Решение Совета ЕЭК от 23.09.2022 № 149 "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2019 г. N 23"

В соответствии с пунктом 3 статьи 253, статьей 254 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и пунктами 6 и 62 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Внести в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2019 г. N 23 "О категориях товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура, условиях помещения под специальную таможенную процедуру таких категорий товаров и порядке ее применения" изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

1. Пункт 1 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) в отношении иностранных товаров (оборудования, включая машины, механизмы, а также комплектующих и запасных частей к оборудованию, инструментов, материалов и иных изделий), ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза до 31 декабря 2043 г. и предназначенных для строительства (создания, сооружения), обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) искусственных островов, установок, сооружений или иных объектов, находящихся в пределах внутренних морских вод и территориального моря государства – члена Евразийского экономического союза, и обеспечения безопасности на соответствующих территориях при геологическом изучении недр, поиске и оценке месторождений полезных ископаемых, разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья.".

2. Пункт 2 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) условия помещения иностранных товаров (оборудования, включая машины, механизмы, а также комплектующих и запасных частей к оборудованию, инструментов, материалов и иных изделий), ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза до 31 декабря 2043 г. и предназначенных для строительства (создания, сооружения), обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) искусственных островов, установок, сооружений или иных объектов, находящихся в пределах внутренних морских вод и территориального моря государства – члена Евразийского экономического союза, и обеспечения безопасности на соответствующих территориях при геологическом изучении недр, поиске и оценке месторождений полезных ископаемых, разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья, под специальную таможенную процедуру и порядок ее применения в отношении таких товаров согласно приложению N 3.".

3. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:

1. Настоящий документ определяет условия помещения иностранных товаров (оборудования, включая машины, механизмы, а также комплектующих и запасных частей к оборудованию, инструментов, материалов и иных изделий), ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) до 31 декабря 2043 г. и предназначенных для строительства (создания, сооружения), обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) искусственных островов, установок, сооружений или иных объектов, находящихся в пределах внутренних морских вод и территориального моря государства – члена Союза (далее – государство-член), и обеспечения безопасности на соответствующих территориях при геологическом изучении недр, поиске и оценке месторождений полезных ископаемых, разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья (далее – освоение морских месторождений углеводородов), под специальную таможенную процедуру и устанавливает порядок применения специальной таможенной процедуры в отношении таких товаров.

2. К товарам, указанным в пункте 1 настоящего документа, не относятся:

а) товары, облагаемые акцизами (акцизным налогом или акцизным сбором) в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов;

б) товары, включенные в перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30);

в) товары, включенные в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30) (далее – перечень), за исключением товаров, включенных в разделы 2.16 и 2.19 перечня.

3. Товары, помещенные под специальную таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров.

4. Условиями помещения товаров под специальную таможенную процедуру являются:

а) представление в таможенный орган государства-члена, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов (далее – таможенный орган), письменного обязательства в произвольной форме от лица, получившего разрешение (лицензию) либо иной разрешительный документ в соответствии с законодательством этого государства-члена на право освоения морских месторождений углеводородов (далее – лицензия), об использовании этих товаров исключительно для целей, указанных в пункте 1 настоящего документа, с указанием планируемого срока использования товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой и с приложением перечня таких товаров, содержащего сведения о наименованиях этих товаров, их количестве, а также сведения об их стоимости в соответствии с коммерческими документами, транспортными (перевозочными) документами;

б) соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер. При этом не применяются меры технического регулирования, а в отношении товаров, включенных в разделы 2.16 и 2.19 перечня, – меры нетарифного регулирования;

в) декларирование товаров осуществляется с использованием декларации на товары по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257.

5. Условиями использования товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой являются:

а) соблюдение срока действия специальной таможенной процедуры, установленного таможенным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего документа;

б) соблюдение ограничений по владению и пользованию товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, установленных пунктом 7 настоящего документа.

6. При помещении товаров под специальную таможенную процедуру таможенный орган устанавливает срок действия этой таможенной процедуры на основании срока, указанного в письменном обязательстве, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 настоящего документа, но не более срока действия лицензии и не позднее 31 декабря 2043 г.

Установленный таможенным органом срок действия специальной таможенной процедуры по мотивированному обращению декларанта может быть продлен до его истечения в пределах срока действия лицензии, но не позднее чем до 31 декабря 2043 г.

7. Товары, указанные в пункте 1 настоящего документа, помещенные под специальную таможенную процедуру, должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

Допускается передача декларантом товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, во владение и пользование иным лицам при условии, что такие лица будут использовать товары для целей, указанных в пункте 1 настоящего документа.

Допускается передача декларантом товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, во владение и пользование иным лицам в целях технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и модернизации), хранения, перевозки (транспортировки) таких товаров, а также для захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения иным способом в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов, если такие товары утратили свои потребительские свойства и признаны непригодными для их дальнейшего использования в том качестве, для которого они были предназначены. Указанные операции по захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению проводятся на территории государства-члена, ведущего освоение морских месторождений углеводородов, при условии уведомления таможенного органа, осуществившего выпуск таких товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой.

Не допускаются использование товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, в целях, отличных от установленных пунктом 1 настоящего документа, а также вывоз этих товаров на территории иных государств-членов.

Передача товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, во владение и пользование иным лицам не приостанавливает и не продлевает срок действия этой таможенной процедуры, установленный таможенным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего документа.

8. До истечения срока действия специальной таможенной процедуры, установленного таможенным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, действие этой таможенной процедуры завершается:

а) помещением товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров (в том числе под специальную таможенную процедуру), в порядке и на условиях, которые определены в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – Кодекс). При этом такие товары могут помещаться под таможенные процедуры одной или несколькими партиями;

б) вывозом товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, с таможенной территории Союза, если место убытия таких товаров с таможенной территории Союза находится в государстве-члене, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов;

в) признанием таможенным органом государства-члена, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов, факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения в порядке, определяемом законодательством этого государства-члена.

9. До истечения срока действия специальной таможенной процедуры, установленного таможенным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, действие этой таможенной процедуры завершается также в следующих случаях:

 товары, помещенные под специальную таможенную процедуру, израсходованы в процессе их использования при освоении морских месторождений углеводородов;

 товары, помещенные под специальную таможенную процедуру, которые утратили свои потребительские свойства и стали непригодными для использования в том качестве, для которого они предназначены, захоронены, обезврежены, утилизированы или уничтожены иным способом.

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для завершения действия специальной таможенной процедуры в соответствии с настоящим пунктом, устанавливается в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого товары помещались под специальную таможенную процедуру, при определении порядка совершения таможенных операций, связанных с завершением действия специальной таможенной процедуры, в соответствии со статьей 78 Кодекса.

Товары, помещенные под специальную таможенную процедуру, в отношении которых действие специальной таможенной процедуры завершается в соответствии с настоящим пунктом, находятся под таможенным контролем до представления таможенному органу документов, подтверждающих наличие оснований для завершения действия специальной таможенной процедуры.

10. По истечении срока действия специальной таможенной процедуры, установленного таможенным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, действие этой таможенной процедуры прекращается.

11. В случае завершения действия специальной таможенной процедуры помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров:

а) ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенная стоимость таких товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика) определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров;

б) к таким товарам применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации декларации на товары, поданной для их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров, с учетом фактического состояния этих товаров на день регистрации такой декларации на товары.

12. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары, в соответствии с которой товары помещаются под специальную таможенную процедуру.

13. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, прекращается у декларанта при наступлении одного из следующих обстоятельств:

а) отказ в выпуске товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой – в отношении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары;

б) отзыв декларации на товары в соответствии с пунктом 1 статьи 113 Кодекса и (или) аннулирование выпуска товаров в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 118 Кодекса – в отношении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары;

в) завершение действия специальной таможенной процедуры в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего документа до истечения срока действия специальной таможенной процедуры, установленного таможенным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, в том числе после наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а" – "в" пункта 15 настоящего документа;

г) помещение товаров, в отношении которых действие специальной таможенной процедуры прекращено, на временное хранение в соответствии с пунктом 6 статьи 129 Кодекса;

д) помещение товаров, в отношении которых действие специальной таможенной процедуры прекращено, под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 7 статьи 129 Кодекса;

е) исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктом 16 настоящего документа;

ж) конфискация или обращение товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, в собственность (доход) государства-члена, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов, в соответствии с законодательством этого государства-члена;

з) задержание таможенным органом товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, в соответствии с главой 51 Кодекса.

14. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего документа.

15. При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:

а) в случае использования товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, в целях, отличных от установленных пунктом 1 настоящего документа, до завершения действия специальной таможенной процедуры – первый день такого использования, а если этот день не установлен, – день помещения товаров под специальную таможенную процедуру;

б) в случае передачи товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, иному лицу (лицам) и (или) использования этих товаров таким лицом (лицами) в нарушение требований пункта 7 настоящего документа до завершения действия такой таможенной процедуры – день передачи таких товаров, а если этот день не установлен, – день помещения товаров под специальную таможенную процедуру;

в) в случае утраты товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, до завершения действия такой таможенной процедуры, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, – день утраты таких товаров, а если этот день не установлен, – день помещения товаров под специальную таможенную процедуру;

г) в случае незавершения действия специальной таможенной процедуры в соответствии с пунктом 10 настоящего документа – день истечения срока действия специальной таможенной процедуры, установленного таможенным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего документа.

16. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего документа, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары, помещенные под специальную таможенную процедуру, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под специальную таможенную процедуру.

В случае если таможенный орган не располагает точными сведениями, необходимыми для определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость товаров определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

При установлении впоследствии точных сведений, необходимых для определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость товаров определяется исходя из таких точных сведений и осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 и статьями 76 и 77 Кодекса.

17. В случае завершения действия специальной таможенной процедуры в соответствии с пунктом 11 настоящего документа, либо помещения на временное хранение в соответствии с пунктом 6 статьи 129 Кодекса товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, либо помещения таких товаров в соответствии с пунктом 7 статьи 129 Кодекса под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, либо задержания таких товаров таможенными органами в соответствии с главой 51 Кодекса после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящим документом, подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 10 и статьей 76 Кодекса.

18. Иные вопросы применения специальной таможенной процедуры в отношении товаров, указанных в пункте 1 настоящего документа, включая вопросы приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, регулируются в соответствии с главой 19 Кодекса, а в части, не урегулированной Кодексом, – в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов.".