Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам продления действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2022 году.
2. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, предусмотренных настоящим постановлением, без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений, переносе сроков подтверждения соответствия в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.
3. Установить, что положения приложения N 9 и пункта 2 приложения N 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах" применяются в 2022 году.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением абзаца третьего подпункта "г" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 марта 2022 г., а также подпункта "о" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2021 г. N 2284
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРОДЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЙ И ИНЫХ
ОСОБЕННОСТЕЙ В ОТНОШЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2022 ГОДУ
(в ред. Постановления Правительства Российской Федерации
от
29.12.2021 N 2527)
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст. 2294; N 17, ст. 2797; N 23, ст. 3652; N 25, ст. 3896; N 27, ст. 4227; N 40, ст. 6274; N 41, ст. 6422; 2021, N 7, ст. 1114):
а) в наименовании слова "в 2020 и 2021 годах" заменить словами "в 2020 - 2022 годах";
б) дополнить пунктом 1(2) следующего содержания:
"1(2). Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1(2), в том числе предусмотренных указанным приложением лицензий и разрешений, которые продлены в 2021 году.";
в) в абзаце четвертом пункта 2 слова "в 2021 году" заменить словами "в 2021 и 2022 годах";
г) в пункте 4:
слова "могут быть приняты решения" заменить словами "в 2022 году могут быть приняты решения";
слова "выездных проверок соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также" заменить словами "в отношении соискателей лицензии (лицензиатов) на осуществление лицензируемых видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", выездных оценок соответствия лицензионным требованиям (за исключением случаев, если положением о лицензировании конкретного вида деятельности уже предусмотрена возможность проведения оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям с применением средств дистанционного взаимодействия), выездных проверок, а также проведении";
д) в пункте 5 слова "могут быть приняты следующие решения" заменить словами "в 2022 году могут быть приняты следующие решения";
е) в пункте 7(1) слова "В 2021 году" заменить словами "В 2021 и 2022 годах", слова "приложениями N 1, 1(1) и 2" заменить словами "приложениями N 1, 1(1), 1(2) и 2", слова "переоформление лицензии, разрешения не требуется" заменить словами "переоформление лицензии, разрешения или внесение изменений в реестр лицензий, реестр разрешений на основании заявления о внесении изменений в соответствующий реестр не требуется";
ж) в пункте 8 цифры "18" заменить цифрами "19";
з) дополнить приложением N 1(2) следующего содержания:
"Приложение N 1(2)
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. N 440
ПЕРЕЧЕНЬ
СРОЧНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ И ИНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ, СРОКИ ДЕЙСТВИЯ КОТОРЫХ
ИСТЕКАЮТ (ИСТЕКЛИ) В ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ ПО 31 ДЕКАБРЯ 2022 Г.
И ДЕЙСТВИЕ КОТОРЫХ ПРОДЛЕВАЕТСЯ НА 12 МЕСЯЦЕВ
1. Договоры водопользования.
2. Решения о предоставлении водных объектов в пользование.
3. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли.";
и) в приложении N 2 к указанному постановлению:
пункт 10 исключить;
в пункте 28 слова "истекает в 2021 году" заменить словами "истекает в 2021 и 2022 годах";
к) в приложении N 3 к указанному постановлению:
в абзаце втором пункта 1 слова "до 1 января 2021 г." заменить словами "до 1 января 2022 г.";
в абзаце первом пункта 2 слова "до 1 января 2022 г." заменить словами "до 1 января 2023 г.";
л) в пункте 1 приложения N 5 к указанному постановлению слова "до 1 января 2022 г." заменить словами "до 1 марта 2022 г.";
м) в приложении N 9 к указанному постановлению:
наименование изложить в следующей редакции:
"Особенности применения разрешительных
режимов, предусмотренных федеральными законами "Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
и "Об обращении лекарственных средств";
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, осуществляется медицинскими и иными организациями, включенными в перечень медицинских и иных организаций, в которых планируется и (или) осуществляется медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, которые ведет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, на основании информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти (в отношении организаций, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации") в соответствии с подведомственностью и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья (за исключением организаций, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"), на основании имеющейся лицензии на медицинскую деятельность без переоформления лицензии или внесения изменений в реестр лицензий.
Министерство здравоохранения Российской Федерации вправе утвердить минимальные требования к осуществлению деятельности, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Информация о включении медицинских и иных организаций в перечень, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, направляется в электронном виде федеральными органами исполнительной власти в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Министерство здравоохранения Российской Федерации в отношении сертификата специалиста или аккредитации специалиста (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего приложения) вправе принять следующее решение (решения):
определить случаи и условия, когда физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста;
при невозможности использования дистанционного взаимодействия или цифровых решений ввести мораторий на прохождение аккредитации специалиста;
при истечении в период действия настоящего постановления срока действия сертификата специалиста или аккредитации специалиста принять решение о продлении срока действия указанных разрешительных документов на срок до 12 месяцев.";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
4. Установить, что фармацевтическую деятельность в Российской Федерации вправе осуществлять лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее - обособленные подразделения медицинских организаций).
Установить, что при лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, имеющими обособленные подразделения медицинских организаций, соискатель лицензии вправе подать заявление о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемых работ по розничной торговле, отпуску и хранению лекарственных препаратов для медицинского применения, которую планируется осуществлять обособленными подразделениями медицинской организации, без приложения документов (сведений), которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, предъявляемым для осуществления фармацевтической деятельности.
Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности и заявления о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности осуществляется лицензирующим органом совместно.
По итогам рассмотрения поданных заявлений о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности и о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в случае соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, предъявляемым для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, лицензирующий орган принимает решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности и лицензии на осуществление фармацевтической деятельности одномоментно с внесением соответствующих сведений в реестр лицензий на осуществление медицинской деятельности и реестр лицензий на осуществление фармацевтической деятельности.
При наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности лицензиат, имеющий обособленные подразделения медицинской организации, вправе подать в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемых работ по розничной торговле, отпуску и хранению лекарственных препаратов для медицинского применения, которую планируется осуществлять обособленными подразделениями медицинских организаций, без приложения документов (сведений), которые свидетельствуют о соответствии лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым для осуществления фармацевтической деятельности. В этом случае соответствие лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым для осуществления медицинской деятельности, является достаточным для осуществления фармацевтической деятельности.
"4. Установить, что при лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой обособленными подразделениями медицинских организаций (центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики, амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее - обособленные подразделения медицинских организаций), соискатель лицензии вправе подать заявление о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, которую планируется осуществлять обособленным подразделением медицинской организации, с приложением документов (сведений) о наличии у работников соискателя лицензии дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения.
Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности осуществляется лицензирующим органом совместно с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
По итогам рассмотрения поданных заявлений о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в случае соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, и требованию о наличии у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры и обладающих дополнительным профессиональным образованием в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, лицензирующий орган принимает решения о предоставлении лицензий на осуществление медицинской деятельности и на осуществление фармацевтической деятельности одномоментно с внесением соответствующих сведений в реестр лицензий на осуществление медицинской деятельности и реестр лицензий на осуществление фармацевтической деятельности.
Лицензиат, имеющий лицензию на медицинскую деятельность, осуществляемую обособленными подразделениями медицинской организации, вправе подать в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, которую планируется осуществлять этими обособленными подразделениями медицинской организации, с приложением документов (сведений) о наличии у работников лицензиата дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения.
В этом случае лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в случае соответствия лицензиата требованию о наличии работников, заключивших с ним трудовые договоры и обладающих дополнительным профессиональным образованием в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения.";
н) в приложении N 10 к указанному постановлению: дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:
"Продлить по 1 марта 2022 г. включительно государственную аккредитацию образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, срок действия свидетельств о государственной аккредитации которых истекает в период с 1 января по 1 марта 2022 г., в том числе продление срока действия которых осуществлялось на основании абзаца второго настоящего пункта.";
в пункте 3 слова "в 2021 году" заменить словами "в 2021 и 2022 годах";
о) в приложении N 12 к указанному постановлению:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Продлить на 12 месяцев срок действия документов, подтверждающих соответствие юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил, срок действия которых истекает (истек) в период с 1 ноября 2021 г. по 30 июня 2022 г.";
в пункте 2:
в подпункте "д" слова "до 31 декабря 2020 г." исключить;
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) принимать решение о применении дистанционных технологий при прохождении подготовки сотрудников служб авиационной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей и контроля знаний, предусмотренных программами подготовки.";
п) в приложении N 16 к указанному постановлению:
в пункте 1 слова "до 31 декабря 2021 г., продлевается до 31 декабря 2022 г." заменить словами "до 31 декабря 2022 г., продлевается до 31 декабря 2023 г.";
в пункте 2:
в абзаце первом слова "до 31 декабря 2021 г." заменить словами "до 31 декабря 2022 г.";
в абзаце втором слова "в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"," заменить словами "в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду".
2. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 109 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 7, ст. 1114) слова "в 2021 году" заменить словами "с 2021 года".
