Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 № 1108 "Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров"

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 6.2 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о национальной системе прослеживаемости товаров.

2. Установить, что с 1 января 2023 г. операторы электронного документооборота обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения поступивших им по формату, утвержденному указанным федеральным органом исполнительной власти, в электронной форме содержащие реквизиты прослеживаемости счета-фактуры, в том числе корректировочные счета-фактуры, или содержащие реквизиты прослеживаемости универсальные передаточные документы, универсальные корректировочные документы в порядке, установленном таким федеральным органом исполнительной власти.

3. Федеральной налоговой службе утвердить:

а) в срок не позднее 1 августа 2021 г. - формы, форматы, порядки заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости;

б) в срок не позднее 1 декабря 2022 г. - порядок представления операторами электронного документооборота в федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 2 настоящего постановления, в электронной форме содержащих реквизиты прослеживаемости счетов-фактур, в том числе корректировочных счетов-фактур, а также содержащих реквизиты прослеживаемости универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

1. Настоящее Положение определяет правила функционирования национальной системы прослеживаемости товаров:

создание, внедрение и сопровождение национальной системы прослеживаемости товаров;

сбор, учет, хранение и обработка сведений, включаемых в национальную систему прослеживаемости товаров;

обмен сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и иными государственными информационными системами;

контроль за операциями с товарами, включенными в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, предусмотренный абзацем шестым статьи 6.2 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - перечень);

предоставление в налоговые органы отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"документы, содержащие реквизиты прослеживаемости" - следующие документы:

уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории другого государства - члена Евразийского экономического союза на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, предусмотренное пунктом 25 настоящего Положения;

уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории Российской Федерации или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию другого государства - члена Евразийского экономического союза, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения;

уведомление об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, предусмотренное пунктом 28 настоящего Положения;

"исправленный универсальный корректировочный документ" - электронный документ, подтверждающий согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, создаваемый участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости (далее - участник оборота товаров), при исправлении ранее составленного участником оборота товаров универсального корректировочного документа, содержавшего ошибки;

"исправленный универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), создаваемый участниками оборота товаров при исправлении ранее составленного участником оборота товаров документа, содержавшего ошибки;

"национальная система прослеживаемости товаров" - информационная система, обеспечивающая сбор, учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров;

"операторы электронного документооборота" - операторы электронного документооборота, являющиеся российскими организациями и соответствующие требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

"операции с товарами, подлежащими прослеживаемости" - следующие операции, связанные с оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости:

ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, приобретенных на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза товаров, подлежащих прослеживаемости;

реализация и перемещение товаров, подлежащих прослеживаемости, за пределы Российской Федерации и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией;

приобретение товаров, подлежащих прослеживаемости, на территории Российской Федерации;

реализация товаров, подлежащих прослеживаемости, на территории Российской Федерации;

получение товаров, подлежащих прослеживаемости, комиссионером (агентом), действующим от своего имени на основе договора комиссии (агентского договора), от комитента (принципала) в целях последующей реализации;

передача товаров, подлежащих прослеживаемости, комитентом (принципалом) комиссионеру (агенту), действующему от своего имени на основе договора комиссии (агентского договора), в целях последующей реализации;

хранение товара, подлежащего прослеживаемости, имеющегося у участника оборота товаров на день вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень);

передача (получение) на безвозмездной основе права собственности на товары, подлежащие прослеживаемости;

прекращение прослеживаемости товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;

возобновление прослеживаемости товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;

передача товаров, подлежащих прослеживаемости, не связанная с реализацией или передачей на безвозмездной основе права собственности на товары (передача товаров правопреемнику в рамках реорганизации юридического лица, вклад в имущество организации, в том числе взнос в имущество в целях увеличения чистых активов, передача имущества в качестве вклада по договору простого товарищества, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передача товаров в качестве вклада по договору инвестиционного товарищества или паевых взносов в паевые фонды кооперативов);

получение товара, подлежащего прослеживаемости, не связанное с реализацией или получением на безвозмездной основе права собственности на товар (получение вклада в имущество организации, в том числе взнос в имущество в целях увеличения чистых активов, получение в качестве вклада в уставный капитал имущества, получение участником договора простого товарищества имущества при выходе из товарищества, а также при разделе имущества в результате прекращения простого товарищества, получение товара, ранее переданного в качестве вклада по договору инвестиционного товарищества или паевых взносов в паевые фонды кооперативов);

передача (получение) товаров, подлежащих прослеживаемости, в составе выполненных работ;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

"отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости" - отчет, представляемый участниками оборота товаров в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Положением;

"прослеживаемость" - организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальной системы прослеживаемости товаров;

"регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости" - идентификатор, используемый в целях прослеживаемости товаров, подлежащих прослеживаемости, и представляющий собой один из следующих номеров:

номер, формируемый участником оборота товаров, совершающим операции с товарами, подлежащими прослеживаемости в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения, из показателей декларации на товары (регистрационный номер декларации на товары и порядковый номер товара, подлежащего прослеживаемости, в соответствии с декларацией на товары);

номер, формируемый участником оборота товаров, совершающим операции с товарами, подлежащими прослеживаемости в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения, из показателей заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары (регистрационный номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары и порядковый номер товара, подлежащего прослеживаемости, в соответствии с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары);

номер, присваиваемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости в соответствии с абзацами третьим - седьмым пункта 3 настоящего Положения, на основании документов, представляемых участником оборота товаров в соответствии с пунктами 25 или 28 настоящего Положения;

"реквизиты прослеживаемости":

регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости;

количественная единица измерения товара, используемая в целях осуществления прослеживаемости, в соответствии с перечнем;

количество товара, подлежащего прослеживаемости, в количественной единице измерения товара, используемой в целях осуществления прослеживаемости;

стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без налога на добавленную стоимость, в рублях;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

"товары, подлежащие прослеживаемости" - имущество, находящееся в собственности участника оборота товаров, соответствующее поименованным в перечне кодам вида товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которого в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения осуществляется прослеживаемость;

"универсальный корректировочный документ" - электронный документ, подтверждающий согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

"универсальный передаточный документ" - электронный первичный документ об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

"участники оборота товаров" - индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, осуществляющие операции с товарами, подлежащими прослеживаемости.

3. Прослеживаемость осуществляется в отношении товаров, указанных в перечне, при выполнении одного из следующих условий:

товары ввезены на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и выпущены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

товары ввезены на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и не помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в связи с конфискацией или обращением в собственность (доход) Российской Федерации иным способом;

товары ввезены на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и не помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в связи с обращением взыскания на них по решению суда в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

товары задержаны таможенными органами в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не востребованы в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 380 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, лицами, обладающими полномочиями в отношении таких товаров;

товары ввезены на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, с территорий государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

товары ранее ввезены на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в случаях, определенных абзацами вторым - шестым настоящего пункта, и фактически находятся на территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией, на день вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень).

В отношении товаров, подлежащих прослеживаемости, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, прослеживаемость осуществляется с момента приобретения у Федерального агентства по управлению государственным имуществом и уполномоченных контролирующих органов указанных товаров участником оборота товаров.

4. Прослеживаемость прекращается в следующих случаях:

а) исключение товара, подлежащего прослеживаемости, из перечня;

б) выбытие товаров, подлежащих прослеживаемости, не связанное с реализацией, в результате которого у участника оборота товаров прекращается право собственности на товары (в результате захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения, безвозвратной утраты товаров вследствие действия непреодолимой силы, конфискации, а также в связи с передачей товаров, подлежащих прослеживаемости, в производство и (или) на переработку, в том числе в качестве давальческого сырья (материалов), комплектующих, для изготовления новых товаров);

в) реализация, а также передача на безвозмездной основе права собственности на товары, подлежащие прослеживаемости, физическим лицам для использования их в личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целях, а также налогоплательщикам налога на профессиональный доход;

г) вывоз с территории Российской Федерации или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (реэкспорта);

д) вывоз товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории Российской Федерации или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию другого государства - члена Евразийского экономического союза;

ж) недостача товаров, подлежащих прослеживаемости, выявленная участником оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, при инвентаризации.

5. Прослеживаемость возобновляется в следующих случаях:

а) возврат остатков неиспользованных (непереработанных) товаров из производства (переработки), в отношении которых прослеживаемость подлежала прекращению в соответствии с положениями подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения;

б) возврат продавцу физическими лицами товаров, подлежащих прослеживаемости, ранее реализованных физическим лицам для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также возврат налогоплательщиками налога на профессиональный доход, товаров, подлежащих прослеживаемости, ранее реализованных налогоплательщикам налога на профессиональный доход;

в) выявление участником оборота при инвентаризации товаров, подлежащих прослеживаемости, товаров, по которым ранее выявлена недостача.

6. Действие настоящего Положения не распространяется:

а) на товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по переработке на территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией, или операций по переработке для внутреннего потребления (продукты переработки, отходы и остатки), помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

б) на товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Российской Федерации, и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

в) на товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров Российской Федерации, и помещенные под таможенную процедуру для внутреннего потребления;

г) на товары, подлежащие прослеживаемости, предназначенные для официального использования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государств при международных организациях, международными организациями или их представительствами, пользующимися привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

д) на товары, отчужденные физическим лицам для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также налогоплательщикам налога на профессиональный доход;

е) товары, сведения об операциях с которыми составляют государственную тайну.

7. Создание, внедрение и сопровождение национальной системы прослеживаемости товаров осуществляются оператором национальной системы прослеживаемости товаров.

8. Создание, внедрение и сопровождение национальной системы прослеживаемости товаров осуществляются на основе следующих принципов:

а) обеспечение полноты, достоверности, сохранности принимаемой и передаваемой с использованием национальной системы прослеживаемости товаров информации;

б) единство организационно-методического обеспечения национальной системы прослеживаемости товаров;

в) обеспечение бесперебойности работы национальной системы прослеживаемости товаров.

9. Программные и технические средства национальной системы прослеживаемости товаров должны обеспечивать:

а) круглосуточную непрерывную работу национальной системы прослеживаемости товаров, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;

б) обмен сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и иными информационными системами;

в) защиту информации, содержащейся в национальной системе прослеживаемости товаров, в соответствии с утвержденными Федеральной службой по техническому и экспортному контролю требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

10. Субъектами национальной системы прослеживаемости товаров являются:

а) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов;

б) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела;

в) участники оборота товаров;

г) операторы электронного документооборота.

11. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, является оператором национальной системы прослеживаемости товаров.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов:

ведет учет товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, а также обработку указанных сведений с использованием национальной системы прослеживаемости товаров;

предоставляет информацию, содержащуюся в национальной системе прослеживаемости товаров, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

размещает специальные сервисы, содержащие сведения о существующих регистрационных номерах партии товара, подлежащего прослеживаемости, товарах, включенных в перечень, сведения из уведомлений о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях исполнения участниками оборота товаров обязанности, предусмотренной подпунктом "з" пункта 13 настоящего Положения;

использует информацию, содержащуюся в национальной системе прослеживаемости товаров, в целях контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации по вопросам прослеживаемости товаров.

12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела:

а) предоставляет сведения о товарах, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

б) использует информацию, полученную в соответствии с абзацем четвертым пункта 11 настоящего Положения из национальной системы прослеживаемости товаров, в целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

в) исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

13. Участники оборота товаров:

а) представляют документы, содержащие реквизиты прослеживаемости, в электронной форме в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в случаях и в порядке, установленных настоящим Положением;

б) отражают операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, указанные в пункте 33 настоящего Положения, в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и представляют в налоговые органы отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, в электронной форме в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения;

д) участники оборота товаров, являющиеся комиссионерами (агентами), действующими от своего имени на основе договоров комиссии (агентских договоров) и осуществляющими предпринимательскую деятельность в интересах комитентов (принципалов), являющихся участниками оборота товаров, указанными в подпункте "г" настоящего пункта, - оформляют универсальные передаточные документы, универсальные корректировочные документы при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости;

е) оформляют универсальные передаточные документы в рамках договоров комиссии (агентских договоров) также:

участники оборота товаров, являющиеся комиссионерами (агентами), действующими от своего имени на основе договоров комиссии (агентских договоров) и осуществляющими предпринимательскую деятельность в интересах комитентов (принципалов), после приобретения товаров, подлежащих прослеживаемости;

участники оборота товаров, являющиеся комитентами (принципалами), принявшими решение о реализации товара, подлежащего прослеживаемости, через комиссионера (агента), действующего от своего имени на основе договоров комиссии (агентских договоров) и осуществляющего предпринимательскую деятельность в интересах комитентов (принципалов).

При формировании универсального передаточного документа в случаях, указанных в настоящем подпункте, универсальные передаточные документы должны содержать сведения об обстоятельствах формирования универсального передаточного документа (о реализации (приобретении товара, подлежащего прослеживаемости, через комиссионера (агента), действующего от своего имени);

ж) при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, и получении универсальных передаточных документов от участников оборота товаров, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, обязаны обеспечить оформление универсальных передаточных документов в электронной форме с указанием итога приемки товара и передачу таких оформленных универсальных передаточных документов участнику оборота товаров, реализовавшему указанный товар, по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота;

з) при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, обязаны обеспечить наличие и правильность указания реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах, в том числе корректировочных, в документах, предусмотренных подпунктами "г" - "е" настоящего пункта.

При приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, участник оборота товаров обязан удостовериться в наличии и правильности указанного в счете-фактуре, в том числе корректировочном, в универсальном передаточном документе, универсальном корректировочном документе регистрационного номера партии товара, подлежащего прослеживаемости, а также обеспечить правильность его указания в документах, содержащих реквизиты прослеживаемости, отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.

В целях исполнения обязанности, установленной настоящим подпунктом, участник оборота товаров вправе использовать специальные сервисы, размещенные на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. К сведениям, подлежащим включению в национальную систему прослеживаемости товаров и содержащимся в ней, относятся сведения о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров (далее - сведения).

Сведения представляются:

участниками оборота товаров в случаях и порядке, установленных настоящим Положением;

при обмене сведениями между национальной системой прослеживаемости и иными государственными информационными системами в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящего Положения;

в иных случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

15. Оператор национальной системы прослеживаемости товаров обеспечивает сбор и учет сведений, включаемых в национальную систему прослеживаемости товаров, а также хранение сведений, содержащихся в национальной системе прослеживаемости товаров, в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

16. В результате обработки сведений в национальной системе прослеживаемости товаров происходит формирование аналитической информации, позволяющей осуществлять контроль за операциями с товарами, подлежащими прослеживаемости, в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанная аналитическая информация вместе с иными сведениями, содержащимися в национальной системе прослеживаемости товаров, представляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в рамках обмена сведениями с национальной системой прослеживаемости товаров.

17. В настоящем Положении под обменом сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и иными государственными информационными системами понимается получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в государственной информационной системе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области таможенного дела, в национальной системе прослеживаемости товаров, а также предоставление в государственную информационную систему федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области таможенного дела, информации, содержащейся в национальной системе прослеживаемости товаров.

18. Обмен сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и государственной информационной системой федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области таможенного дела, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

19. В случае отсутствия технической возможности организации обмена сведениями, указанного в пункте 18 настоящего Положения, оператором национальной системы прослеживаемости товаров с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела, заключаются соглашения об информационном взаимодействии, которые определяют в том числе:

а) особенности организации обмена сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и государственной информационной системой федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области таможенного дела;

б) состав сведений, обмен которыми предлагается осуществлять при обмене сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и государственной информационной системой федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области таможенного дела.

20. Национальная система прослеживаемости товаров подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия на безвозмездной основе.

21. Обмен сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и иными государственными информационными системами осуществляется в автоматическом режиме без направления запросов о предоставлении информации.

22. Форматы документов, используемых в процессе обмена сведениями между национальной системой прослеживаемости товаров и иными государственными информационными системами, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории Российской Федерации или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию другого государства - члена Евразийского экономического союза, включенных в перечень товаров, утверждаемый в соответствии со статьей 2 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, от 29 мая 2019 г., участники оборота товаров обязаны уведомлять о таком перемещении федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, до момента соответствующего перемещения товара.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

Уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения, по форме и формату, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, заполняется в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

24. В случае частичного или полного возврата товаров, подлежащих прослеживаемости, ранее перемещенных с территории Российской Федерации или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию государства - члена Евразийского экономического союза, или при обнаружении участником оборота товаров в представленном им уведомлении о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок участник оборота товаров обязан внести в него необходимые изменения и представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, корректировочное уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, не позднее следующего рабочего дня с даты возврата товара (либо с даты обнаружения факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок).

Корректировочное уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения.

25. При ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, приобретенных на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза товаров, подлежащих прослеживаемости, участники оборота товаров обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, о ввозе с территории другого государства - члена Евразийского экономического союза на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, подлежащих прослеживаемости, в течение 5 рабочих дней с даты принятия таких товаров на учет.

Уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения, по форме и формату, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, заполняется в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

26. На основании уведомления, указанного в пункте 25 настоящего Положения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в срок не позднее следующего календарного дня с даты получения указанного уведомления присваивает регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости, и сообщает его участнику оборота товаров в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

В случае подачи уведомления о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, через уполномоченного представителя участник оборота товаров должен обеспечить получение регистрационного номера партии товара, подлежащего прослеживаемости, присвоенного налоговым органом, у указанного уполномоченного представителя.

27. В случае частичного или полного возврата товаров, подлежащих прослеживаемости, ранее ввезенных с территории государства - члена Евразийского экономического союза на территорию Российской Федерации или иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, или при обнаружении участником оборота товаров в представленном им уведомлении о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок участник оборота товаров обязан внести в него необходимые изменения и представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, корректировочное уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, не позднее следующего рабочего дня с даты возврата товара (либо с даты обнаружения факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок).

Корректировочное уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения.

28. Участники оборота товаров обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, об имеющихся на дату вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), остатках товаров, подлежащих прослеживаемости (далее - уведомление об остатках товаров), а также в иных случаях, установленных настоящим пунктом.

реализация и перемещение товаров, подлежащих прослеживаемости, за пределы Российской Федерации и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

реализация товаров, подлежащих прослеживаемости, на территории Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

передача товаров, подлежащих прослеживаемости, в составе выполненных работ;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

передача товаров, подлежащих прослеживаемости, комитентом (принципалом) комиссионеру (агенту), действующему от своего имени на основе договора комиссии (агентского договора), в целях последующей реализации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

передача на безвозмездной основе права собственности на товары, подлежащие прослеживаемости;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

прослеживаемости товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения (за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего Положения в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости, имеющихся у участников оборота товаров на дату вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

передача товаров, подлежащих прослеживаемости, не связанная с реализацией или передачей на безвозмездной основе права собственности на товары (передача товаров правопреемнику в рамках реорганизации юридического лица, вклад в имущество организации, в том числе взнос в имущество в целях увеличения чистых активов, передача имущества в качестве вклада по договору простого товарищества, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передача товаров в качестве вклада по договору инвестиционного товарищества или паевых взносов в паевые фонды кооперативов).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

Положения абзаца первого настоящего пункта не распространяются на товары, подлежащие прослеживаемости, переданные для реализации физическим лицам для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также налогоплательщикам налога на профессиональный доход, до дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), и реализованные в течение 6 месяцев со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2023 N 2162)

В случае внесения изменений в перечень (включения новых товаров в перечень) уведомление об остатках товаров представляется участником оборота товаров только в отношении тех видов имеющихся у него товаров, подлежащих прослеживаемости, которые перечислены в указанных изменениях.

Участники оборота товаров также представляют уведомление об остатках товаров в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, в отношении следующих товаров, подлежащих прослеживаемости:

приобретенных после дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), у физических лиц, использовавших указанные товары для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

приобретенных после дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), у налогоплательщиков налога на профессиональный доход;

приобретенных после дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), ранее конфискованных, обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретенных у Федерального агентства по управлению государственным имуществом и уполномоченных контролирующих органов;

возвращенных в оборот физическими лицами, приобретавшими указанный товар до дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

возвращенных в оборот налогоплательщиками налога на профессиональный доход, приобретавшими указанный товар до вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень);

ввезенных после дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень (акта Правительства Российской Федерации, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при условии использования в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов.

Уведомление об остатках товаров представляется в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения, по форме и формату, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Уведомление об остатках товаров заполняется в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

29. На основании уведомления об остатках товаров, представленного в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в срок не позднее следующего календарного дня с даты получения указанного уведомления присваивает регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости, и сообщает его участнику оборота товаров в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

30. В случае подачи уведомления об остатках товаров через уполномоченного представителя участник оборота товаров должен обеспечить получение регистрационного номера партии товара, подлежащего прослеживаемости, присвоенного налоговым органом, у указанного уполномоченного представителя.

31. При обнаружении участником оборота товаров в представленном им уведомлении об остатках товаров факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок участник оборота товаров обязан внести в него необходимые изменения и представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, корректировочное уведомление об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, не позднее следующего рабочего дня с даты обнаружения факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок.

Корректировочное уведомление об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения.

32. Участники оборота товаров обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика), по месту жительства индивидуального предпринимателя отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, совершенных в отчетном периоде, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, только при наличии в отчетном периоде (квартал) операций с товарами, подлежащими прослеживаемости.

34. При обнаружении участником оборота товаров в представленном им в налоговый орган отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок участник оборота товаров обязан внести в него необходимые изменения и представить в налоговый орган корректировочный отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, не позднее следующего рабочего дня с даты обнаружения факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок.

Корректировочный отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, представляется в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения.

35. Участниками электронного взаимодействия при представлении отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - электронное взаимодействие) являются участники оборота товаров, налоговые органы и операторы электронного документооборота.

36. Представление отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи допускается при обязательном использовании средств электронной подписи в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".

37. В процессе электронного взаимодействия используются следующие технологические электронные документы, форматы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации:

а) подтверждение даты отправки электронного документа;

б) квитанция о приеме электронного документа;

в) уведомление об отказе в приеме электронного документа;

г) извещение о получении электронного документа (формируется на каждый отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, документ, содержащий реквизиты прослеживаемости, и технологический электронный документ, указанный в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта);

д) информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в случае подписания отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, уполномоченным представителем участника оборота товаров.

38. Налоговые органы обеспечивают хранение не менее 10 лет, а операторы электронного документооборота и участники оборота товаров - не менее 5 лет всех отправленных и принятых отчетов об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, и технологических электронных документов (за исключением извещения о получении электронного документа), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя участника электронного взаимодействия в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об электронной подписи", и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.

39. Участники электронного взаимодействия не реже одного раза в сутки проверяют поступление отчетов об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, и технологических электронных документов.

40. Участник оборота товаров формирует отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документ, содержащий реквизиты прослеживаемости, в электронной форме по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя участника оборота товаров в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об электронной подписи", и направляет по телекоммуникационным каналам связи оператору электронного документооборота, а также фиксирует дату отправки.

41. Датой направления участником оборота товаров отчетов об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки электронного документа.

42. При получении участником оборота товаров квитанции о приеме электронного документа датой его получения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата принятия, указанная в квитанции о приеме электронного документа.

43. Оператор электронного документооборота, получив отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документ, содержащий реквизиты прослеживаемости, в электронной форме, в течение одного часа направляет участнику оборота товаров извещение о получении электронного документа и не позднее следующего рабочего дня - подтверждение даты отправки электронного документа.

Участник оборота товаров, получив подтверждение даты отправки электронного документа, в течение одного часа направляет оператору электронного документооборота извещение о получении электронного документа.

44. Оператор электронного документооборота не позднее следующего рабочего дня после дня передачи ему участником оборота товаров отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, в электронной форме направляет в налоговые органы отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документ, содержащий реквизиты прослеживаемости, в электронной форме и подтверждение даты отправки электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя оператора электронного документооборота в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об электронной подписи".

Налоговые органы, получив отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документ, содержащий реквизиты прослеживаемости, в электронной форме и подтверждение даты отправки электронного документа, в течение одного часа направляют оператору электронного документооборота соответствующие извещения о получении электронного документа.

45. При получении отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, в электронной форме и отсутствии оснований для отказа в его приеме налоговый орган формирует квитанцию о приеме электронного документа, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя налогового органа в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об электронной подписи", и направляет ее оператору электронного документооборота.

Налоговые органы направляют квитанцию о приеме электронного документа участнику оборота товаров по телекоммуникационным каналам связи в течение 6 рабочих дней со дня отправки отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, в электронной форме участником оборота товаров.

46. При наличии оснований для отказа в приеме отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, не позднее следующего рабочего дня после приема отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, в электронной форме налоговые органы формируют уведомление об отказе в приеме электронного документа, подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью и передают оператору электронного документооборота для направления участнику оборота товаров.

Основаниями для отказа в приеме налоговыми органами отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, в электронной форме являются следующие обстоятельства:

направление отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, налоговому органу не по месту нахождения организации (не по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика), не по месту жительства индивидуального предпринимателя;

отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документ, содержащий реквизиты прослеживаемости, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью участника оборота товаров (его уполномоченного представителя);

несоответствие отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости, формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

47. Оператор электронного документооборота, получив квитанцию о приеме электронного документа или уведомление об отказе в приеме электронного документа, в течение одного часа направляет налоговым органам извещение о получении электронного документа.

Оператор электронного документооборота не позднее следующего рабочего дня после передачи ему квитанции о приеме электронного документа или уведомления об отказе в приеме электронного документа направляет участнику оборота товаров квитанцию о приеме электронного документа или уведомление об отказе в приеме электронного документа.

Участник оборота товаров, получив квитанцию о приеме электронного документа или уведомление об отказе в приеме электронного документа, в течение одного часа направляет оператору электронного документооборота извещение о получении электронного документа.

48. При получении уведомления об отказе в приеме электронного документа участник оборота товаров устраняет указанные в таком уведомлении ошибки и повторяет процедуру направления отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документа, содержащего реквизиты прослеживаемости.