10 ноября в Гродно (Беларусь) под председательством члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлана Алдабергенова прошла международная конференция «Преимущества и особенности работы субъектов бизнеса в условиях ЕАЭС в 2016 году». В своем докладе министр ЕЭК подвел итоги имплементации Модельного закона «О конкуренции» в национальное законодательство государств ЕАЭС, доложил о результатах рассмотрения ряда дел на трансграничных товарных рынках и проводимой работы по параллельному импорту.
В прошлом году Евразийская экономическая комиссия рассмотрела одиннадцать заявлений стран Союза по признакам нарушений общих правил конкуренции. По семи из них в данный момент идет сбор доказательной базы. Нарушения затрагивают сферы на рынках авиационных перевозок, электротехнической стали, электрооборудования, тротила, биологически активных добавок, молочных продуктов и мяса птицы.
В качестве примера Нурлан Алдабергенов привел дело по снижению стоимости роуминга на территории ЕАЭС. Рынок роуминга отнесен Комиссией к социально значимому, его услугой пользуются более 20 миллионов граждан стран Евразийского союза, живущих на приграничных территориях. По результатам анализа, выполненного Комиссией с привлечением экспертов, подавляющее большинство абонентов Союза не довольны высокой стоимостью связи в роуминге.
Анализ цен на услуги мобильных операторов с 2013 по 2015 годы показал, что тарифы на исходящие звонки в роуминге в странах Союза значительно превышали, например, тарифы на внутренние звонки и максимальный тариф в странах Евросоюза.
Учитывая особую значимость услуг сотовой связи, Комиссия совместно с антимонопольными органами и операторами этого вида услуг государств ЕАЭС провела работу по снижению стоимости услуг в роуминге. Результатом стало существенное снижение тарифов на роуминг операторами сотовой связи. К примеру, группа компаний VimpelCom Ltd снизила тарифы на услуги в среднем в 10 раз.
«Белорусские операторы связи снизили стоимость роуминга в 2,5 раза. Таким образом, в год человек может сэкономить на разговорах больше 60 тыс. белорусских рублей. Годовая совокупная экономия средств абонентов ЕАЭС, пользующихся услугами роуминга, может составить до 135 млн. белорусских рублей, – подчеркнул Нурлан Алдабергенов.- Работу по созданию условий для дальнейшего снижения роуминговых тарифов антимонопольное направление ЕЭК продолжит. Конечная цель – обнуление международного роуминга в странах ЕАЭС».
Ранее Комиссия рассмотрела заявление ОАО «Гомельский химический завод» об обеспечении равных условий конкуренции на трансграничном рынке апатитового концентрата. Эксперты ЕЭК проанализировали цены на апатитовый концентрат в 2012-2014 годах на трансграничном рынке России и Беларуси и выявили разные подходы в ценовой политике на внутреннем и внешнем рынках. В результате проведенной Комиссией совместно с ФАС России работы, уже в 2015 году отпускная цена апатитового концентрата для белорусских потребителей сравнялась с отпускной ценой для российских потребителей.
В целях развития конкуренции и предупреждения нарушений общих правил конкуренции на трансграничном рынке фосфатного сырья Комиссия разрабатывает рекомендации, направленные на обеспечение равного доступа и соблюдение справедливой ценовой политики для всех участников союзного рынка апатитового концентрата.
Рассмотрев заявление Министерства промышленности Беларуси о возможных признаках нарушения правил конкуренции на рынке лифтов и лифтового оборудования России, Комиссия добилась обеспечения доступа на него продукции белорусского предприятия «Могилевлифтмаш».
В области работы по параллельному импорту 13 апреля этого года Евразийский межправительственный совет поручил внести изменения, предусматривающие возможность установления исключений из принципа исчерпания прав на товарные знаки в отношении автозапчастей, лекарств, медицинской техники, товаров народного потребления, парфюмерно-косметической продукции, в Договор о ЕАЭС.
По словам министра ЕЭК, кроме улучшения конкурентной среды на рынке, введение параллельного импорта может иметь заметный социально-экономический эффект. В случае легализации параллельного импорта снижение цен, в частности на лекарства, может составить до 550%, на парфюмерно-косметическую продукцию – до 300%, на автомобильные запчасти – до 200%, на одежду – до 50%, на медоборудование – до 25%.
Нурлан Алдабергенов также отметил, что направление Комиссии по конкуренции и антимонопольному регулированию разрабатывает кодексы добросовестных торговых практик. Это распространенный инструмент рыночного регулирования. Сейчас ЕЭК работает над тремя кодексами: автомобильным, фармацевтическим и кодексом торговых сетей. В них будут зафиксированы правила взаимоотношений между участниками рынков в названных сферах.
Кодексы направлены на развитие конкуренции и снижение нарушений общих правил конкуренции, в том числе на создание недискриминационных, равных условий доступа на рынок предприятий Евразийского союза.