Решение Коллегии ЕЭК от 19.11.2024 № 130 "О Порядке проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении декларации на товары, поданной в отношении товаров, выпуск которых произведен в соответствии со статьей 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, документов, подтверждающих сведения, заявленные в такой декларации, и сведений, заявленных в указанной декларации на товары и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и о некоторых особенностях совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров до подачи декларации на товары"

В соответствии с пунктом 20 статьи 120 и пунктом 10 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении декларации на товары, поданной в отношении товаров, выпуск которых произведен в соответствии со статьей 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, документов, подтверждающих сведения, заявленные в такой декларации, и сведений, заявленных в указанной декларации на товары и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах.

2. Определить, что формирование и направление декларанту электронного документа либо проставление соответствующих отметок, предусмотренных пунктом 17 статьи 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, осуществляется таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации декларации на товары, а в случаях, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Настоящий Порядок определяет правила проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении декларации на товары, поданной в отношении товаров, выпуск которых произведен в соответствии со статьей 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - ДТ, Кодекс, Союз), документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, и сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах (далее - проверка документов и (или) сведений).

Проверка документов и (или) сведений производится в соответствии с настоящим Порядком в случае выявления необходимости запроса документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, в течение 4 часов с момента регистрации ДТ, а в случаях, когда ДТ зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

3. В случае если в ходе проверки ДТ выявлена необходимость запроса документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, одновременно с направлением декларанту электронного документа либо проставлением соответствующих отметок на ДТ, поданной на бумажном носителе, содержащих сведения о выпуске товаров до подачи ДТ, таможенный орган запрашивает у декларанта такие документы, за исключением следующих документов и (или) сведений, которые были ранее представлены совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары (далее - заявление) либо могут быть получены в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Кодекса:

а) документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 120 Кодекса (если заявление было подано на бумажном носителе);

б) документы, предусмотренные пунктом 6 статьи 120 Кодекса (если заявление было подано в виде электронного документа);

в) сведения о документах, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и (или) сведения из них.

4. В случае, указанном в подпункте "а" пункта 9 настоящего Порядка, одновременно с запросом документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка таможенным органом могут быть запрошены документы и (или) сведения, указанные в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка.

При запросе документов и (или) сведений, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка, применяются положения пунктов 10 - 15 настоящего Порядка.

5. Запрошенные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка документы должны быть представлены декларантом не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем направления таможенным органом такого запроса.

6. В случае если запрошенные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка документы не представлены в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка, проверка документов и (или) сведений завершается в день истечения срока представления документов, а если до подачи ДТ была назначена таможенная экспертиза - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения результатов таможенной экспертизы (если результаты таможенной экспертизы получены после истечения срока представления документов), о чем таможенный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее завершения, информирует декларанта.

По результатам проверки документов и (или) сведений не позднее 10 рабочих дней с даты ее завершения таможенный орган на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, форма и порядок направления (вручения) которого определены разделом V Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 (далее - решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ). В этом случае база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 Кодекса.

В случае если код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10:

для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку;

для исчисления налогов применяется наибольшая из ставок налога на добавленную стоимость, наибольшая из ставок акцизов (акцизного налога или акцизного сбора), соответствующих товарам, входящим в такую группировку, в отношении которых установлена наибольшая из ставок таможенных пошлин;

для исчисления специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяется наибольшая из ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку, с учетом абзацев восьмого и девятого настоящего пункта.

Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из происхождения товаров, подтвержденного в соответствии с главой 4 Кодекса, с учетом положений статьи 314 Кодекса.

В случае если не представляется возможным определить происхождение товаров в связи с отсутствием документов о происхождении товаров, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товаров, классифицируемых тем же кодом ТН ВЭД ЕАЭС (если классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков), либо товаров, входящих в соответствующую группировку (если коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определены на уровне группировки с количеством знаков менее 10).

При установлении впоследствии точных сведений о товарах таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных сведений, осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 и статьями 76 и 77 Кодекса.

7. В случае если представленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документы, а также результаты таможенной экспертизы (в случае ее назначения) подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, проверка документов и (или) сведений завершается не позднее 3 рабочих дней с даты представления документов (если таможенная экспертиза не назначалась либо ее результаты получены до представления документов) либо не позднее 3 рабочих дней с даты получения результатов таможенной экспертизы (если результаты таможенной экспертизы получены после представления документов), о чем таможенный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее завершения, информирует декларанта.

8. В случае если представленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документы, а также результаты таможенной экспертизы (в случае ее назначения) не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, проверка документов и (или) сведений завершается не позднее 3 рабочих дней с даты представления документов (если таможенная экспертиза не назначалась либо ее результаты получены до представления документов) либо не позднее 3 рабочих дней с даты получения результатов таможенной экспертизы (если результаты таможенной экспертизы получены после представления документов), о чем таможенный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее завершения, информирует декларанта.

По результатам проверки документов и (или) сведений таможенный орган не позднее 7 рабочих дней с даты ее завершения на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. В этом случае исчисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется в соответствии с положениями пункта 6 настоящего Порядка.

9. Таможенный орган не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем представления декларантом запрошенных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка документов (за исключением случая, когда такие документы были запрошены одновременно с запросом документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), вправе запросить у декларанта коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения (далее - документы и (или) сведения), необходимые для установления достоверности и (или) полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

а) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и (или) актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства государств - членов Союза о таможенном регулировании;

б) документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, а также документы, ранее представленные совместно с заявлением, и (или) документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 7 статьи 109 Кодекса, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают проверяемые сведения;

в) таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка должен быть обоснованным и содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в ДТ, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены или могут являться недостоверными, а также перечень запрашиваемых документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

11. Запрошенные в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, а также в случае, определенном пунктом 4 настоящего Порядка, документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, должны быть представлены декларантом в срок не позднее 60 календарных дней с даты регистрации ДТ.

12. Если представленные в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного пунктом 13 настоящего Порядка, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения должны быть представлены не позднее 10 календарных дней с даты регистрации таможенным органом соответствующего запроса.

При направлении запроса о представлении дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с настоящим пунктом течение срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, приостанавливается с даты регистрации таможенным органом такого запроса и возобновляется с даты получения таможенным органом дополнительных документов и (или) сведений, а в случае их непредставления - с даты истечения срока их представления.

13. В случае запроса документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка проверка документов и (или) сведений завершается не позднее 30 календарных дней с даты представления документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка, - с даты истечения такого срока, за исключением случая, когда была назначена таможенная экспертиза и (или) направлен запрос в соответствии с пунктом 2 статьи 314 Кодекса и результаты такой экспертизы и (или) ответ на такой запрос не получены в указанный срок.

В случае если была назначена таможенная экспертиза и ее результаты не получены до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проверка документов и (или) сведений завершается не позднее 30 календарных дней с даты получения результатов такой экспертизы.

В случае если был направлен запрос в соответствии с пунктом 2 статьи 314 Кодекса и ответ на запрос не получен до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проверка документов и (или) сведений завершается не позднее 30 календарных дней с даты получения ответа на запрос или с даты истечения срока получения такого ответа, установленного правилами определения происхождения ввозимых товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

14. В случае если по результатам проверки документов и (или) сведений подтверждены соблюдение положений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и (или) актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства государства - члена Союза о таможенном регулировании, достоверность и (или) полнота проверяемых сведений и (или) устранены основания для проведения проверки документов и (или) сведений, а также в случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта 15 настоящего Порядка, таможенный орган информирует декларанта о завершении проверки документов и (или) сведений не позднее 1 рабочего дня с даты ее завершения.

15. По результатам проверки документов и (или) сведений не позднее 10 рабочих дней с даты ее завершения таможенный орган на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

запрошенные в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка;

представленные документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, и (или) результаты таможенной экспертизы (в случае ее назначения), и (или) ответ на запрос, направленный в соответствии с пунктом 2 статьи 314 Кодекса (в случае его направления), не подтверждают соблюдение положений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и (или) актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства государства - члена Союза о таможенном регулировании, достоверность и (или) полноту проверяемых сведений и (или) не устраняют основания для проведения проверки документов и (или) сведений.

В случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется в соответствии с положениями пункта 6 настоящего Порядка.

16. Документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 3, 9 и 12 настоящего Порядка, должны быть представлены декларантом одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и (или) полноты сведений, заявленных в ДТ, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

17. Запрос о представлении декларантом документов и (или) сведений в соответствии с пунктами 3, 9 и 12 настоящего Порядка и информация о завершении проверки документов и (или) сведений направляются таможенным органом в электронной форме способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 362 Кодекса, а в случае отсутствия технической возможности направления запроса в электронной форме он вручается декларанту под подпись в виде документа на бумажном носителе. В случае невозможности вручения такого документа под подпись он направляется декларанту способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

18. В случае если таможенный орган был проинформирован декларантом об известном ему на момент подачи ДТ несоответствии сведений о товарах, заявляемых в ДТ, и сведений, содержащихся в заявлении, фактическим сведениям, таможенный орган учитывает указанную информацию при проведении проверки документов и (или) сведений.