Приказ Минприроды России от 14.03.2022 № 185 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему, включенных в приложение № 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"

В соответствии с пунктами 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10.03.2022) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему, включенных в приложение N 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации".

2. Настоящий приказ действует до 31 декабря 2022 г. включительно.

1. Настоящий Порядок регламентирует последовательность действий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) по выдаче разрешений на вывоз отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему, включенных в приложение N 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10.03.2022) (далее - оборудование и части к нему), за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия (далее - разрешение).

2. Для получения разрешения лицо, планирующее осуществить вывоз оборудования и частей к нему (далее - заявитель) представляет в Минприроды России заявку, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка, и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

3. Заявка на разрешение вывоза оборудования и частей к нему (далее - заявка) должна содержать:

а) сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, планирующем осуществление вывоза оборудования и частей к нему, в том числе его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), место нахождения и юридический адрес (для юридического лица) или адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя и физического лица), а также почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), контактный номер телефона;

б) дату заявки;

в) наименование оборудования и частей к нему, их коды в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.) с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.10.2021 N 132 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 07.10.2021), от 19.10.2021 N 140 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22.10.2021), от 26.10.2021 N 142 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28.10.2021), решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 N 121 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.11.2021), от 29.10.2021 N 122 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.11.2021), от 29.10.2021 N 123 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.11.2021), от 29.10.2021 N 124 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.11.2021), от 29.10.2021 N 125 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.11.2021), от 29.10.2021 N 126 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.11.2021), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.11.2021 N 144 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.11.2021), от 09.11.2021 N 149 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.11.2021), решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 115 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.11.2021), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.11.2021 N 157 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 26.11.2021), от 07.12.2021 N 170 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 10.12.2021), от 11.01.2022 N 7 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 14.01.2022). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

4. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

а) копии контрактов (договоров) поставки и копии дополнительных соглашений к контрактам (договорам), предусматривающих вывоз (в том числе временный) отдельных видов оборудования и частей к нему из Российской Федерации в государства-члены Евразийского экономического союза, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя;

б) перечень оборудования и частей к нему, планируемых к вывозу за пределы территории Российской Федерации, включающий наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, документы, подтверждающие поверку оборудования и частей к нему, стоимость оборудования и частей к нему, степень износа (в процентах) оборудования и частей к нему;

в) планируемая дата вывоза оборудования и частей к нему за пределы территории Российской Федерации, а также последующего ввоза оборудования и частей к нему на территорию Российской Федерации (в случае, если планируется ввоз оборудования и частей к нему после осуществления ремонта и (или) технического обслуживания, проведения работ за пределами территории Российской Федерации);

г) сведения о конечной стране вывоза и транзитных странах, месте пересечения границы Российской Федерации;

д) сведения о местах использования оборудования за 5 лет, предшествующих дате подачи заявки;

е) сведения о производителе, продавце, основании приобретения прав на оборудование и частей к нему заявителем, сведения об их собственнике, реквизиты документов, подтверждающих нахождение такого оборудования и частей к нему во владении и пользовании заявителя, включая договоры купли-продажи, аренды, лизинга оборудования и частей к нему, об ограничении (обременении) имущественных прав на оборудование и части к нему;

ж) сведения о конечных выгодоприобретателях (бенефициарных владельцах) лиц, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем и собственником оборудования и частей к нему (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве) с приложением документов, подтверждающих указанные сведения;

з) сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, и находящихся под их контролем организаций, являющихся заявителями и (или) собственниками оборудования, в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1456 "Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 50, ст. 7768);

и) перечень лиц, входящих в одну группу с заявителем и собственником оборудования и частей к нему, по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. N 293 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2006 г., регистрационный N 8552), с изменениями, внесенными приказами Федеральной антимонопольной службы от 12 декабря 2007 г. N 424 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2007 г., регистрационный N 10854), от 24 ноября 2008 г. N 497 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2009 г., регистрационный N 13187), от 9 марта 2010 г. N 114 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2010 г., регистрационный N 17098), от 26 декабря 2011 г. N 897 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2012 г., регистрационный N 23763), от 29 ноября 2012 г. N 724/12 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2013 г., регистрационный N 26867), от 3 апреля 2014 г. N 228/14 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32137), а для юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества (помимо перечня лиц, входящих в одну группу с заявителем) - список владельцев ценных бумаг по состоянию не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки;

к) сведения об органах управления и контроля заявителя и собственника оборудования и частей к нему (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве) с приложением документов, подтверждающих указанные сведения;

л) наличие в отношении оборудования и частей к нему запретов иностранных юрисдикций на его ввоз на территорию Российской Федерации;

м) цель вывоза оборудования и частей к нему, планируемых к вывозу за пределы территории Российской Федерации;

н) перечень утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067), в которых предусмотрено использование оборудования и частей к нему, а также реквизиты заключений экспертизы и решений о согласовании такой проектной документации;

о) способ транспортировки оборудования и частей к нему;

п) безотзывная независимая гарантия на сумму рыночной стоимости оборудования и частей к нему возврата на территорию Российской Федерации оборудования и частей к нему, в случае, если вывоз связан с необходимостью ремонта и (или) технического обслуживания, проведения работ за пределами территории Российской Федерации;

р) реквизиты заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов (при наличии заключения).

5. Заявитель вправе подать заявку лично, почтовым отправлением, по электронной почте или посредством направления обращения на официальный сайт Минприроды России по адресу: https://www.mnr.gov.ru/open_ministry/reference/ask/. В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи"), на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

В случае подачи заявки по электронной почте или посредством направления обращения на официальный сайт Минприроды России заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5182).

6. Заявка регистрируется Минприроды России в день ее поступления.

7. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения рассматриваются Минприроды России в течение 20 рабочих дней с даты регистрации.

8. Минприроды России при рассмотрении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений:

а) проверяет в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки полноту и комплектность представленных заявителем документов и сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;

б) в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и (или) неполноты и (или) некомплектности представленных заявителем документов и сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, направляет заявителю уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в срок не позднее 30 рабочих дней с даты направления соответствующего уведомления;

в) принимает решение о возврате заявки заявителю в случае, если заявителем не устранены выявленные нарушения в срок, указанный в подпункте "б" настоящего пункта, и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю соответствующее уведомление с приложением заявки и документов, представленных заявителем в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

В случае возврата заявки заявитель вправе повторно обратиться с заявкой в Минприроды России.

9. Минприроды России в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 8 настоящего Порядка, при отсутствии оснований, указанных в подпункте "б" пункта 8 настоящего Порядка, направляет запросы с приложением электронных копий заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, в следующие федеральные органы исполнительной власти:

а) Минпромторг России - в отношении представления копии заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданного заявителю;

б) Минэкономразвития России - в отношении наличия или отсутствия угрозы утраты оборудования и частей к нему ввиду введенных в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера;

в) Минобороны России - в отношении наличия или отсутствия угрозы обороне страны в случае вывоза оборудования и частей к нему;

г) Роснедра - в отношении необходимости использования оборудования и частей к нему для бесперебойного проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, Черного и Азовского морей, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также в пределах российского сектора Каспийского моря, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия;

д) ФАС России - в отношении наличия или отсутствия у иностранного лица, связанного с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, и у лиц, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, контроля над заявителем и (или) собственником оборудования и частей к нему, в результате которого указанные контролирующие лица:

имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал заявителя и (или) собственника оборудования и частей к нему;

имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения, принимаемые заявителем и (или) собственником оборудования и частей к нему, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем пятьдесят процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем пятьдесят процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления заявителя и (или) собственника оборудования и частей к нему.

10. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривают запрос и направляют ответ на него в Минприроды России не позднее 10 рабочих дней с даты его поступления.

11. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

а) заявитель представил недостоверные сведения;

б) наличие необходимости использования оборудования и частей к нему для бесперебойного проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, Черного и Азовского морей, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также в пределах российского сектора Каспийского моря, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия;

в) наличие угрозы обороне страны в случае вывоза оборудования и частей к нему с территории Российской Федерации;

г) наличие угрозы утраты оборудования и частей к нему, в том числе ввиду введенных в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера;

д) отсутствие аналогов оборудования и частей к нему на территории Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, Черного и Азовского морей, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также в пределах российского сектора Каспийского моря, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, наличие критической значимости для промышленности Российской Федерации при условии наличия у иностранного инвестора, относящегося к иностранным государствам и территориям, совершающим недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, или группы лиц, в которую входит такой иностранный инвестор, контроля над заявителем и (или) собственником оборудования и частей к нему.

12. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в адрес заявителя направляется письмо с приложением разрешения на вывоз отдельных видов оборудования и частей к нему, подписанное уполномоченным должностным лицом Минприроды России.

Копия указанного письма с приложением разрешения также подлежит направлению в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10.03.2022; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 17.03.2022).

13. Разрешение выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).