Приказ ФТС России от 05.02.2021 № 100 "Об утверждении Порядка назначения таможенной экспертизы в иную экспертную организацию (иному эксперту)"

В соответствии с частью 7 статьи 336 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823; 2016, N 17, ст. 2399), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения таможенной экспертизы в иную экспертную организацию (иному эксперту).

2. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 28 июля 2011 г. N 1541 "Об утверждении Порядка согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу" (зарегистрирован Минюстом России 14.10.2011, регистрационный N 22055);

приказ ФТС России от 5 марта 2014 г. N 396 "О внесении изменений в Порядок согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, утвержденный приказом ФТС России от 28 июля 2011 г. N 1541" (зарегистрирован Минюстом России 21.04.2014, регистрационный N 32036);

приказ ФТС России от 11 декабря 2014 г. N 2434 "О внесении изменения в Порядок согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, утвержденный приказом ФТС России от 28 июля 2011 г. N 1541" (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2015, регистрационный N 35542).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.

1. Порядок назначения таможенной экспертизы в иную экспертную организацию (иному эксперту) (далее - Порядок) определяет правила взаимодействия таможенного органа, назначающего таможенную экспертизу в иную экспертную организацию (иному эксперту) (далее соответственно - экспертная организация (эксперт), таможенный орган), с экспертной организацией (экспертом).

2. Таможенный орган запрашивает у экспертной организации (эксперта) по электронной почте следующую информацию:

полное наименование экспертной организации (фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта);

место нахождения и адрес в пределах места нахождения экспертной организации (адрес проживания эксперта), номер телефона экспертной организации (эксперта);

стоимость проведения экспертизы за одну пробу (образец) товара, изъятый документ или средство идентификации.

3. К информации, установленной пунктом 2 Порядка, экспертной организацией (экспертом) прилагаются:

1) согласие на обработку персональных данных экспертов, являющихся работниками экспертной организации (эксперта), оформленное в соответствии с требованиями части 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);

2) копии, заверенные экспертной организацией (экспертом):

а) свидетельства о государственной регистрации юридического лица, учредительного документа юридического лица (паспорта физического лица);

б) документов, подтверждающих компетенцию эксперта, которому будет поручено производство таможенной экспертизы (документов об образовании, документов, подтверждающих стаж работы в области экспертной деятельности, свидетельств о повышении квалификации, допуска эксперта к проведению экспертизы);

в) документов, подтверждающих компетентность организации (эксперта) в соответствующей области экспертной деятельности (аттестатов аккредитации, лицензий на право проведения экспертизы отдельных видов деятельности);

3) перечень имеющихся средств измерений, испытательного оборудования и иного аналитического оборудования, используемого при проведении экспертиз, с приложением копий свидетельств о поверке оборудования (аттестатов), заверенных экспертной организацией (экспертом);

4) перечень используемых методических материалов (методик и (или) методов исследования) в области экспертизы с указанием сведений об их валидации.

В запросе таможенного органа, предусмотренного пунктом 2 Порядка, указывается срок, в течение которого экспертной организации (эксперту) необходимо представить сведения и документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 Порядка.

4. Таможенный орган направляет для согласования в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление или экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее соответственно - ЦЭКТУ, региональный филиал ЦЭКТУ) авторизованное электронное сообщение, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа посредством электронного документооборота с использованием информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее соответственно - ИПС ЕАИС ТО, письмо таможенного органа), с приложением сведений об экспертной организации (эксперте) в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении к Порядку (далее - Сведения), с электронными копиями документов, указанных в пункте 3 Порядка, в течение 2 рабочих дней, следующих за днем их получения.

5. Начальник ЦЭКТУ (лицо, его замещающее) либо начальник регионального филиала ЦЭКТУ (лицо, его замещающее) (далее - уполномоченное должностное лицо ЦЭКТУ) рассматривает поступившие Сведения с электронными копиями документов, указанных в пункте 3 Порядка, в течение 2 рабочих дней, следующих за днем их поступления, принимает решение о согласовании/об отказе в согласовании назначения таможенной экспертизы в экспертную организацию (эксперту) путем проставления на распечатанном на бумажном носителе письме таможенного органа резолюции "Согласовано"/"Отказано в согласовании" и даты, заверенных подписью уполномоченного должностного лица ЦЭКТУ.

Информация о принятом ЦЭКТУ либо региональным филиалом ЦЭКТУ решении направляется в таможенный орган авторизованным электронным сообщением, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица ЦЭКТУ (далее - письмо ЦЭКТУ), посредством электронного документооборота с использованием ИПС ЕАИС ТО не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

6. Уполномоченное должностное лицо подразделения ЦЭКТУ принимает решение об отказе в согласовании назначения таможенной экспертизы в экспертную организацию (эксперту) в случаях:

а) представления не в полном объеме Сведений и копий документов, указанных в пунктах 2 и 3 Порядка;

б) отсутствия документов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" подпункта 2 пункта 3 Порядка, подтверждающих компетентность эксперта для проведения таможенной экспертизы конкретного вида;

в) наличия информации, имеющейся в распоряжении ЦЭКТУ, о необоснованных и (или) необъективных выводах экспертиз, проведенных экспертами экспертной организации (экспертом), содержащейся в судебных актах либо полученной из таможенных или иных государственных органов;

г) отсутствия средств измерений, испытательного оборудования и иного аналитического оборудования, специальных условий для проведения таможенной экспертизы конкретного вида в экспертной организации (у эксперта).

7. Для проведения таможенной экспертизы в экспертной организации (у эксперта) должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного органа), с использованием ИПС ЕАИС ТО формирует решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы (далее - Решение) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью указанного должностного лица, по форме, утвержденной приказом ФТС России от 16 января 2019 г. N 34 "Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы" (зарегистрирован Минюстом России 08.02.2019, регистрационный N 53731), не позднее 1 рабочего дня после получения письма ЦЭКТУ.

Решение в виде электронного документа автоматически с использованием ИПС ЕАИС ТО направляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, в автоматизированную подсистему "Личный кабинет", размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в случае необходимости отбора проб и (или) образцов товаров, изъятия таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль с применением меры, обеспечивающей таможенный контроль, - отбор проб и (или) образцов товаров, изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов для проведения таможенной экспертизы.

Решение в виде документа, сформированного таможенным органом с использованием ИПС ЕАИС ТО и распечатанного на бумажном носителе, с пробами и (или) образцами товаров, изъятыми документами и (или) средствами идентификации, иными материалами и документами, необходимыми для проведения таможенной экспертизы, доставляются уполномоченным на доставку должностным лицом таможенного органа или направляются посредством специальной или иных видов почтовой связи (за исключением случаев, когда на таможенную экспертизу направляются пробы и (или) образцы легковоспламеняющихся, наркотических, отравляющих, сильнодействующих веществ, оружия, боеприпасов, изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также иных товаров, запрещенных в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" <1>, к пересылке) в экспертную организацию (эксперту) в срок, установленный нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяющим в соответствии с частью 12 статьи 335 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) порядок отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2019, N 52, ст. 7796.

Сведения

об иной экспертной организации (ином эксперте)