Стенограмма доклада А. Г. Силуанова на заседании коллегии ФТС России, 21 марта 2025 г.
«Добрый день, дорогие коллеги!
Подводим итоги, как обычно, ставим задачи на таких мероприятиях. Хочу сказать, что за прошлый год Служба, в целом, выполнила все те планы, все те мероприятия, которые мы намечали на 2024 год.
Мы видим, что Служба успешно справляется с вызовами, с которыми сталкивалась наша страна. Видим, что в то же время, несмотря на все ограничения, товарооборот растет. В прошлом году он увеличился на 2% , и это обеспечено, в том числе и благодаря работе Федеральной таможенной службы.
Если говорить о фискальных задачах, то планы по формированию бюджетных отчислений практически выполнены (более чем на 99%). Эта разница связана с тем, что в прошлом году прогнозные параметры по импорту товаров несколько отличались от фактических. По факту они были ниже, и тем не менее, общий объем поступлений в бюджетную систему, можно сказать, что был исполнен в соответствии с плановыми значениями. В этих непростых условиях служба сработала хорошо.
В прошлом году завершился первый этап стратегии развития таможенной службы, который мы с вами принимали до 2030 года. Основные задачи выполнены. Начато внедрение моделей выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров на основе технологии «цифровых двойников». Автоматизировано выявление объектов контроля по направлениям классификации и происхождения товаров. Важная тема, позволяет улучшить администрирование и это сыграло свою роль и в объеме поступления в бюджетную систему.
Утверждены перспективные модели пунктов пропуска, которые являются основой для создания интегрированной системы пропуска через государственную границу. Это позволило объединить данные информационных систем, используемые государственными органами на границе и обеспечить полноту контроля за перемещением лиц и товаров в пунктах пропуска. Тоже важнейшая задача – модернизированные пункты пропуска. Это наше лицо на границе и лицо, с точки зрения эффективности контрольных функций.
Внедрена возможность досудебного обжалования решений таможенных органов в электронном виде. Важно тоже, что меньше стало обращений в судебные органы, эффективнее стало решение споров, которые возникают всегда в нашей работе.
Реализуются новые экспериментальные режимы, которые повышают эффективность таможенного контроля. Например, эксперимент по таможенному мониторингу, в виде анализа сведений системы учета товаров, который позволяют не проводить проверки участников эксперимента. Хорошая практика. Она началась в таможенной службе, применяется активно в налоговой службе, и прошлый год показал, что эту практику целесообразно дальше развивать.
В прошлом году хорошо зарекомендовала себя работа мобильных групп, которые вывели более 100 тысяч тонн незаконно ввозимых в Россию товаров, пресекли вывоз свыше 19 тысяч тонн стратегически важных товаров стоимостью более 14 миллиардов рублей. Мы всегда уделяем внимание мобильным группам, обеспечиваем необходимыми транспортными и технологическими средствами, для того чтобы этот инструмент эффективно работал.
Хотелось бы отметить и работу службы по совершенствованию нормативно-правой базы. Заработали новые правила регулирования трансграничной электронной торговли на наднациональном уровне. Служба активно участвовала в работе по формулированию механизма контроля за перемещением товаров Интернет-торговли через границу ЕАЭС.
Сейчас идет подготовка изменений в российское законодательство, в части вопросов, отнесенным правом ЕАЭС к национальному регулированию. Мы недавно собирались с нашими коллегами с налоговой, договорились о механизме администрирования платежей в рамках новых условий.
Теперь о задачах. На этот год стоят не менее амбициозные планы. В первую очередь, это, конечно, выполнение напряженного прогнозного задания по бюджетным перечислениям, более 2 триллионов рублей. Мы видим, что сегодня тоже есть некое основание по физическим объемам поступления импорта в нашу страну, курс несколько крепче, чем наши плановые значения, высокие ставки. Все это влияет, конечно, и на уровень нашего товарооборота, и, соответственно, и объемов перечислений в бюджет. Но я уверен, что мы с планами назначения справимся.
Реализация второго этапа стратегии развития таможенной службы началась в этом году. Среди задач, которые стоят в рамках нашей стратегии, в этом году необходимо реализовать следующее:
- обеспечить достижения времени досмотра грузового транспорта в пункте пропуска не более 10 минут, а также создание интеллектуального пункта пропуска;
- внедрить элементы искусственного интеллекта в систему управления рисками, а также при формировании отчетов о результатах ее применения. Хочу сказать, что, искусственный интеллект стал уже нормой в работе Минфина, используется и в минфиновских процедурах, в налоговой службе, и я уверен, что мы в этом году активно начнем задействовать эти возможности и при администрировании таможенных платежей.
Необходимо обеспечить надежную защиту конфиденциальной информации. Вопрос тоже с повестки дня не снимается, поскольку необходимо завершить работу по модернизации системы информационной безопасности. Необходимые ресурсы мы предусмотрели на эти цели, и вопрос надежной защиты информации, работы информационных систем таможенных органов для нас один из важнейших приоритетов. Предстоит объединить информационные системы в единую интегрированную информационную систему, что, соответственно, повысит эффективность таможенного контроля.
В этом году продолжится работа по совершенствованию применения единых стоимостных индикаторов риска в рамках работы ЕАЭС. Также противодействие нелегальным схемам ввоза товаров на территорию нашей страны, в том числе в целях ухода из-под налогообложения.
Необходимо обеспечить эффективную работу таможенного администрирования товаров электронной торговли. Механизмы созданы, сейчас необходимо заниматься имплементацией, предстоит выстроить таможенный режим для товаров электронной торговли, который позволит с одной стороны развиваться бизнесу в этой сфере, и одновременно будет способствовать выравниванию конкуренции с традиционной розницей.
Уважаемые коллеги, задачи на текущий год также амбициозные. Желаю вам успехов в их реализации. Уверен, что все планы мы выполним. Со стороны Минфина всегда будет обеспечена необходимая поддержка. Спасибо».