543, 8545, 8603-8605 00 000, 8608 00 000, 9007, 9010-9013, 9015, 9016 00, 9022-9028, 9030-9033 00 000 0;

отнесены техническими и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь к технологическому оборудованию;

являются неотъемлемой частью реализуемого на территории Республики Беларусь проекта Государственной программы согласно проектно-сметной документации на объект, предусмотренный в проекте Государственной программы.

6. Для принятия решения о выдаче заключения заказчик проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, а также сведения:

о соответствии объекта, для которого ввозятся технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, объекту, предусмотренному в проекте Государственной программы, что подтверждается соответствием наименования объекта в согласованной (разрабатываемой) документации на данный объект наименованию в проекте Государственной программы;

о выполнении в отношении товаров, указанных в перечне технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, прилагаемом к заявлению, условий для применения освобождения от ввозных таможенных пошлин в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь, а также о соответствии таких товаров критерию отнесения товаров к технологическому оборудованию, комплектующим и запасным частям к нему, указанному в пункте 5 настоящего Положения.

7. Заключение выдается в период реализации проекта Государственной программы. В отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей

к нему, помещенных под соответствующую таможенную процедуру с уплатой таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, заключение выдается заказчиком при условии выпуска этих технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему в соответствующей таможенной процедуре в период реализации проекта Государственной программы.

8. По результатам рассмотрения представленных документов заказчик выдает заявителю заключение в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления.

Заключение должно быть оформлено на бланке заказчика и иметь регистрационный номер.

Заказчик не позднее дня выдачи заключения направляет в Минскую центральную таможню в электронном виде реестр сведений выданных заключений по форме согласно приложению 2 через систему межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь в формате Microsoft Excel или посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы в формате XML или JSON.

При невыполнении условий, установленных настоящим Положением, и условий для применения освобождения от ввозных таможенных пошлин в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь, а также если представленные документы и сведения являются недостоверными, заказчик отказывает в выдаче заключения.

Решение об отказе в выдаче заключения принимается не позднее 10 рабочих дней со дня представления заявления. Соответствующее решение, либо выписка из него, либо извещение о принятом решении выдаются заявителю или направляются нарочным (курьером), по почте, в виде электронного документа не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Заявитель может повторно обратиться с заявлением к заказчику после устранения недостатков, явившихся причиной отказа в выдаче заключения.

9. В случае установления фактов недостоверности документов и сведений, послуживших основанием для выдачи заключения, это заключение подлежит аннулированию соответствующим заказчиком с даты его выдачи.

При обнаружении фактов, являющихся основанием для аннулирования заключения, контролирующие (надзорные) органы в пределах своей компетенции вносят представления заказчику для рассмотрения вопроса о принятии решения об аннулировании такого заключения.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления представления, указанного в части второй настоящего пункта, заказчик:

рассматривает его и уведомляет о принятом решении заявителя и орган, внесший представление;

при принятии решения об аннулировании заключения информирует об этом Государственный таможенный комитет.

Примечание. Каждый лист спецификации заверяется печатью.

1. Настоящим Положением определяется порядок возмещения Республике Беларусь и ее административно-территориальным единицам сумм льгот (далее - возмещение сумм льгот*) в случае прекращения реализации исполнителями проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348, по созданию новых производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь (далее - проекты Государственной программы), в связи с невыполнением этапа ввода в эксплуатацию.

Прекращением реализации проекта Государственной программы в связи с невыполнением этапа ввода в эксплуатацию является его исключение из перечня проектов Государственной программы, определяемого Советом Министров Республики Беларусь (далее - перечень проектов), до фактического завершения этапа ввода в эксплуатацию.

2. Возмещение сумм льгот осуществляется исполнителем проекта Государственной программы** путем перечисления денежных средств на счет заказчика Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы по соответствующему проекту Государственной программы (далее, если не указано иное, – заказчик) в случае, предусмотренном в части второй пункта 1 настоящего Положения:

(абзац в ред. Постановления Совета Министров РБ от 30.08.2022 N 557)

в срок, не превышающий шести месяцев с даты истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения, - если исполнитель не обратился в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) возмещения сумм льгот (далее - заявление);

в срок, не превышающий шести месяцев с даты истечения срока, указанного в части первой пункта 8 настоящего Положения, - если исполнитель обратился в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с заявлением и по результатам его рассмотрения заказчиком принято решение в соответствии с абзацем третьим части первой пункта 9 настоящего Положения или Советом Министров Республики Беларусь не принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот;

в сроки, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь или решением областного исполнительного комитета, Минского городского исполнительного комитета о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот, указанными в части первой пункта 10 настоящего Положения, – если исполнитель обратился в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, с заявлением и по результатам его рассмотрения принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот.

(абзац в ред. Постановления Совета Министров РБ от 30.08.2022 N 557)

Заказчики в течение трех рабочих дней после поступления на их счет от исполнителя денежных средств осуществляют их перечисление в доход бюджетов, в которые уплачиваются налоги, сборы (пошлины) и иные обязательные платежи, не уплаченные (не полностью уплаченные) исполнителями ввиду использования ими льгот, указанных в подпунктах 4.3 и 4.4 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348.

__________________

Для целей настоящего Положения под возмещением сумм льгот понимается возмещение Республике Беларусь и ее административно-территориальным единицам денежных средств в размере, равном:

суммам примененных в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348 льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, земельному налогу;

сумме налога на прибыль, не уплаченного в бюджет в связи с применением инвестиционного вычета в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348.

** Для целей настоящего Положения под исполнителем проекта Государственной программы понимается юридическое лицо, определенное в качестве такового в соответствии с перечнем проектов.

3. Для получения информации, относящейся к возмещению сумм льгот, заказчик в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об исключении проекта Государственной программы из перечня проектов обращается с запросом:

в налоговый орган по месту постановки исполнителя на учет - в отношении использованных в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348 льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, земельному налогу;

к исполнителю - в отношении сумм налога на прибыль, не уплаченных в бюджет в связи с применением инвестиционного вычета в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348.

4. Информация по запросам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, должна быть направлена заказчику не позднее 10 рабочих дней с даты их получения. После получения данной информации заказчик в течение 10 рабочих дней направляет исполнителю письменное требование о возмещении сумм льгот (далее - требование) заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Исполнитель в течение 20 рабочих дней с даты получения требования может обратиться к заказчику с подписанным им заявлением, представленным в письменной форме, для предоставления рассрочки (отсрочки) возмещения сумм льгот.

6. К заявлению прилагаются:

документы, характеризующие степень готовности объекта, предусмотренного проектом Государственной программы (копии актов приемки в эксплуатацию, приемки-передачи имущества, основных средств, нематериальных активов и (или) иные документы);

сведения о выполненных работах (оказанных услугах) в рамках реализации проекта Государственной программы;

документы, подтверждающие объем вложенных инвестиций (копии инвестиционного договора, кредитных договоров, выписок по счетам заявителя, акта о передаче затрат, произведенных при создании объекта инженерной и (или) транспортной инфраструктуры, и (или) иные документы);

информация и документы, подтверждающие выполнение иных условий реализации проекта Государственной программы (копии акта выбора места размещения земельного участка, решений государственных органов и (или) иные информация и документы);

перечень использованных исполнителем льгот, указанных в подпунктах 4.3 и 4.4 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. N 348, с указанием сумм по каждой из льгот по годам;

иные документы (по усмотрению исполнителя), обосновывающие необходимость предоставления рассрочки (отсрочки) возмещения сумм льгот.

7. При несоблюдении требований, содержащихся в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, заявление с прилагаемыми к нему документами и сведениями в течение пяти рабочих дней с даты его регистрации возвращается исполнителю с указанием допущенных нарушений. После устранения данных нарушений заявление может быть представлено повторно с соблюдением требований настоящего Положения до истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения.

8. Рассмотрение заявления и уведомление исполнителя о результатах его рассмотрения осуществляются заказчиком не позднее 60 календарных дней с даты регистрации заявления.

Основания для принятия решения (инициирования принятия решения) о предоставлении рассрочки (отсрочки) возмещения сумм льгот определяются заказчиком.

(часть в ред. Постановления Совета Министров РБ от 30.08.2022 N 557)

9. По результатам рассмотрения заявления заказчиком принимается одно из следующих решений:

о целесообразности предоставления отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот;

(абзац в ред. Постановления Совета Министров РБ от 30.08.2022 N 557)

о нецелесообразности предоставления рассрочки (отсрочки) возмещения сумм льгот.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) заказчика уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения заявления, содержащее соответствующее обоснование, направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается ему лично под роспись.

91. Решения о предоставлении рассрочки (отсрочки) возмещения сумм льгот принимаются:

по проектам, заказчиками которых выступают республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, – Советом Министров Республики Беларусь;

по проектам, заказчиками которых выступают областные исполнительные комитеты, Минский городской исполнительный комитет, – соответствующими областными исполнительными комитетами, Минским городским исполнительным комитетом.

(п. 91 введен Постановлением Совета Министров РБ от 30.08.2022 N 557)

10. В случае принятия решения, предусмотренного в абзаце втором части первой пункта 9 настоящего Положения, выступающие заказчиками:

республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси обеспечивают подготовку и внесение в Правительство Республики Беларусь проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот;

областные исполнительные комитеты, Минский городской исполнительный комитет обеспечивают подготовку и принятие решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот.

В названных в части первой настоящего пункта проекте постановления и решении о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения сумм льгот должно быть указано:

полное наименование исполнителя, его учетный номер плательщика;

наименование проекта Государственной программы;

перечень и суммы льгот, сроки возмещения сумм льгот по каждой из льгот по годам.

(п. 10 в ред. Постановления Совета Министров РБ от 30.08.2022 N 557)

11. При неосуществлении исполнителем возмещения сумм льгот в порядке и сроки, установленные в части первой пункта 2 настоящего Положения, заказчик принимает меры по взысканию в судебном порядке с исполнителя возмещения сумм льгот.