Постановление Совмина РБ от 19.10.2022 № 713 "О системе регулирования цен"

1. Ввести регулирование цен на товары, производимые (ввозимые) и (или) реализуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на внутренний рынок Республики Беларусь, указанные в перечне согласно приложению 1 (далее – потребительские товары).

Данная часть распространяет свое действие на отношения, возникшие с 19 октября 2022 г.

Цены на товары, которые не указаны в приложении 1, а также тарифы на услуги (работы) устанавливаются субъектами хозяйствования самостоятельно или по согласованию с покупателем (заказчиком), если в соответствии с законодательством в отношении таких товаров (работ, услуг) не осуществляется государственное регулирование цен (тарифов).

2. Производители согласовывают повышение отпускных цен на потребительские товары, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 3 настоящего постановления, в соответствии с законодательством об административных процедурах в следующем порядке:

республиканские унитарные предприятия, учреждения, хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь, иные организации, входящие в состав государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, – с соответствующими государственными органами, подчиненными (подотчетными) Президенту Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, в подчинении (составе, системе) которых они находятся (входят) либо которым переданы в управление акции (доли в уставном фонде) хозяйственного общества, находящиеся в собственности Республики Беларусь, либо с созданными указанными государственными органами (организациями) комиссиями с участием представителей профсоюзных организаций;

3.1. истечения сроков проведения мероприятий, направленных на продвижение потребительских товаров (акции, скидки и другое), определенных в договорах или положениях о проведении мероприятий, при условии установления отпускных цен на уровне, действующем до проведения указанных мероприятий, а также отмены указанных мероприятий (изменения условий их проведения) при условии, что применяемая отпускная цена не будет превышать отпускную цену, согласованную в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления;

3.2. поставки потребительских товаров по договорам с новыми покупателями или изменения условий поставки потребительских товаров при установлении цен не выше цен, применяемых на дату вступления в силу настоящего постановления, в соответствии с документом, которым установлены отпускные цены и положением о скидках;

3.3. повышения декларируемых цен (тарифов), фиксированных цен (тарифов) на основании принятых решений государственных органов (организаций), осуществляющих регулирование цен (тарифов), повышения цен в рамках предельных цен (тарифов), установленных государственными органами (организациями), осуществляющими регулирование цен (тарифов), на материальные ресурсы (сырье, материалы, комплектующие и другое), за исключением товаров, указанных в пункте 7 настоящего постановления, и (или) услуги, фактически использованные при производстве потребительских товаров, а также ставок налогов и иных обязательных платежей, включаемых в себестоимость продукции, пропорционально их увеличению в соответствии с удельным весом данных расходов в себестоимости продукции;

3.4. исключен. - Постановление Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4).

3.5. формирования отпускной цены на ранее не производимый потребительский товар путем изменения отпускной цены, согласованной в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, повышенной в соответствии с подпунктом 3.7 настоящего пункта или применяемой в соответствии с документом, которым установлены отпускные цены на дату принятия настоящего постановления, пропорционально изменению веса (объема) потребительского товара.

подстрочное примечание к пункту 3 исключено. - Постановлением Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4).

Государственные органы (организации) или созданные ими комиссии, указанные в пункте 2 настоящего постановления, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о согласовании отпускных цен информируют о нем Министерство антимонопольного регулирования и торговли (далее – МАРТ) по определенной им форме.

Предоставить право МАРТ выносить государственным органам (организациям), указанным в пункте 2 настоящего постановления, или созданным ими комиссиям обязательное для выполнения предписание о признании утратившими силу решений о согласовании отпускных цен в случаях невыполнения установленного параметра по индексу потребительских цен и (или) влияния на прирост индекса потребительских цен по потребительским товарам, относящимся к видам товаров, которые занимают более 0,05 процента в структуре потребительских расходов населения и в отношении которых допущено превышение установленного параметра по индексу потребительских цен.

Государственные органы (организации) или созданные ими комиссии одновременно с признанием утратившим силу решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, принимают и направляют производителю обязательное к выполнению решение об отмене повышенной отпускной цены и необходимости приведения отпускной цены в соответствие с уровнем, действовавшим до ее повышения, в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения этого решения.

5. Отпускные цены на импортируемые потребительские товары, предназначенные для дальнейшей продажи на территории Республики Беларусь, устанавливаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями – импортерами (далее – импортеры).

Контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Национальным банком на дату принятия потребительского товара к бухгалтерскому учету импортером и (или) на соответствующую дату (даты) перечисления предварительной оплаты (аванса) в иностранной валюте, в отношении оплаченной части стоимости потребительских товаров.

Порядок определения части стоимости потребительских товаров, указанной в части третьей настоящего пункта, определяется в локальном акте юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При изменении курсов валют сформированные отпускные цены могут изменяться на величину пересчета контрактных цен по официальному курсу Национального банка на первое число каждого месяца.

При снижении курсов валют увеличенные в соответствии с частью пятой настоящего пункта цены пересчитываются не позднее третьего рабочего дня месяца по официальному курсу Национального банка на первое число каждого месяца.

Контрактные цены на импортируемые потребительские товары должны быть обоснованы. Обоснование контрактной цены должно основываться на результатах изучения конъюнктуры рынка (с указанием критериев выбора товара), коммерческих и (или) финансовых условиях поставки товаров. Обоснование контрактной цены является неотъемлемой частью экономических расчетов, подтверждающих уровень отпускных цен на потребительские товары.

Государственный таможенный комитет организовывает мониторинг стоимости ввозимых потребительских товаров и на его основании обеспечивает представление в МАРТ еженедельно не позднее четверга, следующего за отчетной неделей, диапазона стоимости ввозимых потребительских товаров.

7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с МАРТ регулирует цены на молоко-сырье, свиней, крупный рогатый скот, рожь (продовольственную), пшеницу (продовольственную), сахарную свеклу, сахар, муку, масло сливочное, яйцо куриное, поставляемые для переработки (за исключением осуществления общественного питания), путем установления предельных максимальных цен.

8. Порядок планирования и калькулирования себестоимости продукции для целей ценообразования устанавливается совместным нормативным правовым актом МАРТ, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства труда и социальной защиты по согласованию с Национальным статистическим комитетом.

Отраслевые особенности планирования и калькулирования себестоимости продукции могут устанавливаться республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

9. Производители при формировании отпускных цен на потребительские товары составляют экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен, с расшифровкой статей затрат в соответствии с порядком планирования и калькулирования себестоимости продукции, указанным в пункте 8 настоящего постановления.

Импортеры при формировании отпускных цен на потребительские товары составляют экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен, с расшифровкой статей затрат, указанных в части второй пункта 5 настоящего постановления.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие хранение потребительских товаров из стабилизационных фондов, не являющиеся производителями таких товаров, заготовительные организации*:

при формировании отпускных цен на потребительские товары составляют экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен, с расшифровкой статей затрат, указанных в абзаце втором настоящей части.

Отпускные цены на потребительские товары, обоснованные экономическими расчетами, устанавливаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в документе, утверждаемом руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица, индивидуальным предпринимателем.

Документ, которым утверждены отпускные цены на потребительские товары, экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен, и обосновывающие их документы, являющиеся неотъемлемой частью экономических расчетов, хранятся на бумажных носителях и (или) в электронной форме, в том числе на материальных носителях.

Крестьянские (фермерские) хозяйства имеют право не составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен на произведенные ими потребительские товары.

Иные скидки предоставляются в порядке, определенном законодательством о ценах и ценообразовании.

10. Отпускные цены на потребительские товары, вырабатываемые из давальческого сырья и предназначенные для реализации на территории Республики Беларусь, формируются производителем (заказчиком) исходя из стоимости сырья, расходов, связанных с его приобретением и переработкой, установленных налогов и обязательных платежей, прибыли с учетом ограничений, предусмотренных законодательством, и не выше уровня отпускных цен, сформированных производителем (исполнителем) на аналогичные товары, изготовленные из собственного сырья, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь.

11. Предельные максимальные надбавки импортеров, предельные максимальные оптовые надбавки, торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) на потребительские товары применяются в значениях, установленных в приложении 1.

К отпускным ценам производителей, импортеров, субъектов хозяйствования, осуществляющих хранение потребительских товаров из стабилизационных фондов, заготовительных организаций, ценам физических лиц применяются предельные максимальные оптовые надбавки, торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки), указанные в приложении 1.

Производители на потребительские товары, указанные в пунктах 84 - 90 и 99 приложения 1, устанавливают отпускные цены не выше чем на 3,5 процента к максимальной цене реализации этих товаров урожая 2022 - 2023 годов в соответствующем месяце 2023 года.

(часть введена Постановлением Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4))

В случае отсутствия реализации потребительских товаров, указанных в пунктах 84 - 90 и 99 приложения 1, в соответствующем месяце 2023 года производитель осуществляет согласование их отпускной цены в порядке, предусмотренном в пункте 2 настоящего постановления для согласования повышения отпускных цен.

(часть введена Постановлением Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4))

Юридические лица и индивидуальные предприниматели формируют отпускные цены на потребительские товары с учетом или без учета расходов по доставке.

При приобретении потребительских товаров по отпускным ценам, сформированным без учета расходов по доставке, субъекты торговли могут относить сумму таких расходов на увеличение отпускных цен.

При реализации потребительских товаров субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю, сумма расходов по доставке до субъекта торговли, осуществляющего розничную торговлю, может относиться субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю, на увеличение оптовой цены.

Суммы расходов по доставке должны быть обоснованы расчетами, подтвержденными документально, в соответствии с локальными актами юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые утверждаются руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица, индивидуальным предпринимателем.

Расходы по фасовке (стоимость упаковочных материалов по цене приобретения, заработная плата работников, производящих фасовку, с отчислениями на социальные нужды, амортизация оборудования) в одноразовые упаковочные материалы, использование которых допускается техническими нормативными правовыми актами, относятся:

импортером – на увеличение отпускной цены на потребительские товары;

субъектами торговли – на увеличение оптовой (розничной) цены на потребительские товары.

Субъекты торговли реализуют потребительские товары, переданные им по договорам комиссии, по розничным ценам, сформированным производителем (импортером) исходя из отпускных цен и торговых надбавок, установленных в соответствии с приложением 1.

______________________________

* Для целей настоящего постановления под стимулирующими выплатами понимается денежная выплата, предоставляемая поставщиком потребительских товаров субъекту, осуществляющему розничную торговлю, в целях стимулирования продажи потребительских товаров поставщика.

(подстрочное примечание введено Постановлением Совета Министров РБ от 08.06.2023 N 713(3))

12. Дополнительно к сведениям, указываемым в товарно-транспортной накладной и товарной накладной в соответствии с законодательством, указываются следующие сведения, связанные с установлением регулируемых цен на потребительские товары:

производителями (импортерами) – отпускная цена производителя (импортера) (в случае применения скидки с отпускной цены указывается с учетом скидки с отпускной цены, в случае применения оптовой скидки указывается без учета оптовой скидки), вид скидки (с отпускной цены, оптовая), размер оптовой скидки (в процентах), условия доставки товара (цена(ы) на товар(ы) сформирована(ы) с учетом расходов по доставке или без учета расходов по доставке);

субъектами торговли, осуществляющими оптовую торговлю, за исключением указанных в абзаце четвертом настоящей части, – отпускная цена производителя (импортера), размер оптовой надбавки (в рублях или процентах), вид предоставленной производителем (импортером) скидки (с отпускной цены, оптовая), размер оптовой скидки (в процентах), сумма расходов по доставке товаров, сумма расходов по фасовке;

субъектами торговли, осуществляющими оптовую торговлю, при реализации товаров в соответствии с частью второй пункта 16 настоящего постановления – информация о том, что реализуемый товар относится к остаткам, сложившимся на 26 октября 2022 г.

Сведения о скидках, оптовой надбавке, расходах по доставке и (или) фасовке, предусмотренные в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, указываются в товарно-транспортной (товарной) накладной только при их наличии.

13. Перечень товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте, включающий группы (подгруппы), виды товаров и количество их разновидностей (модели, размеры, иные характеристики товаров при наличии), разрабатывается и утверждается субъектом торговли, осуществляющим розничную торговлю, для определенных МАРТ торговых объектов в соответствии с требованиями, установленными МАРТ, и подлежит согласованию с районным, городским исполкомом (кроме г. Минска), администрацией района г. Минска, государственным учреждением "Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень" по месту расположения торгового объекта в порядке, определенном МАРТ.

14. С 1 января 2023 г. на территории Республики Беларусь при осуществлении предпринимательской деятельности в отношении всех товаров, в том числе потребительских, запрещаются товарообменные операции без поступления в установленном порядке денежных средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (бартер, мена, зачет, новация, отступное), за исключением:

абзац исключен. - Постановление Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4);

Предоставить право облисполкомам и Минскому горисполкому определить перечни товарообменных операций, которые должны содержать предметы товарообменной операции (товары, работы, услуги), а также наименования юридических лиц, между которыми могут осуществляться товарообменные операции на основании соответствующего перечня.

15. При поставке потребительских товаров, произведенных в Республике Беларусь, и импортируемых непродовольственных потребительских товаров в организации розничной торговли субъектам, осуществляющим розничную торговлю, и поставщикам запрещается <*> установление в договорах, предусматривающих поставку товаров, возмездное оказание услуг, в иных гражданско-правовых договорах условий о предоставлении вознаграждений в связи с приобретением у поставщика определенного количества товаров, за оказание услуг по продвижению товаров и иных видов вознаграждений, за исключением:

комиссионного вознаграждения при реализации потребительских товаров в порядке, определенном в части двенадцатой пункта 11 настоящего постановления;

стимулирующих выплат, случаи и порядок предоставления которых устанавливаются МАРТ, за исключением таких выплат в отношении потребительских товаров, определенных МАРТ;

платы за оказание услуг по размещению (распространению) рекламы поставленных товаров внутри торгового объекта (за исключением платы за оказание услуг по размещению (распространению) рекламы на торговом оборудовании - предметах и средствах (мебели, устройствах, механизмах) для размещения, фасования, хранения, демонстрации товаров, продукции общественного питания), на капитальном строении (здании, сооружении) торгового объекта и (или) на средстве наружной рекламы, собственником которого является субъект, осуществляющий розничную торговлю, в глобальной компьютерной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на сайте субъекта, осуществляющего розничную торговлю;

платы за проведение в торговых объектах дегустаций продовольственных потребительских товаров.

--------------------------------

<*> Запрет распространяется также на действия лиц, входящих с субъектами, осуществляющими розничную торговлю, или поставщиками потребительских товаров в одну группу лиц, за исключением действий между участниками холдингов, а также между субъектами в рамках одной группы лиц.

Абзац вступает в силу с 31.03.2024. - Постановление Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4).

Совокупный размер стимулирующих выплат, предоставляемых поставщиком потребительских товаров субъекту, осуществляющему розничную торговлю, в соответствии с абзацем третьим части первой настоящего пункта, не может превышать:

Абзац вступает в силу с 31.03.2024. - Постановление Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4).

5 процентов от общей стоимости всех продовольственных потребительских товаров, произведенных в Республике Беларусь, в отношении которых предусмотрено предоставление стимулирующих выплат, поставленных поставщиком потребительских товаров субъекту, осуществляющему розничную торговлю, в период, по итогам которого предоставляются эти стимулирующие выплаты;

Абзац вступает в силу с 31.03.2024. - Постановление Совета Министров РБ от 29.12.2023 N 713(4).

10 процентов от общей стоимости всех непродовольственных потребительских товаров, в отношении которых предусмотрено предоставление стимулирующих выплат, поставленных поставщиком потребительских товаров субъекту, осуществляющему розничную торговлю, в период, по итогам которого предоставляются эти стимулирующие выплаты.

Совокупный размер платы, предоставляемой поставщиком потребительских товаров субъекту, осуществляющему розничную торговлю, в соответствии с абзацами четвертым и пятым части первой настоящего пункта, не может превышать 1 процента от общей стоимости всех рекламируемых товаров (дегустируемых продовольственных потребительских товаров), поставленных в месяце, в котором оказывались услуги по размещению (распространению) рекламы и (или) проводилась дегустация.

При определении стоимости потребительских товаров, поставленных поставщиком потребительских товаров субъекту, осуществляющему розничную торговлю, не учитывается сумма налога на добавленную стоимость, предъявляемая поставщиком потребительских товаров к оплате субъекту, осуществляющему розничную торговлю, в связи с приобретением этих товаров.

Субъектом, осуществляющим розничную торговлю и оказывающим рекламные услуги, указанные в абзаце четвертом части первой настоящего пункта, размер платы за оказание этих услуг устанавливается единым для одинаковых видов:

средств рекламы, размещенных внутри всех его торговых объектов, расположенных в одном населенном пункте;

средств наружной рекламы, размещенных на капитальных строениях (зданиях, сооружениях) всех его торговых объектов, расположенных в одном населенном пункте;

иных собственных средств наружной рекламы, расположенных в одном населенном пункте;

рекламы в сети Интернет.

Размер платы, указанный в части пятой настоящего пункта, а также размер платы за проведение в торговых объектах дегустаций продовольственных потребительских товаров утверждаются руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта, осуществляющего розничную торговлю, размещаются в открытом доступе на сайте в сети Интернет (при его наличии) и могут изменяться не чаще одного раза в месяц.

16. Остатки потребительских товаров, сложившиеся у импортеров и субъектов торговли на 26 октября 2022 г., реализуются:

до нового поступления таких же товаров - по ценам, не превышающим уровень, сложившийся на дату принятия настоящего постановления;

При приобретении у субъектов торговли, осуществляющих оптовую торговлю, остатков потребительских товаров, сложившихся на 26 октября 2022 г., торговые надбавки (без учета оптовой надбавки), не превышающие указанные в приложении 1, могут применяться субъектами торговли, осуществляющими розничную торговлю, к ценам приобретения при условии, что до 19 октября 2022 г. в отношении этих товаров не осуществлялось государственное регулирование цен путем установления максимальных оптовых (торговых) надбавок.

В дальнейшем субъекты торговли, осуществляющие розничную торговлю, вправе проводить дооценку остатков потребительских товаров до уровня отпускных цен на вновь поступившие такие же товары. При этом розничные цены формируются ими путем применения предельной максимальной торговой (с учетом оптовой) надбавки к дооцененным отпускным ценам.

Изменение установленного режима работы торгового объекта в связи с переоценкой товара является нарушением законодательства о торговле и общественном питании.

19. Исключен. - Постановление Совета Министров РБ от 01.02.2023 N 713(2).

20. Нарушение определенного в пункте 2 настоящего постановления порядка согласования отпускных цен, а также реализация потребительского товара без направления уведомления, указанного в части первой пункта 4-1 настоящего постановления, являются нарушением установленного порядка регистрации цен.

21. Исключен. - Постановление Совета Министров РБ от 01.02.2023 N 713(2).

23. Требования настоящего постановления, за исключением предусмотренных в пункте 14 настоящего постановления, не распространяются на отношения, связанные с реализацией:

товаров, приобретаемых для собственного пользования, производства и (или) потребления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением товаров, указанных в пункте 7 настоящего постановления, и отношений, связанных с реализацией этих товаров в рамках государственных закупок, а также для целей их дальнейшего предоставления по договорам финансовой аренды (лизинга) физическим лицам. Товары, приобретенные для собственного пользования, производства и (или) потребления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и не использованные на эти цели, могут реализовываться иным субъектам хозяйствования только на эти же цели по цене не выше цены приобретения;

товаров, реализуемых по государственному оборонному заказу, продукции военного назначения, а также на отношения по производству указанных товаров и продукции;

горячих напитков;

231. Предельные максимальные торговые надбавки, установленные в приложении 1, могут не применяться при реализации произведенных в Республике Беларусь непродовольственных потребительских товаров:

приобретенных непосредственно у производителя, – в фирменных магазинах или интернет-магазинах субъекта торговли, получившего право продажи товаров такого производителя с использованием товарного знака или фирменного наименования этого производителя, в том числе на условиях договора комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга), при условии реализации в таких интернет-магазинах исключительно товаров этого производителя;

произведенных и переданных производителем для реализации в принадлежащих ему фирменных магазинах или интернет-магазинах, – в фирменных магазинах или интернетмагазинах производителя таких товаров.

подпункта 3.8 пункта 3, пунктов 4-1 и 10 настоящего постановления – Государственному комитету по стандартизации и МАРТ в соответствии с компетенцией;