Постановление Правительства РФ от 22.11.2024 № 1607 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 декабря 2024 г. по 30 июня 2025 г. на территории Российской Федерации эксперимент по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - информационная система мониторинга, эксперимент).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

перечень товаров, в отношении производителей которых проводится эксперимент по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по аккредитации и Федеральная служба государственной статистики (далее - уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об участии указанным обществом на безвозмездной основе в эксперименте в качестве оператора информационной системы мониторинга, используемой в целях проведения эксперимента.

5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

до 1 февраля 2025 г. разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению эксперимента;

координацию проведения эксперимента;

до 31 августа 2025 г. проведение совместно с уполномоченными органами оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации.

6. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - российские производители, товары), с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее - информационная система мониторинга), на предмет достоверности сведений о производстве товаров, предоставляемых участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга (далее - эксперимент), с привлечением федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента, и органов власти субъектов Российской Федерации.

2. Целями эксперимента являются:

а) выработка алгоритмов осуществления мониторинга российских производителей на предмет достоверности сведений о производстве товаров, предоставляемых участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга;

б) выработка критериев анализа информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе в информационной системе мониторинга, информационных ресурсах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службы по аккредитации и Евразийской экономической комиссии, для определения участников оборота товаров, в отношении которых целесообразно осуществление мониторинга российских производителей;

в) формирование критериев и порядка (механизма) осуществления мониторинга российских производителей;

г) апробация процедуры осуществления оператором информационной системы мониторинга по результатам мониторинга российских производителей следующих действий:

ограничение выдачи кодов маркировки российским производителям в случае выявления нарушений в части предоставления недостоверных сведений о производстве товаров в информационную систему мониторинга;

блокировка ранее выданных российским производителям и находящихся в обороте кодов маркировки в случае подтверждения факта выявленного нарушения;

д) отработка механизма досудебного обжалования российскими производителями решений оператора информационной системы мониторинга об осуществлении ограничений (отказе) выдачи кодов маркировки российским производителям в случае выявления факта предоставления недостоверных сведений о производстве товаров в информационную систему мониторинга, а также о блокировке ранее выданных российским производителям и находящихся в обороте кодов маркировки в случае подтверждения факта выявленного нарушения;

е) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по итогам проведения эксперимента, касающихся в том числе возможности применения ограничений (отказа) выдачи кодов маркировки российским производителям в случае выявления по результатам мониторинга российских производителей факта предоставления недостоверных сведений о производстве товаров в информационную систему мониторинга, а также блокировки ранее выданных российским производителям и находящихся в обороте кодов маркировки в случае подтверждения факта выявленного нарушения.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б) исполнительные органы субъектов Российской Федерации по месту нахождения производства товаров (в случае их согласия на участие в эксперименте);

в) оператор информационной системы мониторинга;

г) участники оборота товаров, включенных в перечень товаров, в отношении производителей которых проводится эксперимент.

4. Участники оборота товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями по проведению эксперимента, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации по проведению эксперимента, включающие в том числе:

а) порядок и критерии, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения;

б) алгоритм осуществления мониторинга российских производителей с описанием процесса взаимодействия информационной системы мониторинга с информационными системами участников эксперимента, указанных в пункте 3 настоящего Положения, а также порядок информационного взаимодействия таких участников эксперимента;

в) порядок обжалования российскими производителями решений оператора информационной системы мониторинга в рамках осуществления мониторинга российских производителей;

г) функции участников эксперимента, указанных в пункте 3 настоящего Положения, включая порядок их взаимодействия в случае участия в процедуре осуществления мониторинга российских производителей и обжалования российскими производителями решений оператора информационной системы мониторинга.

--------------------------------

<1> В отношении товаров легкой промышленности, классифицируемых кодами 6210, 6113 00 ТН ВЭД ЕАЭС, эксперимент по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, проводится только в отношении верхней одежды.

В отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 6107, 6207, 6108, 6208, 6109, 6111, 6209, 6112 31, 6112 39, 6112 41, 6112 49, 6211 11 000 0, 6211 12 000 0, 6115, 4203 21 000 0, 4203 29, 6116, 6216 00 000 0, 6114, 6117 10 000 0, 6117 80 100 9, 6117 80 800 9, 6217 10 000 0, 6213, 6117 80 800 1, 6212, 6406 90 900 0, 6504 00 000 0, 6505 00, 6506 99, указанный эксперимент проводится с 1 марта 2025 г.

<2> В отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 1211 90 860 8, 1212 99 950 9, 1302 20 100 0, 1302 20 900 0, 1504 20 100 0, 1516 10 100 0, 1603 00 100 0, 1806 90 310 0, 1901 90 980 0, 2102 20 110 0, 2202 10 000 0, 2202 99 910 0, 2922 49 850 0, 2925 29 000 0, 3502 90 700 0, 3503 00, 3802 10 000 0, 3913 10 000 0, указанный эксперимент проводится с 1 марта 2025 г.