Решение Совета ЕЭК от 27.09.2023 № 99 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер"

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 56 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 52 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Внести в Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. N 149, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

"временные ветеринарно-санитарные меры" – обязательные для исполнения требования и процедуры, разрабатываемые и вводимые государством-членом или уполномоченным органом в области ветеринарии на основе имеющейся надлежащей информации об ухудшении эпизоотической ситуации, в том числе по болезням, общим для человека и животных, в отношении которых соответствующее научное обоснование для введения ветеринарно-санитарных мер недостаточно или отсутствует, на территориях третьих стран или государств-членов, включая информацию, полученную от соответствующих международных организаций, а также информацию о ветеринарно-санитарных мерах, применяемых другими странами. Временные ветеринарно-санитарные меры вводятся в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), на разумный период, необходимый для объективной оценки риска в целях подтверждения или отмены (пересмотра) этих временных мер;

"временные санитарные меры" – обязательные для исполнения требования и процедуры, вводимые на определенный период в связи с наличием риска для жизни и здоровья человека, в том числе связанного с распространением инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), а также с наличием риска вредного воздействия на человека факторов среды обитания в случае недостаточности научного обоснования введения указанных мер, либо в случае, если научное обоснование не может быть представлено в необходимые сроки, либо в случае выявления подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), не соответствующей единым санитарным требованиям или техническим регламентам Союза, либо на основе информации, полученной от соответствующих международных организаций, государств-членов или третьих стран, о применяемых санитарных мерах, которые не предусмотрены международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) международными стандартами, руководствами и рекомендациями, либо в иных случаях, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Временные санитарные меры могут быть пересмотрены или отменены на основании оценки риска для жизни и здоровья человека;

"обоснование введения временной ветеринарно-санитарной меры" – информация о распространении болезней животных или болезней общих для человека и животных, в отношении которых соответствующее научное обоснование отсутствует или является недостаточным;

"обоснование введения временной санитарной меры" – представленная уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения аргументированная информация о наличии риска для жизни и здоровья человека, в том числе о распространении инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), вредного воздействия на человека факторов среды обитания, обосновывающая необходимость введения таких мер;

"содержание временной ветеринарно-санитарной меры" – перечень обязательных для исполнения требований и процедур, вводимых в рамках временной ветеринарно-санитарной меры;

"содержание временной санитарной меры" – информация о введенных обязательных для исполнения требованиях и процедурах, предусматривающих запреты, ограничения или приостановления в связи с наличием риска для жизни и здоровья человека, в том числе связанных с распространением инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), а также с наличием риска вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, понимаются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.".

2. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Решение о введении временной санитарной меры принимается государством-членом путем введения запретов, ограничений и приостановлений в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров) в случаях, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

При введении временной санитарной меры в виде запрета полностью прекращаются ввоз, и (или) перемещение (транзит), и (или) обращение подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), въезд (выезд) и (или) перемещение транспортных средств и лиц.

Решение о введении временной санитарной меры в виде запрета может быть изменено или отменено на основании оценки риска.

При введении временной санитарной меры в виде ограничения устанавливаются условия для ввоза, и (или) перемещения (транзита), и (или) обращения подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), въезда (выезда) и (или) перемещения транспортных средств и лиц, до устранения причин, послуживших основанием для соответствующего ограничения.

Решение о введении временной санитарной меры в виде ограничения может быть изменено или отменено на основании оценки риска.

При введении временной санитарной меры в виде приостановления прекращаются ввоз, и (или) перемещение (транзит), и (или) обращение подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), въезд (выезд) и (или) перемещение транспортных средств и лиц на срок, необходимый для устранения причин, послуживших основанием для соответствующего приостановления.

Решение о введении временной санитарной меры в виде приостановления может быть изменено, если в установленный срок причина, послужившая введению такой меры, не устранена.

При введении временной санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, без необоснованной задержки информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов не позднее 1 рабочего дня с даты принятия такого решения, а также Комиссию – не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Информация о введении временной санитарной меры включает в себя следующие сведения:

наименования нормативных правовых актов государства-члена (уполномоченного органа), в соответствии с которыми вводится временная санитарная мера;

основание для введения временной санитарной меры;

обоснование необходимости введения временной санитарной меры*;

содержание (описание) вводимой временной санитарной меры;

дата введения временной санитарной меры;

срок действия временной санитарной меры, который устанавливается уполномоченным органом государства-члена, принявшего решение о введении временной санитарной меры (в случае возможности его установления).".

3. В абзаце первом пункта 14 слова "и ограничений на ввоз" заменить словами ", ограничений и приостановлений в отношении ввоза".

4. Абзац первый пункта 16 заменить абзацами следующего содержания:

"16. При получении информации, указанной в пунктах 13 – 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривает представленные сведения и направляет в уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию информацию о результатах рассмотрения (в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной санитарной меры);

не допускает:

ввоз соответствующей продукции (товаров) с территории государства-члена, которое ввело временную санитарную меру, сведения о которой содержатся в данной информации;

въезд (выезд) и (или) перемещение транспортных средств и лиц с территории государства-члена, которое ввело временную санитарную меру, сведения о которых содержатся в данной информации;

ввоз соответствующей продукции (товаров), предназначенной для государства-члена, которое ввело временную санитарную меру, сведения о которой содержатся в данной информации.".