Приказ Минфина России от 18.07.2022 № 111н "Об установлении порядка принятия и выдачи предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также принятия решения о прекращении действия предварительного решения"

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 40, ст. 6251), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить прилагаемый Порядок принятия и выдачи предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также принятия решения о прекращении действия предварительного решения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры принятия и выдачи таможенным органом предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию (далее соответственно - предварительное решение, ввозимые товары), в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <1> (далее - Кодекс), включая условия его выдачи, сроки его действия, а также принятия таможенным органом решения о прекращении действия предварительного решения.

--------------------------------

<1> Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.; является обязательным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843); вступил в силу с 1 января 2018 г. (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 9 января 2018 г.).

Предварительное решение принимается и выдается в целях решения вопроса о применении методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении которых уплачиваются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, предусмотренные подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса (далее - лицензионные платежи).

2. Предварительное решение принимается и выдается ФТС России или таможенным органом, определенным ФТС России (далее - уполномоченный таможенный орган), в случае поступления в уполномоченный таможенный орган заявления о принятии предварительного решения (далее - Заявление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку, от заинтересованного лица, отвечающего условиям, предусмотренным статьей 83 Кодекса и частью 4 статьи 100 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <2> (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), либо уполномоченного таким лицом таможенного представителя (далее - заявитель) <3>.

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082.

<3> Часть 2 статьи 25 Федерального закона N 289-ФЗ.

3. Предварительное решение принимается и выдается уполномоченным таможенным органом в отношении товаров при условии, что:

1) товары ввозятся в рамках исполнения одного внешнеэкономического договора купли-продажи (договора поставки), в соответствии с которым товары являются предметом купли-продажи и продаются для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);

2) имеются договорные отношения, предусматривающие предоставление правообладателем лицензиату прав на использование объектов интеллектуальной собственности (далее - Лицензионный договор), за использование которых уплачиваются лицензионные платежи, не подлежащие, по мнению заявителя, добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, в составе дополнительных начислений, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса.

При принятии предварительного решения уполномоченный таможенный орган рассматривает представленные Заявление, документы и (или) сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы и (или) сведения), на предмет соблюдения условий, установленных подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса.

В предварительном решении уполномоченным таможенным органом указывается возможность применения метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 39 Кодекса в отношении товаров, при ввозе которых уплачиваются лицензионные платежи, при условии соблюдения требований пункта 10 статьи 38, пункта 1 статьи 39 и статьи 40 Кодекса.

Принятое предварительное решение носит рекомендательный характер.

4. В целях принятия предварительного решения уполномоченным таможенным органом заявитель представляет Заявление и имеющиеся у него документы и (или) сведения путем их размещения в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" (далее - ЭАДД) из состава автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", предусмотренной статьей 284 Федерального закона N 289-ФЗ и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - АПС "Личный кабинет").

Заявление, документы и (или) сведения представляются в электронной форме в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка.

5. При направлении Заявления представляются следующие имеющиеся у заявителя документы и (или) сведения:

1) внешнеэкономический договор купли-продажи (договор поставки), приложения и изменения к нему, содержащие условия, имеющие отношение к ввозимым товарам;

2) Лицензионный договор;

3) документы, подтверждающие наличие/отсутствие взаимосвязи между продавцом, покупателем, производителем, правообладателем (лицензиаром), в том числе документы и (или) сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена цена ввозимых товаров;

4) документы (в том числе бухгалтерские) и (или) сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых (ввезенных) товаров (если это предусмотрено условиями внешнеэкономического договора купли-продажи (договором поставки);

5) договоры, в соответствии с которыми ввозимые товары будут продаваться/продаются на таможенной территории ЕАЭС;

6) договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг);

7) договоры на ввозимые товары и услуги, предоставленные покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговым договором купли-продажи (договором поставки) и их стоимость не включена/не будет включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате:

сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и аналогичных предметов, из которых состоят ввозимые товары;

инструментов, штампов, форм и подобных предметов, использованных при производстве ввозимых товаров;

материалов, израсходованных при производстве ввозимых товаров;

проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, художественного оформления, дизайна, эскизов и чертежей, выполненных вне таможенной территории ЕАЭС и необходимых для производства ввозимых товаров;

8) учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

9) иные имеющиеся у заявителя документы и (или) сведения, касающиеся обязанности по уплате лицензионных платежей.

6. После размещения в ЭАДД документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка заявителем представляется Заявление.

Заявление представляется в уполномоченный таможенный орган в электронной форме путем его размещения в АПС "Личный кабинет".

В случае если у уполномоченного таможенного органа отсутствует возможность получения Заявления в электронной форме в связи с неисправностью используемых уполномоченным таможенным органом информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением электроэнергии, Заявление, документы и (или) сведения представляются на бумажном носителе.

Представленное заявителем в электронной форме Заявление в автоматическом режиме направляется в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (далее - ЕАИС ТО). Датой регистрации Заявления в уполномоченном таможенном органе в электронной форме считается дата его поступления в ЕАИС ТО. Уведомление о регистрации в уполномоченном таможенном органе Заявления в электронной форме направляется заявителю в электронной форме путем его размещения в АПС "Личный кабинет".

Заявление, документы и (или) сведения, представленные на бумажном носителе в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, регистрируются не позднее одного рабочего дня после дня их поступления в уполномоченный таможенный орган.

7. Заявления, поступившие в уполномоченный таможенный орган в электронной форме или на бумажном носителе, подлежат учету в журнале регистрации принятия и выдачи предварительных решений (далее - Журнал регистрации предварительных решений), ведение которого осуществляется уполномоченным таможенным органом в электронной форме. Рекомендуемый образец Журнала регистрации предварительных решений приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

8. Предварительное решение принимается и выдается уполномоченным таможенным органом не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации в уполномоченном таможенном органе Заявления <4>.

--------------------------------

<4> Часть 3 статьи 25 Федерального закона N 289-ФЗ.

9. Уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление, представленные заявителем документы и (или) сведения.

10. Уполномоченный таможенный орган отказывает в рассмотрении Заявления по следующим основаниям:

1) подписание Заявления неуполномоченным лицом;

2) несоблюдение условий принятия предварительного решения, предусмотренных пунктом 2 и абзацами первым - четвертым пункта 3 настоящего Порядка;

3) отсутствие документов и (или) сведений, указанных в Заявлении, в ЭАДД;

4) отсутствие в Заявлении идентификационных номеров, присваиваемых документам автоматически после их размещения в ЭАДД.

11. В случае если при рассмотрении Заявления и представленных заявителем документов и (или) сведений выявлены основания для отказа в рассмотрении Заявления, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении Заявления.

12. Уведомление об отказе в рассмотрении Заявления (далее - уведомление об отказе в рассмотрении Заявления), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку, в течение пятнадцати календарных дней со дня регистрации Заявления доводится до заявителя в электронной форме посредством АПС "Личный кабинет".

В случае представления Заявления на бумажном носителе в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, а также в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность направления документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых уполномоченным таможенным органом информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением электроэнергии, уведомление об отказе в рассмотрении Заявления направляется заявителю в форме документа на бумажном носителе.

Дата уведомления об отказе в рассмотрении Заявления вносится уполномоченным таможенным органом в Журнал регистрации предварительных решений.

13. Отказ в рассмотрении Заявления не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении Заявления.

14. В случае если при рассмотрении Заявления, документов и (или) сведений уполномоченным таможенным органом обнаружены основания для отказа в принятии предварительного решения, установленные пунктом 15 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган уведомляет об этом заявителя.

15. В принятии предварительного решения уполномоченный таможенный орган отказывает в случае, если представленные заявителем сведения документально не подтверждены либо документы и (или) сведения являются недостоверными.

16. Уведомление об отказе в принятии предварительного решения (далее - уведомление об отказе в принятии предварительного решения), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку, направляется заявителю в пределах срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, в электронной форме посредством АПС "Личный кабинет".

В случае представления Заявления на бумажном носителе в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, а также в случае если у таможенного органа отсутствует возможность направления документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых уполномоченным таможенным органом информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением электроэнергии, уведомление об отказе в принятии предварительного решения направляется заявителю в форме документа на бумажном носителе.

Дата уведомления об отказе в принятии предварительного решения вносится уполномоченным таможенным органом в Журнал регистрации предварительных решений.

17. Отказ в принятии предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

18. В случае если по результатам рассмотрения Заявления, документов и (или) сведений не обнаружены основания для отказа в принятии предварительного решения, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган принимает предварительное решение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

19. Регистрационный номер предварительного решения формируется по следующей схеме:

элемент 1 - код уполномоченного таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. N 145 <5>;

--------------------------------

<5> Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 5 сентября 2019 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ от 3 октября 2014 г. "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310); вступило в силу с 1 июля 2020 г.

элемент 2 - дата принятия предварительного решения в формате ДДММГГ (день, месяц, 2 последние цифры календарного года);

элемент 3 - порядковый номер заявления о принятии предварительного решения по Журналу регистрации предварительных решений (сквозная нумерация в течение одного календарного года начинается с "000001").

20. Предварительное решение направляется заявителю в пределах срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, в электронной форме посредством АПС "Личный кабинет".

В случае подачи заявления о принятии предварительного решения в форме документа на бумажном носителе в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, а также в случае если у таможенного органа отсутствует возможность направления документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых уполномоченным таможенным органом информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением электроэнергии, предварительное решение направляется заявителю в форме документа на бумажном носителе.

Одновременно предварительное решение в электронной форме размещается уполномоченным таможенным органом в специальных программных средствах, обеспечивающих возможность представления сведений в ЕАИС ТО.

21. При принятии предварительного решения уполномоченным таможенным органом определяется срок его действия в зависимости от обстоятельства, которое наступит ранее:

до первого внесения изменений, регламентирующих условия сделки либо право на использование объектов интеллектуальной собственности, во внешнеэкономический договор купли-продажи (договор поставки), в соответствии с которым товары являются предметом купли-продажи и продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

до первого внесения изменений, регламентирующих право на использование объектов интеллектуальной собственности, в Лицензионный договор;

до окончания срока действия договоров (контрактов, соглашений), указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

Информация о регистрационном номере предварительного решения, дате окончания срока его действия, а также принятом решении о включении/невключении лицензионных платежей в таможенную стоимость ввозимых товаров вносится уполномоченным таможенным органом в Журнал регистрации предварительных решений.

22. Решение о прекращении действия предварительного решения (далее - решение о прекращении действия предварительного решения), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку, принимается уполномоченным таможенным органом, если при проведении таможенного контроля:

1) установлено, что заявителем для принятия предварительного решения были представлены недостоверные документы и (или) сведения;

2) выявлены ошибки, допущенные при принятии предварительного решения, которые влияют на принятое решение о включении/невключении лицензионных платежей в таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса.

23. Решение о прекращении действия предварительного решения в случае, указанном в подпункте 1 пункта 22 настоящего Порядка, вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения.

Решение о прекращении действия предварительного решения в случае, указанном в подпункте 2 пункта 22 настоящего Порядка, вступает в силу со дня принятия решения о прекращении действия предварительного решения.

24. При наличии оснований для прекращения действия предварительного решения, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган не позднее пяти рабочих дней со дня обнаружения причин, послуживших основанием для принятия данного решения, направляет заявителю решение о прекращении действия предварительного решения в электронной форме посредством АПС "Личный кабинет".

В случае подачи Заявления в форме документа на бумажном носителе в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, а также в случае если у таможенного органа отсутствует возможность направления документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых уполномоченным таможенным органом информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением электроэнергии, решение о прекращении действия предварительного решения направляется заявителю в форме документа на бумажном носителе.

Дата принятого решения о прекращении действия предварительного решения вносится уполномоченным таможенным органом в Журнал регистрации предварительных решений.

Одновременно решение о прекращении действия предварительного решения в электронной форме размещается уполномоченным таможенным органом в специальных программных средствах, обеспечивающих возможность представления сведений в ЕАИС ТО.

25. Направление решения о прекращении действия предварительного решения в случае, указанном в подпункте 1 пункта 22 настоящего Порядка, не препятствует повторному обращению заявителя о выдаче предварительного решения в соответствии с настоящим Порядком при условии устранения причин, послуживших основанием для принятия данного решения.

26. При принятии решения о прекращении действия предварительного решения в случае, указанном в подпункте 2 пункта 22 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган, выдавший предварительное решение, не позднее десяти рабочих дней со дня направления решения о прекращении действия предварительного решения принимает новое предварительное решение на основании документов и (или) сведений, представленных заявителем при подаче заявления о принятии предварительного решения, действие которого прекращено. Новое предварительное решение вступает в силу с даты его принятия.

27. Новое предварительное решение оформляется по рекомендованному образцу, приведенному в приложении N 5 к настоящему Порядку, с учетом следующих особенностей:

1) в соответствующие графы нового предварительного решения переносятся сведения, ранее указанные в предварительном решении, с учетом вносимых изменений;

2) регистрационный номер нового предварительного решения формируется по следующей схеме:

элемент 1 - регистрационный номер предварительного решения, в которое вносятся;

элемент 2 - порядковый номер вносимых изменений;

3) основание и причины внесения изменений в предварительное решение указываются в графе 14 "Для служебных отметок" нового предварительного решения.

28. Новое предварительное решение доводится до заявителя в электронной форме посредством АПС "Личный кабинет".

В случае подачи Заявления в форме документа на бумажном носителе в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, а также в случае если у таможенного органа отсутствует возможность направления документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых уполномоченным таможенным органом информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением электроэнергии, новое предварительное решение направляется заявителю в форме документа на бумажном носителе.

Одновременно новое предварительное решение в электронной форме размещается уполномоченным таможенным органом в специальных программных средствах, обеспечивающих возможность представления сведений в ЕАИС ТО.

Регистрационный номер нового предварительного решения вносится уполномоченным таможенным органом в Журнал регистрации предварительных решений.

--------------------------------

<*> В соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов". Опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.tsouz.ru, 21 сентября 2010 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ от 3 октября 2014 г. "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310); вступил в силу с 1 января 2011 г.