Письмо ГТК России от 26.02.1996 № 01-15/3339 "Об упорядочении контроля за доставкой товаров"

              Письмо ГТК РФ от 26 февраля 1996 г. N 01-15/3339
             "Об упорядочении контроля за доставкой товаров"
 
     В целях упорядочения контроля за доставкой товаров для руководства и
исполнения сообщаем:
     1. Доставка  применяется в отношении вывозимых из Российской Федера-
ции товаров в следующих случаях:
     - если  товары  вывозятся  в  соответствии  с таможенным режимом ре-
экспорта, в том числе после нахождения на складах временного хранения;
     - если вывоз товаров является обязательным условием завершения тамо-
женного режима (таможенные режимы временного ввоза, реэкспорта);
     - после  нахождения  товаров  под  таможенными  режимами таможенного
склада, свободного склада, свободной таможенной зоны, магазина беспошлин-
ной торговли;
     - если вывозятся продукты переработки иностранных товаров (если  при
ввозе иностранных  товаров  на таможенную территорию Российской Федерации
не взимались таможенные пошлины и налоги).
     Решение о реэкспорте алкогольных напитков и табачных изделий и усло-
виях доставки  таких товаров принимается ГТК России в соответствии с ука-
занием ГТК России от 21.06.94 N 01-12/556.  Решение о реэкспорте иных то-
варов принимается заместителем начальника таможни, в регионе деятельности
которой находится отправитель товаров, или лицом, его замещающим.
     Решение о доставке вывозимых товаров принимается начальником  отдела
таможенного оформления и контроля (таможенного поста) или лицом,  его за-
мещяющим, при выполнении,  в зависимости от вида товаров  и  транспортных
средств, одного из следующих условий:
     - внесения денежных средств на сумму, равную сумме таможенных пошлин
и налогов, подлежащих уплате в случае выпуска товаров в свободное обраще-
ние, на депозит таможни или представления банковской гарантии на  указан-
ную сумму, при этом временная декларация не заполняется;
     - перевозки товаров таможенным перевозчиком или с таможенным  сопро-
вождением.
     Эти меры не применяются при перевозке товаров  государственными  же-
лезными дорогами и при вывозе товаров, не облагаемых таможенными пошлина-
ми и налогами в случае их выпуска в свободное обращение.
     После таможенного  оформления товаров, вывозимых из Российской Феде-
рации в соответствии с настоящим пунктом, в ГТД указывается:
     - номер ДКД или книжки МДП - в графе 53 в установленном порядке;
     - вид и сумма обеспечения - в графе С;
     - дата передачи ДКД в отдел контроля за доставкой товаров -  в  пер-
вом, втором и четвертом листах ГТД;
     - наименование и номер лицензии таможенного перевозчика или  отметка
о таможенном  сопровождении в случае принятия решения о перевозке товаров
таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением - в графе С.
     Указанные записи  заверяются начальником отдела таможенного оформле-
ния или лицом, его замещающим.
     В случае внесения денежных средств на депозит таможни или  представ-
ления банковской гарантии, соответственно, денежные средства возвращаются
плательщику либо банковская гарантия считается погашенной при  предъявле-
нии третьего  листа  ДКД  с отметками таможенного органа,  находящегося в
месте вывоза товаров с территории Российской Федерации,  о вывозе товаров
и датой их фактического вывоза.
     При вывозе товаров через территорию Республики Белоруссия  указанные
отметки проставляются белорусскими таможенными органами, расположенными в
местах вывоза товаров с территории Таможенного союза.
     ОКДТ таможен назначения осуществляют  контроль  оттисков  печатей  и
штампов, выборочно  проверяет  фактический  вывоз  товаров путем контроля
грузовых и товаросопроводительных документов и другими методами  по  сог-
ласованию с иными подразделениями таможни.
     2. Решение  о перевозке под таможенным контролем иностранных товаров
из внутренних таможенных органов в государства  -  участники  Таможенного
союза, не имеющие таможенной границы с Российской Федерацией, принимается
региональным таможенным управлением,  в зоне деятельности которого  нахо-
дится таможенный орган отправления.  Контроль за доставкой товаров до та-
моженных органов государств - участников Таможенного союза производится в
порядке, установленном  совместными  документами  таможенных  служб госу-
дарств-участников Таможенного союза.
     3. Местами доставки товаров,  перевозимых под таможенным  контролем,
за исключением вывозимых из Российской Федерации и перевозимых железнодо-
рожным транспортом,  являются склады временного  хранения,  таможенные  и
свободные склады, расположенные в регионе деятельности таможенного органа
назначения (таможенного органа, в регионе деятельности которого находится
получатель товара либо его структурное подразделение).
     Местами доставки товаров,  вывозимых из Российской Федерации,  явля-
ются таможенные органы в месте вывоза товаров с территории Российской Фе-
дерации.
     Доставка товаров в места,  не указанные в настоящем пункте, допуска-
ется в случаях, определяемых специальными нормативными актами ГТК России.
     Если в соответствии  с  нормативными  актами  ГТК  России  требуется
представление в таможенный орган отправления документов, зарегистрирован-
ных в таможне назначения,  например, гарантийных обязательств получателей
товаров или  временных  деклараций,  то  уполномоченное лицо ОКДТ таможни
назначения в обязательном порядке указывает в этих документах при регист-
рации адрес  склада  (временного  хранения  или  таможенного)  как  места
доставки товаров,  номер и срок действия  лицензии  на  учреждение  этого
склада и заверяет эти сведения личной номерной печатью.
     Сведения о  местах  доставки ввозимых в Российскую Федерацию товаров
должны быть указаны в грузовых документах,  следующих с товаром. В случае
отсутствия таких сведений в грузовых документах либо в документах, упомя-
нутых в предыдущем абзаце, товары должны быть доставлены в места, опреде-
ляемые таможенными  органами отправления в соответствии с Классификатором
мест доставки исходя из места нахождения получателя или его  структурного
подразделения.
     4. Разрешение на перевозку товаров под таможенным контролем перевоз-
чикам, ранее нарушавшим правила доставки и транзита товаров под  таможен-
ным контролем, дается таможенным органом отправления при условии внесения
на депозит таможни таможенных пошлин и налогов или с таможенным сопровож-
дением.
     ОКДТ  таможен  совместно  с отделами таможенных  расследований ведут
учет таких перевозчиков и информируют  таможенные посты и отделы таможен-
ного оформления.
     5. Доставка  транспортных средств,  перевозящих доставляемые товары,
производится без  представления  отдельного  ДКД  на  такие  транспортные
средства и обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.
     На порожние транспортные средства, зарегистрированные за иностранны-
ми владельцами и следующие из мест ввоза на территорию Российской Федера-
ции в  места  загрузки,  оформляются  удостоверения  ввоза  транспортного
средства в  соответствии  с  Временными  правилами  регистрации  и  учета
транспортных средств,  утвержденными приказом ГТК России  от  02.03.95  N
137, без обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.
     Идентификация транспортных средств производится путем указания госу-
дарственных регистрационных номеров транспортных средств в ДКД и  удосто-
верении ввоза транспортного средства.
     Транспортные средства, зарегистрированные за иностранными владельца-
ми, после доставки товаров  до  таможенного  органа  назначения  подлежат
возврату за  границу.  Не  допускается  использование  таких транспортных
средств для внутренних перевозок российских товаров. При выезде указанных
транспортных средств из Российской Федерации таможенному органу, располо-
женному в месте выезда,  должен быть представлен третий лист ДКД с отмет-
ками таможенного  органа  назначения о поступлении товара.  В случае неп-
редставления перевозчиком  таких  документов  либо  удостоверения   ввоза
транспортного средства или представления поддельных документов транспорт-
ное средство задерживается для проведения разбирательства.
     6. После прибытия товара в место доставки перевозчик  должен  уведо-
мить в  установленном порядке таможенный орган назначения (таможенный ор-
ган, расположенный на складе временного хранения,  таможенном или свобод-
ном складе,  а в отсутствие таможенного органа на таких складах, таможен-
ный орган,  в регионе деятельности которого этот склад  располагается)  о
прибытии товара. Форму и порядок подачи уведомления определяет таможенный
орган.
     Должностные лица  таможенного органа назначения после получения уве-
домления о доставке товара:
     - проверяют  факт  помещения  на  склад  доставленных товаров или их
постановки на учет на складе;
     - проверяют  соблюдение перевозчиком установленного срока и маршрута
доставки;
     - идентифицируют  доставленные товары путем осмотра средства иденти-
фикации и самих товаров;
     - по представлении документа, подтверждающего помещение доставленных
товаров на склад,  либо грузовой таможенной декларации с отметками  тамо-
женного органа  о  выпуске  товара (в случае,  если таможенное оформление
производится без фактического помещения товаров на склад) проставляют  на
всех экземплярах  грузовых  документов  штамп "Товар поступил" и заверяют
его личной номерной печатью;
     - регистрируют ДКД в журнале регистрации;
     - возвращают третий лист ДКД перевозчику, а второй лист ДКД оставля-
ют для последующей передачи в отдел контроля за доставкой товаров.
     ОКДТ таможен  назначения  осуществляют  контроль  оттисков печатей и
штампов на ДКД, выборочно проверяет фактическое поступление товаров путем
контроля грузовых  и товаросопроводительных документов,  кратких деклара-
ций, складских и других документов.
     7. При транзите товаров листы транзитной декларации используются для
контроля за  поступлением товаров в таможенные органы назначения в поряд-
ке, предусмотренном нормативными  актами  ГТК  России,  регламентирующими
контроль за доставкой товаров:
     - регистрация транзитных деклараций производится отделами таможенно-
го оформления  и контроля (таможенными постами) в журнале регистрации ДКД
с присвоением номера по этому журналу;
     - первый лист транзитной декларации передается в ОКДТ таможни,  вто-
рой используется для целей статистики, третий и четвертый вручаются пере-
возчику для представления в таможенный орган назначения;
     - в случае,  если перевозчик не совпадает с декларантом,  последнему
возвращается копия третьего листа транзитной декларации;
     - ОКДТ таможни вводит информацию  из транзитной декларации  в  соот-
ветствующий раздел   АРМ  "Доставка-Т"  и  использует  автоматизированную
систему "Контроль за доставкой товаров" в установленном порядке.
     8. Решение о доставке товаров, происходящих из государств - участни-
ков СНГ  и  подлежащих  сертификации (за исключением подакцизных товаров,
происходящих из Украины) принимается таможенным органом  отправления  при
выполнении одного из следующих условий:
     - перевозки товаров государственными железными дорогами;
     - перевозки  товаров таможенным перевозчиком или с таможенным сопро-
вождением;
     - представления  составленного  в произвольной форме и зарегистриро-
ванного в таможне назначения обязательства получателя товаров о представ-
лении сертификата соответствия в таможенный орган назначения.
     Указанное обязательство подлежит регистрации в порядке,  установлен-
ном указанием ГТК России от 16.08.95 N 01-12/905.
 
Первый заместитель Председателя Комитета                В.Ф.Кругликов