Проект приказа Минфина России от 24.06.2024 "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций"

В соответствии с частью 2 статьи 98 и частью 4 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании ‎в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзацем первым пункта 1 Положения ‎о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Установить, что, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящего приказа, полномочиями регистрировать:

1)декларации на товары, поданные в виде электронного документа, в том числе с особенностями, определенными статьей 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), обладают таможенные посты (центры электронного декларирования), обеспечивающие в регионе своей деятельности реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций связаны с таможенным декларированием товаров исключительно в электронной форме (далее – ЦЭД);

2)декларации на товары, в качестве которых используются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в соответствии ‎с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары", обладают таможенные посты, ‎за исключением ЦЭД, тыловых и иных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС;

3)декларации на товары на бумажном носителе обладают таможенные посты, за исключением ЦЭД, тыловых и иных таможенных постов, ‎компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС;

4)транзитные декларации в виде электронного документа или документа ‎на бумажном носителе и (или) используемые в качестве транзитной декларации транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе предусмотренные международными договорами с третьей стороной, обладают таможенные посты, за исключением ЦЭД, тыловых и иных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС;

5)пассажирские таможенные декларации в отношении товаров для личного пользования в виде электронного документа или документа на бумажном носителе обладают таможенные посты, за исключением ЦЭД, тыловых и иных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС;

6)декларации на товары для экспресс-грузов, пассажирские таможенные декларации для экспресс-грузов в виде электронного документа или документа ‎на бумажном носителе обладают таможенные посты, за исключением ЦЭД, тыловых и иных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС;

7)декларации на транспортное средство и (или) используемые в качестве декларации на транспортное средство стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, обладают таможенные посты, находящиеся в месте перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза транспортных средств международной перевозки;

8)воинский пропуск, используемый в качестве таможенной декларации, обладают таможенные посты, в регионе деятельности которых расположено место прибытия (убытия) воинских грузов на (с) территорию(и) Российской Федерации, при ввозе (вывозе) воинских грузов на (с) территорию(и) Российской Федерации;

9)документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза ‎и сопровождающие международные почтовые отправления, используемые ‎в качестве декларации на товары или пассажирской таможенной декларации ‎в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, обладают таможенные посты, наделенные компетенцией по совершению таможенных операций с указанными товарами иными нормативными правовыми актами;

10)декларации на товары и транзитные декларации, в качестве которых используется карнет АТА, обладают таможенные посты за исключением ЦЭД, тыловых и иных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС.

2. Установить, что ЦЭД, осуществляющий регистрацию декларации ‎на товары, поданной в виде электронного документа, определяется информационной системой таможенных органов в порядке, установленном в соответствии с частью 1 статьи 88 Федерального закона от 3 августа 2018 г. ‎N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Установить, что полномочиями регистрировать декларации на товары ‎в отношении:

1)товаров, декларируемых с представлением лицензий (перечней), выписок из перечней продукции военного назначения, выданных ФСВТС России, а также товаров, перемещаемых в одной товарной партии с такими товарами, обладают таможенные посты, за исключением ЦЭД, тыловых и иных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС, и таможенных постов, регион деятельности которых ограничен исключительно пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации или иными местами, являющимися местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС;

2)товаров, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта и убывающих из Российской Федерации из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, обладает таможенный пост, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации или иные места, являющиеся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС;

3)товаров, предусмотренных подпунктом 13 пункта 2 статьи 253 ТК ЕАЭС, помещаемых под специальную таможенную процедуру, обладают таможенные посты, регион деятельности которых ограничен исключительно пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации или иными местами, являющимися местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС;

4)товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также помещаемых под таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, таможенное декларирование которых осуществляется с применением декларации на товары на бумажном носителе, декларируемых в соответствии с Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 263 и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. N 142 "О таможенном декларировании товаров, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием декларации на товары", декларируемых с представлением лицензий (перечней), выписок из перечней продукции военного назначения, выданных ФСВТС России, а также товаров, перемещаемых в одной товарной партии с такими товарами, обладают таможенные посты, за исключением ЦЭД, расположенные ‎на территориях особых экономических зон, или территориях опережающего развития, или территории свободного порта Владивосток, или территории Арктической зоны Российской Федерации, или территории Особой экономической зоны в Калининградской области, или территории Особой экономической зоны в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, или в свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, или ‎на территории свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области ‎и Херсонской области, или в регионе деятельности которых находится территория особой (свободной) экономической зоны или участок указанных территорий;

5)товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада,

‎а также помещаемых под таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры свободного склада, таможенное декларирование которых осуществляется с применением декларации на товары на бумажном носителе, декларируемых в соответствии с Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 263 ‎и Решением ЕЭК от 28 августа 2018 г. N 142, декларируемых с представлением лицензий (перечней), выписок из перечней продукции военного назначения, выданных ФСВТС России, а также товаров, перемещаемых в одной товарной партии с такими товарами, обладают таможенные посты, за исключением ЦЭД, ‎в регионе деятельности которых находится свободный склад;

6)товаров, перемещаемых в целях реализации проекта создания ‎и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково") или ввозимых в целях реализации проекта международного медицинского кластера, обладает Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни;

7)товаров, декларируемых с представлением перечней товаров, ввозимых ‎в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности, а также декларируемых с представлением документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, обладают таможенные посты, за исключением тыловых и иных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 ТК ЕАЭС, подчиненные таможням, сведения о которых содержатся ‎в соответствующих подтверждающих документах, выданных федеральными органами исполнительной власти;

8)припасов, декларируемых с представлением стандартных документов перевозчика на бумажном носителе, обладают таможенные посты, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или иные места, являющиеся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС;

припасов, декларируемых с применением декларации на товары в виде электронного документа, обладают ЦЭД;

9)товаров, перемещаемых отдельными категориями лиц, видами транспорта, помещаемых под определенные таможенные процедуры, и (или) отдельных категорий товаров обладают таможенные посты в случае, если эти таможенные посты наделены компетенцией по совершению таможенных операций в отношении указанных товаров иными нормативными правовыми актами.

4. Установить, что Абхазский таможенный пост (специализированный) обладает полномочием регистрировать декларации на товары исключительно ‎в отношении товаров, определяемых в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве ‎и взаимопомощи в таможенных делах (г. Сухум, 16 октября 2010 г.).

5. Установить, что Юго-Осетинский таможенный пост (специализированный) обладает полномочием регистрировать декларации ‎на товары исключительно в отношении товаров, определяемых в соответствии ‎с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия ‎о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (Москва, ‎9 декабря 2010 г.).

6. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства финансов Российской Федерации ‎от 11 декабря 2019 г. N 223н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов ‎по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2020 г., регистрационный N 57217);

2) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 71н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 223н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2021 г., регистрационный N 64017);

3) приказ Министерства финансов Российской Федерации ‎от 7 февраля 2022 г. N 18н "О внесении изменений в Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций ‎с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочиями по регистрации таможенных деклараций, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 223н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта ‎2022 г., регистрационный N 67662);

4) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня 2023 г. N 87н "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 44н и от 11 декабря 2019 г. N 223н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля ‎2023 г., регистрационный N 74461);

5) приказ Министерства финансов Российской Федерации ‎от 31 марта 2021 г. N 51н "О полномочиях таможенных органов ‎по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63305);

6) приказ Министерства финансов Российской Федерации ‎от 15 августа 2022 г. N 123н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2022 г., регистрационный N 70036);

7) пункт 2 Изменений, которые вносятся в приказы Министерства финансов Российской Федерации в связи с проведением организационно-структурных мероприятий, утвержденных приказом Министерства финансов ‎Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. N 25н "О внесении изменений ‎в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в связи ‎с проведением организационно-структурных мероприятий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2023 г., регистрационный N 72815);

8) приказ Министерства финансов Российской Федерации ‎от 8 февраля 2024 г. N 10н "О внесении изменения в подпункт 8 пункта 4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 51н ‎"О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля ‎2024 г., регистрационный N 77868).

7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.