Информация ФТС России от 10.04.2024 "Консультации по вопросу ликвидации таможенных постов"

ФТС России признано целесообразным ликвидировать Бузулукский таможенный пост Самарской таможни, находящийся в регионе деятельности Приволжского таможенного управления, Суоярвский и Лахденпохский таможенные посты Карельской таможни, находящиеся в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления, Елецкий и Россошанский таможенные посты Воронежской таможни, Шуйский и Киржачский таможенные посты Владимирской таможни, находящиеся в регионе деятельности Центрального таможенного управления, и Оренбургский почтовый таможенный пост Центральной почтовой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России.

В соответствии с Правилами создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов1 (далее - Правила) информация о ликвидации данных таможенных постов размещается для проведения консультаций с Министерством экономического развития Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей", Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" и Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", а также органами исполнительной власти республики Карелии, Оренбургской, Самарской, Липецкой, Воронежской и Владимирской областей.

1 Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N 1071 "Об утверждении правил создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов".

Просим рассмотреть размещенные материалы и направить до 15 мая 2024 г. заключение по существу предложенных мероприятий на адрес электронной почты ФТС России: fts@ca.customs.gov.ru.

Обоснование ликвидации Бузулукского таможенного поста Самарской таможни, находящегося в регионе деятельности Приволжского таможенного управления, Суоярвского и Лахденпохского таможенных постов Карельской таможни, находящихся в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления, Елецкого и Россошанского таможенных постов Воронежской таможни, Шуйского и Киржачского таможенных постов Владимирской таможни, находящихся в регионе деятельности Центрального таможенного управления, и Оренбургского почтового таможенного поста Центральной почтовой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России.

В целях оптимизации структуры таможенных органов Российской Федерации, рационального использования установленной им штатной численности, а также создания эффективной системы таможенного администрирования Организационно-структурной комиссией ФТС России 13 февраля 2024 г. признано целесообразным ликвидировать следующие таможенные посты, находящиеся в регионах деятельности Приволжского, Северо-Западного, Центрального таможенных управлений и Центральной почтовой таможни, имеющие низкие показатели деятельности.

Бузулукский таможенный пост Самарской таможни штатной численностью 1 единица (1 - федеральный государственный гражданский служащий (ФГГС), располагается в административном здании Самарской таможни по адресу: 443051, Самарская область, г. Самара, Кировский р-н, Безымянка, ул. Алма-Атинская, д. 29, корп. 41.

С 10 октября 2023 года:

регион деятельности Бузулукского таможенного поста включен в регион деятельности Отрадненского таможенного поста Самарской таможни2 ограничены полномочия по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля3.

2 Приказ ФТС России от 3 октября 2023 года N 894 "Об изменении регионов деятельности Нижегородской и Татарстанской таможен, Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни, Отрадненского таможенного поста Самарской таможни, Казанского и Набережночелнинского таможенных постов Татарстанской таможни и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 10 июля 2014 N 1338".

3 Приказ ФТС России от 29 сентября 2023 г. N 876 "О Бузулукском таможенном посте Самарской таможни".

Объемы совершения таможенных операций на таможенном посту являются незначительными.

Самарской таможней в соответствии с Правилами проведена работа с заинтересованными сторонами по вопросу ликвидации Бузулукского таможенного поста.

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России" Оренбургского регионального отделения сообщила об отсутствии принципиальных возражений по вопросу о ликвидации Бузулукского таможенного поста, в том числе по результатам опроса предпринимателей.

Оренбургское региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия" не имеет возражений по вопросу ликвидации Бузулукского таможенного поста.

Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, администрация города Бузулук, Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей, Союз "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" выразили обеспокоенность в связи с ликвидацией Бузулукского таможенного поста.

В целях разъяснения порядка работы таможенных постов Самарской таможни, совершения таможенных операций и таможенного контроля, обеспечения бесперебойной работы предприятий региона, осуществляющих внешнеторговую деятельность, состоялась рабочая встреча по вопросу ликвидации Бузулукского таможенного поста с представителями органов власти и бизнес-сообществ, в результате которой участники поддержали позицию Самарской таможни и отметили, что не имеют принципиальных возражений против ликвидации Бузулукского таможенного поста Самарской таможни.

В случае ликвидации Бузулукского таможенного поста завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров и транспортных средств, направленных пограничными таможенными органами, а также иные таможенные операции и таможенный контроль будут осуществлять должностные лица Отрадненского таможенного поста Самарской таможни.

В связи с фактическим прекращением функционирования автомобильных пунктов упрощенного пропуска Инари и Сювяоро, расположенных на участке Государственной границы Российской Федерации с Финляндской Республикой, с 17 октября 2023 г. реализованы следующие мероприятия по приостановлению деятельности Суоярвского и Лахденпохского таможенных постов Карельской таможни:

ограничены полномочия таможенных постов по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля4;

4 Приказ ФТС России от 26 сентября 2023 г. N 854 "О Лахденпохском и Суоярвском таможенных постах Карельской таможни".

регионы деятельности данных таможенных постов распределены между иными таможенными постами Карельской таможни5;

5 Приказ ФТС России от 15 сентября 2023 г. N 818 "Об изменении регионов деятельности таможенных постов Карельской таможни и внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 6 ноября 2018 г. N 1783".

штатная численность таможенных постов сокращена до 1 единицы сотрудника каждого.

В настоящее время Суоярвский и Лахденпохский таможенные посты фактически не функционируют.

Суоярвский и Лахденпохский таможенные посты размещены на федеральных площадях, находящихся в оперативном управлении Карельской таможни. Местонахождение Суоярвского таможенного поста определено по адресу: 186870, Республика Карелия, Суоярвский р-н, г. Суоярви, ул. Ленина, д. 38Г, пом. 1, Лахденпохского таможенного поста - 186730, Республика Карелия, Лахденпохский р-н, г. Лахденпохья, ул. Ладожской Флотилии, д. 14, пом. 11.

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Торгово-промышленная палата Республики Карелия, региональные отделения общероссийских общественных организаций "Союз промышленников и предпринимателей", "Опора России", "Деловая Россия", Администрация Суоярвского муниципального округа, Администрация Муезерского муниципального района, главы Питкярантского и Лахденпохского муниципальных районов Республики Карелия, а также основные участники ВЭД (ООО "РК-Гранд" (целлюлозный завод "Питкяранта"), ООО "Карельская фанера") возражений против ликвидации Суоярвского и Лахденпохского таможенных постов не имеют.

В случае ликвидации Суоярвского и Лахденпохского таможенных постов завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров и транспортных средств, направленных пограничными таможенными органами, а также иные таможенные операции и таможенный контроль будут осуществлять должностные лица Прионежского таможенного поста Карельской таможни.

местонахождение Елецкого таможенного поста Воронежской таможни определено в помещениях административного здания Воронежской таможни в г. Липецк (398037, г. Липецк, Трубный пр-д, д. 3), которое находится в собственности Российской Федерации и закреплено за Воронежской таможней на праве оперативного управления (удаленность от Воронежской таможни - 140 км), а регионом деятельности определен земельный участок, расположенный в г. Липецке, под кадастровым номером 48:20:0028404:146;

регион деятельности Елецкого таможенного поста включен в регион деятельности Лебедянского таможенного поста Воронежской таможни6;

6 Приказ ФТС России от 22 апреля 2022 г. N 312 "Об определении местонахождения Елецкого и Россошанского таможенных постов Воронежской таможни, определении регионов деятельности таможенных постов, подчиненных Воронежской таможне, и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 26 июля 2016 г. N 1464".

полномочия Елецкого таможенного поста по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля ограничены7.

7 Приказ ФТС России от 6 мая 2022 г. N 343 "О Елецком и Россошанском таможенных постах Воронежской таможни".

В настоящее время таможенный пост не функционирует, таможенные операции не осуществляются.

Управление инвестиций и инноваций Липецкой области (отраслевой исполнительный орган государственной власти Липецкой области) и региональные отделения общественных организаций (объединений) Липецкой области не возражают против ликвидации Елецкого таможенного поста.

В случае ликвидации Елецкого таможенного поста завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров и транспортных средств, направленных пограничными таможенными органами, а также иные таможенные операции и таможенный контроль будут осуществлять должностные лица Лебедянского таможенного пост Воронежской таможни.

Россошанский таможенный пост

Штатная численность таможенного поста составляет 1 единицу должностей ФГГС.

С 1 июля 2022 г.:

местонахождение Россошанского таможенного поста Воронежской таможни определено в помещениях административного здания Воронежской таможни в г. Воронеж (394030, г. Воронеж, ул. 40 лет Октября, д. 16), которое находится в собственности Российской Федерации и закреплено за Воронежской таможней на праве оперативного управления), а регионом деятельности таможенного поста определен земельный участок, расположенный в г. Воронеже, под кадастровым номером 36:34:0401002:73 (земельный участок, на котором расположено административное здание Воронежской таможни в г. Воронеж6;

бывший регион деятельности Россошанского таможенного поста включен в регион деятельности Правобережного таможенного поста Воронежской таможни6;

полномочия Россошанского таможенного поста по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля ограничены7.

В настоящее время таможенный пост не функционирует, таможенные операции не осуществляются.

Правительство Воронежской области и региональные отделения общественных организаций (объединений) Воронежской области не возражают против ликвидации Россошанского таможенного поста.

В случае ликвидации Россошанского таможенного поста завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров и транспортных средств, направленных пограничными таможенными органами, а также иные таможенные операции и таможенный контроль будут осуществлять должностные лица Правобережного таможенного поста Воронежской таможни.

местонахождение Шуйского таможенного поста определено в помещениях административного здания Владимирской таможни в г. Владимире (600005, г. Владимир, ул. Асаткина, д. 35)[8], которое находится в собственности Российской Федерации и закреплено за Владимирской таможней на праве оперативного управления;

регионом деятельности таможенного поста определен земельный участок, расположенный в г. Владимире, под кадастровым номером 33:22:024050:20 (земельный участок, на котором расположено административное здание Владимирской таможни в г. Владимире)8;

бывшие регион деятельности Шуйского таможенного поста включен в регион деятельности Ивановского таможенного поста Владимирской таможни8;

8 Приказ ФТС России от 12 декабря 2022 г. N 1009 "Об определении местонахождения Шуйского таможенного поста Владимирской таможни, изменении регионов деятельности Шуйского и Ивановского таможенных постов Владимирской таможни и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 26 июля 2016 г. N 1464".

полномочия Шуйского таможенного поста по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля ограничены9.

9 Приказ ФТС России от 13 декабря 2022 г. N 1030 "О Шуйском таможенном посте Владимирской таможни".

В настоящее время таможенный пост не функционирует, таможенные операции не осуществляются.

Правительство Владимирской области и региональные отделения общественных организаций (объединений) Владимирской области не возражают против ликвидации Шуйского таможенного поста.

Владимирское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" не имеет возможности предоставить обоснованную позицию по вопросу ликвидации Шуйского таможенного поста.

В случае ликвидации Шуйского таможенного поста завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров и транспортных средств, направленных пограничными таможенными органами, а также иные таможенные операции и таможенный контроль будут осуществлять должностные лица Ивановского таможенного поста Владимирской таможни.

Киржачский таможенный пост

Штатная численность Киржачского таможенного поста составляет 1 единицу должностей сотрудников.

Регионом деятельности таможенного поста определены Петушинский и Киржачский районы Владимирской области.

С 1 октября 2019 г.:

местонахождение Киржачского таможенного поста определено в помещениях административного здания Владимирской таможни в г. Владимире (600005, г. Владимир, ул. Асаткина, д. 35), которое находится в собственности Российской Федерации и закреплено за Владимирской таможней на праве оперативного управления10;

Петушинский район Владимирской области включен в регион деятельности Владимирского таможенного поста Владимирской таможни, а Киржачский район Владимирской области - в регион деятельности Кольчугинского таможенного поста Владимирской таможни10.

10 Приказ ФТС России от 24 июля 2019 г. N 1216 "Об определении местонахождения Киржачского таможенного поста Владимирской таможни, изменении регионов деятельности Владимирского и Кольчугинского таможенных постов Владимирской таможни и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 26 июля 2016 г. N 1464".

В настоящее время таможенный пост не функционирует, таможенные операции с 30 января 2020 г. не осуществляются.

Правительство Владимирской области и региональные отделения общественных организаций (объединений) Владимирской области не возражают против ликвидации Киржачского таможенного поста.

Владимирское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" не имеет возможности предоставить обоснованную позицию по вопросу ликвидации Киржачского таможенного поста.

В случае ликвидации Киржачского таможенного поста завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров и транспортных средств, направленных пограничными таможенными органами, а также иные таможенные операции и таможенный контроль будут осуществлять должностные лица Владимирского таможенного поста Владимирской таможни.

Оренбургский таможенный пост размещен по адресу: 460006, г. Оренбург, Привокзальная пл., д. 1а.

Фактическая штатная численность Оренбургского почтового таможенного поста составляет 2 единицы должностей.

В соответствии с приказом Минфина России и Минцифры России от 22 декабря 2022 г. N 197н/1020 "Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации" место международного почтового обмена, являющееся объектом почтовой связи в г. Оренбурге, исключено из перечня международного почтового обмена. В связи с изданием указанного приказа Центральной почтовой таможней (ЦПТ) внесено предложение о ликвидации Оренбургского почтового таможенного поста.

Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей), Союз "Торгово-промышленная палата Оренбургской области", Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", а также Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" не имеют возражений относительно ликвидации Оренбургского почтового таможенного поста ЦПТ. Министерством цифрового развития и связи Оренбургской области принята к сведению информация о ликвидации указанного таможенного поста.